為進(jìn)一步提升基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)水平，全面落實(shí)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實(shí)施意見》精神，天水市按照省應(yīng)急管理廳的統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，積極探索，勇于創(chuàng)新，全面有序推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)工作。
一是緊密安排部署，推動(dòng)工作落實(shí)。天水市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府部署要求，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，深入縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）調(diào)研座談，全面掌握了基層實(shí)際情況，制定了實(shí)施方案和指導(dǎo)手冊(cè)，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)主持召開了工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)全市基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，明確提出了全市基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)“七有、五有”的標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)體系建設(shè)、機(jī)制建設(shè)2個(gè)方面，制定了14項(xiàng)主要推進(jìn)措施，提出了工作步驟和具體要求。各縣區(qū)相繼召開工作會(huì)議，找準(zhǔn)制約基層應(yīng)急管理工作的短板弱項(xiàng)，積極主動(dòng)謀劃、扎實(shí)有效推進(jìn)，以飽滿精神狀態(tài)推動(dòng)基層應(yīng)急管理體系建設(shè)開好局、起好步。
二是緊抓機(jī)構(gòu)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體運(yùn)行。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，全市123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)一組建了應(yīng)急管理委員會(huì)，由黨政“一把手”擔(dān)任雙主任，第一副鎮(zhèn)長擔(dān)任常務(wù)副主任、各相關(guān)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，將原來不同領(lǐng)導(dǎo)分管的安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)等工作職責(zé)及其人員進(jìn)行整合，形成一名領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多名領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工推進(jìn)的工作格局。設(shè)置了應(yīng)急管理辦公室，要求從社會(huì)治理和應(yīng)急管理辦公室抽調(diào)專職人員2名，兼職人員鎮(zhèn)（街道）不少于3人，鄉(xiāng)不少于2人。目前，全面完成了機(jī)構(gòu)組建工作，成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急管理委員會(huì)123個(gè)，應(yīng)急管理辦公室123個(gè)，落實(shí)專職工作人員246人。
三是緊盯隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急保障。緊盯“一專多能、一隊(duì)多用”要求，以轄區(qū)內(nèi)可調(diào)動(dòng)的應(yīng)急隊(duì)伍力量為基礎(chǔ)，組織現(xiàn)有警務(wù)、醫(yī)務(wù)、民兵、物業(yè)管理、企事業(yè)單位及志愿者等人員，分級(jí)組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急救援隊(duì)伍、村（社區(qū)）應(yīng)急突擊隊(duì)，目前共組建各類隊(duì)伍1400支21000余人，建立了人員信息檔案。緊盯搶險(xiǎn)救援需求，123個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托戰(zhàn)備物資庫等現(xiàn)有資源建立了不小于30平方米應(yīng)急物資（裝備）儲(chǔ)備庫，建立了物資清單，確保了緊急情況下應(yīng)急物資裝備可調(diào)、可用。按照標(biāo)準(zhǔn)要求，因地制宜完善了應(yīng)急避難場(chǎng)所指示牌、疏散路徑示意圖等指示標(biāo)識(shí)，滿足了最基本避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移要求。
四是緊扣體制機(jī)制，健全工作體系。始終用整體思維推進(jìn)基層應(yīng)急管理工作，出臺(tái)《天水市基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）采取制定標(biāo)準(zhǔn)、下發(fā)文件等方式建立健全了科學(xué)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)高效的基層應(yīng)急管理職責(zé)體系，上下貫通、處置高效的基層應(yīng)急管理防控體系，實(shí)戰(zhàn)實(shí)干、專群結(jié)合的基層應(yīng)急管理救援體系，以及高標(biāo)運(yùn)作、制度引領(lǐng)的基層應(yīng)急管理保障體系，基本形成全方位、大應(yīng)急的工作格局。每個(gè)縣區(qū)選取有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）打造了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的模板，將應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的“七有、五有”的基本要求打造成“七好、五好”的示范標(biāo)準(zhǔn)。
下一步，天水市將進(jìn)一步靠實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)，積極研究、定期調(diào)度，加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全力加快推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作。
（來源：天水市應(yīng)急管理局 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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