近年來，天水市民政局牢牢把握新時代依法行政的新要求和新目標(biāo)，認(rèn)真踐行“民政為民、民政愛民”的工作理念，聚焦民政主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持多措并舉，持續(xù)在強(qiáng)化法治思維、深化法治方式、確保法治效果上下功夫，不斷夯實(shí)民政法治“基石”，為促進(jìn)全市民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、堅(jiān)持“補(bǔ)短板”，不斷完善政策體系。圍繞更好履行民政基本職責(zé)，持續(xù)健全完善社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利方面規(guī)范性文件。一是出臺重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)范性文件。以《民法典》頒布實(shí)施為契機(jī)，全面、系統(tǒng)梳理《民法典》中與民政工作相關(guān)的條款，及時落實(shí)社會救助、離婚冷靜期、收養(yǎng)評估等制度。相繼出臺了《天水市城鄉(xiāng)居民救助實(shí)施辦法》《關(guān)于改革完善社會救助制度的若干措施》《天水市居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對實(shí)施辦法》等3部規(guī)范性文件。聯(lián)合相關(guān)部門印發(fā)《天水市推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作方案》《天水市基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范收養(yǎng)登記工作的通知》等15份文件。全市民政政策法規(guī)體系進(jìn)一步健全，努力實(shí)現(xiàn)了民政各項(xiàng)工作有規(guī)可依、有矩可循。二是開展各類政策清理工作。完成涉社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、基層社會治理、行政區(qū)劃、殯葬管理等規(guī)范性文件清理工作。建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制，定期開展規(guī)范性文件清理及修改、廢止工作，保持民法典穩(wěn)定性和適應(yīng)性相統(tǒng)一。
二、堅(jiān)持“強(qiáng)監(jiān)管”，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面推進(jìn)政務(wù)公開，加大民政領(lǐng)域監(jiān)管力度，自覺接受社會監(jiān)督。一是增強(qiáng)自我約束力。整合社管、養(yǎng)老和慈社3個科室統(tǒng)一制定部門內(nèi)“雙隨機(jī)”抽查方案和計(jì)劃，將養(yǎng)老類、慈善類、社工類共9家社會組織統(tǒng)一納入抽查，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管。二是加大聯(lián)合抽查力度。將社會組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)3項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容納入全市跨部門“雙隨機(jī)”抽查，每年抽查不少于1次、比例不低于10%，聯(lián)合抽查覆蓋面進(jìn)一步提升。今年來，抽查了社會組織11家、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)5家、慈善社工機(jī)構(gòu)6家，對21家社會組織依法予以注銷。三是推行政務(wù)公開。在直播天水作風(fēng)在線欄目解讀民政政策熱點(diǎn)64項(xiàng)，通過市政府門戶網(wǎng)站、天水在線及天水日報(bào)等信息平臺發(fā)布政務(wù)信息80余篇，加大政策解讀及政策公開力度。
三、堅(jiān)持“嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)”，持續(xù)強(qiáng)化法治建設(shè)。在深化民政法治改革上不斷創(chuàng)新舉措，明確創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推動實(shí)現(xiàn)法治服務(wù)提檔升級。一是全面貫徹落實(shí)民政部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)新時代民政標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見》，建立“立項(xiàng)申報(bào)—內(nèi)部審查—律師復(fù)核”的規(guī)范性文件出臺前置程序，建立規(guī)章規(guī)范引導(dǎo)、業(yè)務(wù)科室指導(dǎo)、具體單位落實(shí)的一體化推進(jìn)機(jī)制，修訂完善381項(xiàng)養(yǎng)老管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，印發(fā)困難救助辦理及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)指南6項(xiàng)，制定政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南19項(xiàng)。民政各項(xiàng)業(yè)務(wù)整體上實(shí)現(xiàn)了依法行政、按章辦事，提高了民政工作法治水平。二是充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對民政法治建設(shè)的推動作用，鼓勵引導(dǎo)局系統(tǒng)各部門爭先進(jìn)位、以典促行，及時將行之有效的標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)機(jī)制。市社會福利院成功創(chuàng)建為國家級養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位，指導(dǎo)天水市家庭服務(wù)行業(yè)協(xié)會爭創(chuàng)省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，在全市29個行政村開展村委會規(guī)范化試點(diǎn)工作。
四、堅(jiān)持“強(qiáng)效能”，全面提升執(zhí)法水平。充分考慮民政執(zhí)法對象的特殊性，運(yùn)用說服教育、勸導(dǎo)示范等方式開展執(zhí)法，全面打造“剛性執(zhí)法+柔性有為”的執(zhí)法新模式。一是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”。出臺天水市民政局《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度工作方案》《天水市民政系統(tǒng)行政執(zhí)法能力三年提升行動實(shí)施方案》，向社會公布“兩輕一免”清單事項(xiàng)14項(xiàng)，健全17類行政裁量基準(zhǔn)，全面落實(shí)民政領(lǐng)域負(fù)面清單，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，為嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法提供了制度保障。二是強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。采取通用法律知識學(xué)習(xí)、舉辦專業(yè)法律培訓(xùn)班、組織庭審觀摩、開展以案釋法等方式，提升干部職工法治服務(wù)能力，組織17人參加了行政執(zhí)法相關(guān)培訓(xùn)，并全部取得行政執(zhí)法證。
五、堅(jiān)持“重普法”，大力夯實(shí)法治根基。堅(jiān)持把普法工作作為建設(shè)法治民政的重要抓手，從“誰來普”“普什么”“向誰普”“怎么普”四個方面協(xié)同發(fā)力，讓尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。一是壓實(shí)“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任。成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，各科室及局屬單位負(fù)責(zé)人為組員的“守法普法”領(lǐng)導(dǎo)小組，帶頭履行普法職責(zé)。二是圍繞民政法治學(xué)習(xí)。采取干部職工自學(xué)、部門負(fù)責(zé)人上講臺講法領(lǐng)學(xué)等方式，著重既把《憲法》《民法典》《行政處罰法》學(xué)深學(xué)透，又把民政領(lǐng)域日常運(yùn)用的《中華人民共和國社會救助法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)、部門規(guī)章學(xué)以致用，提高民政干部職工的法治素養(yǎng)。今年來，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)法6次，干部職工集中學(xué)法3次。三是聚焦民政熱點(diǎn)宣傳。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+社會救助”新模式，全市7個縣區(qū)全部開通社會救助“有困難、掃一掃”二維碼，群眾掃碼即可了解政策，不出家門即可申請救助。加大在憲法日、清明節(jié)、兒童節(jié)、重陽節(jié)、中華慈善日、志愿者日、國際社工日等重要節(jié)點(diǎn)的法律宣傳力度。今年以來，牽頭組織社工站圍繞服務(wù)困難群體需求，開展關(guān)愛兒童、為老養(yǎng)老、社會救助等形式各樣的專業(yè)服務(wù)活動1617場，直接服務(wù)群眾27213人次，入戶走訪874戶，開展個案服務(wù)53個。
（來源：天水市民政局 轉(zhuǎn)載：康翠霞）
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