她是審計強(qiáng)將,用30余載的奉獻(xiàn)耕耘踐行著審計鐵軍的光榮使命;她是守衛(wèi)戰(zhàn)士,以扎實過硬的資源環(huán)境審計保護(hù)著天水的碧水藍(lán)天;她是身邊榜樣,憑工匠之能獲得全審審計系統(tǒng)審計能手殊榮;她是天水市審計局自然資源和生態(tài)環(huán)境審計科科長—薛麥青。
從零起步開新局
黨的十八屆三中全會以后,按照黨中央關(guān)于貫徹綠色發(fā)展理念的總體部署,自然資源資產(chǎn)審計試點工作全面拉開帷幕。2016年甘肅省首次領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點在隴南市開展,薛麥青被抽調(diào)參加了此次審計試點。2017年初,天水市審計局一邊組建資源環(huán)境審計科,一邊建立資環(huán)審計工作架構(gòu),薛麥青積極參與籌備成立資源環(huán)境審計科,并擔(dān)任審計組副組長和主審,開展縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。2018年7月資源環(huán)境審計科成立,薛麥青被選任為科長至今。
面對全新課題,薛麥青選擇迎難而上。在局黨組的支持下,摸索推行了一系列行之有效的工作方法。一是扎實開展政策法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。項目實施前,組織參審人員研究相關(guān)領(lǐng)域政策法規(guī)并熟悉其發(fā)展變化過程、研究相關(guān)部門權(quán)責(zé)事項和業(yè)務(wù)流程并融會貫通。同時,邀請相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行授課,確保每位參審人員帶著行業(yè)背景知識、帶著審計方向和思路開展工作,提高成效。二是創(chuàng)新審計組織模式。樹立大項目管理思維,整合市縣審計業(yè)務(wù)骨干,組成專業(yè)齊全、優(yōu)勢互補(bǔ)的審計隊伍,分設(shè)多個專業(yè)審計組和1個數(shù)據(jù)分析組,建立審計現(xiàn)場“日報告、周調(diào)度、旬小結(jié)”和“重大事項直達(dá)分管領(lǐng)導(dǎo)”工作機(jī)制,各小組既各司其職,又分工合作,提高工作效率。三是創(chuàng)新審計技術(shù)方法。審計過程中,通過采集被審計單位財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和地理信息數(shù)據(jù),運用SQL、GIS軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)比對和矢量數(shù)據(jù)疊加分析,探查疑點,利用GPS定位系統(tǒng)現(xiàn)場核實,提升審計成果。四是積極開展研究型審計。以研究為導(dǎo)向,以課題為引領(lǐng),審計中運用相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,通過實地調(diào)查,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H,撰寫研究性報告,總結(jié)形成了一些有價值的實踐成果,豐富了審計監(jiān)督新的內(nèi)涵,全市資環(huán)審計逐漸步入正軌。
勇?lián)姑@忠誠
2017—2018年,按照省審計廳統(tǒng)一安排,天水市審計局組織實施張家川縣和清水縣領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計,薛麥青挑起了審計組副組長的擔(dān)子。她和審計組成員堅持“白加黑”“五加二”地在學(xué)中干干中學(xué),深入土地、礦產(chǎn)、森林、水資源和大氣、水、土壤污染防治7個領(lǐng)域,實地勘查,調(diào)查落實問題疑點,審計中發(fā)現(xiàn)各類問題135個,涉及問題資金2.36億元。審計后,對3個部門的6個問題進(jìn)行了移送;撰寫審計專題報告和要情18篇;針對省級政策條款空缺和市級錯位執(zhí)法問題,向省人大法工委和市政府上報審計建議函2篇;審計指出問題全部整改到位,增加財政收入4137.32萬元,促進(jìn)相關(guān)部門健全完善制度49項。審計結(jié)果全省匯總后以專報形式上報省委、省政府,時任省委書記在審計專報上作出重要批示,省級相關(guān)主管部門就行業(yè)內(nèi)存在的問題在全省進(jìn)行通報并督促整改。上述2個項目獲得省級表彰。
綠水青山就是金山銀山。使命在肩,薛麥青又先后擔(dān)任審計組副組長,帶隊實施了渭河流域天水段生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全市大氣污染防治和清水縣大氣、水、土壤污染防治專項審計調(diào)查。在3個項目長達(dá)140多天的時間里,她牽頭組織十多個審計小組爬山涉水、走村入戶,揭示突出問題和風(fēng)險隱患142個,涉及問題資金7920.43萬元,移送案件線索1件。撰寫審計專題報告和要情17篇。通過整改,促進(jìn)相關(guān)單位健全完善制度76項,增加財政收入1529.4萬元,促進(jìn)撥付資金4614.18萬元,20個項目加快了建設(shè)進(jìn)度,督促辦理排污等許可和環(huán)評手續(xù)370多項,防范環(huán)境污染風(fēng)險1項,完善污染防治工作10項。同時,通過采取督促關(guān)停不符合條件自備水源井、搬遷或關(guān)閉違規(guī)企業(yè)、建立地下管網(wǎng)臺賬等措施,努力推動源頭治理,有效發(fā)揮“審計一點,規(guī)范一片”的作用。渭河流域天水段生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項審計調(diào)查項目獲得市級優(yōu)秀審計項目一等獎。
示范引領(lǐng)帶團(tuán)隊
薛麥青深知“一個人唱不了一臺戲”的道理,在市委、市政府和局黨組的大力支持下,積極推進(jìn)資環(huán)審計專業(yè)隊伍建設(shè),使全市的資環(huán)審計人才隊伍形成了選配、鞏固、發(fā)展的良性循環(huán)。一是注重硬件建設(shè)。通過積極匯報爭取,天水市審計局在辦公經(jīng)費普遍緊張的情況下投入7萬多元,購置聯(lián)想工作站、高精度GPS等專業(yè)設(shè)備,專項服務(wù)于資環(huán)審計。二是注重人才選拔與培養(yǎng)。在多年的審計實踐中,發(fā)現(xiàn)和選拔專業(yè)人才35名,組建了資環(huán)審計人才庫。2019年6月帶隊赴蘇州地理信息中心參加ArcGIS軟件在資環(huán)審計領(lǐng)域應(yīng)用專題培訓(xùn),更新觀念,拓展審計技術(shù)手段。三是注重大數(shù)據(jù)審計方法推廣應(yīng)用。積極加強(qiáng)信息化、大數(shù)據(jù)條件下審計技術(shù)方法創(chuàng)新,引導(dǎo)審計人員在審計過程中樹立大數(shù)據(jù)審計思維,運用GIS軟件,以審計年度的國土二調(diào)數(shù)據(jù)和遙感衛(wèi)星影像為基準(zhǔn),將水務(wù)、自然資源等部門的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與國土二調(diào)數(shù)據(jù)進(jìn)行疊加分析,將分析結(jié)果與衛(wèi)星影像圖疊加,探查疑點圖斑,利用GPS定位系統(tǒng)實地核查,核實違法占用基本農(nóng)田建立建筑垃圾填埋場、飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在規(guī)模化養(yǎng)殖場、建設(shè)項目占用耕地、項目圖斑重疊涉嫌套取財政資金等問題。利用SQL軟件,將多部門財務(wù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對,揭示部門協(xié)作機(jī)制不健全、數(shù)據(jù)共享不到位產(chǎn)生的問題。四是注重以身作則、言傳身教。堅持身先士卒奮戰(zhàn)在審計一線,經(jīng)常研習(xí)法規(guī)為核實問題定性加班加點。通過她的示范引領(lǐng),市縣兩級審計機(jī)關(guān)參與資環(huán)審計的業(yè)務(wù)骨干逐步養(yǎng)成了求真務(wù)實、埋頭苦干的工作作風(fēng),業(yè)務(wù)能力全方位大幅提升,帶動資環(huán)審計工作在縣區(qū)全面開展。
5年來,薛麥青帶領(lǐng)科室成員和縣區(qū)業(yè)務(wù)骨干實施資環(huán)審計項目5項,審計領(lǐng)域由領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計拓展到青山綠水、大氣土壤等生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項審計調(diào)查。
5年來,薛麥青帶領(lǐng)團(tuán)隊實施的審計項目,2個獲省級表彰、3個獲得市級優(yōu)秀審計項目一等獎;薛麥青連續(xù)4年年度考核均為優(yōu)秀,榮立公務(wù)員三等功;榮獲2018年市級“十佳優(yōu)秀主審”稱號,被單位聘為審計實務(wù)導(dǎo)師;所在科室被授予2020年度全市“三八”紅旗集體。
(新聞來源:天水市審計局 轉(zhuǎn)載:李俊鋒)