扎根基層 用心幫扶
我叫牟永祥，是天水市老干部活動中心主任，由天水市委老干部局派駐到麥積區花牛鎮高集村擔任第一書記。
2020年7月，自己按照組織的安排，從天水市出發，穿越平坦的成紀大道，然后沿著崎嶇的山路一路向上，路兩邊綠樹成蔭，鳥語花香，好一幅生態宜居的優美畫面，不一會兒就到了高集村，開始自己的駐村幫扶工作。自己從小生在農村，長在農村，又一次回到了農村，把高集村作為自己的第二故鄉，扎根高集，沉在村里，干在一線，帶著“建強村黨組織、推進強村富民，為民辦事服務，提升治理水平”的職責，思之深，幫助提升黨組織戰斗力，謀之遠，幫助群眾發家致富，憂之切，幫助解決一批痛點堵點難點，為村里鋪好發展的基腳石，領上一條能致富的產業路，完成了高集村的脫貧攻堅，見證了高集村的發展變化，正在為高集村鄉村振興賡續奮斗。
一、強組織 做群眾的主心骨
駐村伊始，我以"進百家門、知百家情、辦百家事"為工作方法，和群眾打成一片，開展了傳遞黨的溫暖、了解村情戶情、傾聽群眾訴求、化解矛盾糾紛、服務經濟發展等系列活動，將黨的政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想傳到千家萬戶，了解群眾對村“兩委”和駐村工作隊的意見建議并加以改進，進一步密切了黨群干群關系。同時，通過入戶走訪，掌握了全村的基本情況，高集村地處花牛鎮北山，轄高集、趙集兩個自然村，全村農業人口242戶1064人，脫貧戶111戶496人，黨員26人，其中女黨員1名，耕地面積2256畝，退耕還林1380畝，村辦合作社1個，為寶平種養殖專業合作社。 低保戶27戶79人，特困供養戶5戶5人。
農村基層黨組織強不強，基層黨組織書記行不行，直接關系鄉村振興戰略的實施效果好不好，2020年底，按照鎮黨委的安排，我組織召開了黨員大會和村民大會，突出政治標準和群眾口碑，選舉產生了新一屆村“兩委”班子，由致富帶頭人楊喜平擔任村黨支部書記兼村委會主任，選出了想干事、能干事的支部帶頭人，成為帶領群眾發家致富的主心骨。換屆后按照“強基礎、重創新、育特色、促提升、抓服務”的工作思路，以“四抓兩整治”為抓手，以黨支部標準化建設為重點，以黨建引領推動鄉村振興為目標，充分發揮駐村第一書記職能，協助村黨支部書記全面加強組織建設。
針對村“兩委”班子政治理論水平不高的問題，持續開展崗位大練兵活動，每季度舉辦一次第一書記大講堂，每周召開一次駐村工作隊和村“兩委”班子學習會，認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想和二十大精神，提高駐村隊員和村干部的政治素質，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平為核心的黨中央保持高度一致。
針對村陣地建設標準化不夠，面積小，功能室設置不完善的問題，2021年匯報鎮黨委爭取到了麥積區委組織部村陣地擴建項目，在原有一層的基礎上加蓋了二層樓，多出房屋 7間，195平米，使村黨群服務中心面積達到530平米。對照麥積區委組織部提出的“六室六有六無六不準”的要求，設置便民服務站、黨員活動室、會議室、辦公室、圖書閱覽室、其它功能室，制作了標識牌和上墻版面，規范合理設置各功能室，對老舊或破損的標識、標牌、宣傳欄等及時更新更換，村陣地面貌煥然一新。
寶平種養殖專業合作社是高集村村辦合作社，法人為村黨支部書記兼村委會主任楊喜平，2018年成立，111戶貧困戶和11戶監測戶全部入社，累計己為脫貧戶分紅10多萬元，2021年爭取多10萬元新建果庫1個。
組織部門要求，今年村級集體經濟收入都要在5萬元以上，作為山區村，如何發展壯大村集體經濟成為擺在我們面前的一個難題。經過和村“兩委”商議，依托村辦合作社，發展種植業和養殖業，壯大村級經濟，帶動群眾發家致富。大家說干就干，工作隊和村“兩委”一般人，有的出錢，有的出力，有的出謀劃策，把合作社興起來，把村經濟壯起來，讓群眾錢袋子鼓起來，今年春季在高集自然村種植藥材 木香200畝，藥材長勢喜人，估計能產50多萬公斤，現在還沒有采收，己經有客商來預訂，估計收入20多萬元。養殖中峰200箱，今年產蜜2000多斤，收入將近10萬元。養豬500頭，其中母豬50頭，仔豬400多頭。利用果庫今年秋季收貯花牛蘋果20多萬斤，目前還在貯藏，沒有出售。經過大家一年的努力，村級集體經濟收入從不到5萬元增加到25.3萬元。楊喜平同志還成立了建筑公司，帶領脫貧戶在附近包一些小工程，一年能為貧困戶發放工資150多萬元。
楊國義是高集村的脫貧戶，他家有8口人，父母都70多歲，喪失勞動力，一個兒子和一個女兒在花牛中心小學上學，妻子在學校附近租房照顧兩個孩子，妹妹在附近打零工，妹妹女兒在省外上高職，由于受疫情的影響，沒有外出務工，閑賦在家，今年4月他來村上反映，今年收入較少，能給他介紹工作。我便對全村所有農戶進行了走訪，發現像楊國義一樣受疫情影響而沒有工作的脫貧戶有三十多戶，經過和楊喜平商議，將這些脫貧戶分別安排到村辦合作社和建筑隊工作，給他們足額發放工資。楊喜平說，“即使村辦合作社少賺點錢，建筑隊不賺錢，也要讓群眾賺到錢，群眾收入不能比去年減少，只能增加，這是我們村“兩委”和駐村工作隊的責任。”在村“兩委”和工作隊的努力下，高集村脫貧戶今年的收入增長11.2%，監測戶收入增長26%，群眾稱村“兩委”和工作隊為自己的主心骨。
二、興產業 做群眾的領路人
農業產業是群眾穩定增收的基礎，只有把產業發展起來了，群眾增收才有了保證，因此，我把發展產業作為駐村工作的第一要務。我與村干部及村民代表進行面對面座談，詳細了解了村情民情；通過詢問村中老干部、老黨員對村發展產業的想法計劃，了解到我村存在經濟結構單一、思想保守、發展思路不清等問題，通過與村“兩委”成員多次研究、修改，制定高集村產業發展計劃并付諸實施。
按照群眾意愿，大力培育農業特色產業，在全村種植花椒624畝，戶均3畝，目前掛果500多畝，幼樹100多畝。在全村發展養殖大戶15戶，其中，養豬戶9戶，養殖2000多頭，養羊戶2戶，共養殖100多頭，養牛戶2戶，共養殖9頭，養雞戶2戶，共養殖30000多只。
楊新明是高集村脫貧戶，家中6口人，兒子楊小軍和兒媳在家養豬，孫子養牛，孫媳婦在家看曾孫。見到楊新明，他非常高興，己經抱上曾孫，在家享受天倫之樂，一直稱贊共產黨的政策好，駐村工作隊和村“兩委”對他家幫扶的好，他現在己經過上了小康生活，一家人不用外出打工也能收入20萬元。楊新明家累計養母豬50多頭，養西門達爾牛5頭，他家是村里的養殖大戶，也是我多次走訪的對象，去年入戶時，由于豬肉價格下跌，他兒子楊小軍一度有放棄養豬的想法，我多次動員要堅持養下去，并為他續貸小額貸款5萬元，幫助其度過難關。今年豬肉價格回升，楊小軍累計出售豬30多頭，收入45萬元，除去飼料、人工等成本，純收入有20萬元。楊小軍說：“感謝你給我的信心和幫助，今年是我收入最好的一年，這樣發展下去，過幾年我就可以在城里買樓了。”像楊新明家一樣的養殖戶，我每年都發展1到2戶，日前全村己累計發展到15戶。
進入楊三保家，寬房大院，窗明幾亮，院外放著各種農業機械，他是村上的種植大戶，也是村上的富裕戶，他家6口人，兒媳在花牛鎮二十里鋪租房照看兩個孫子上小學，他和兒子在家種植30畝花椒，他家一直都在地里忙活，每次入戶都是中午或晚上去。楊三保兒子楊雄雄介紹說， 我家30畝花椒都是初果期，今年產量不高，能產2000斤，收入8萬元左右，感謝你們幫助我發展產業并給我貸了5萬元的小額貸款作為啟動資金，我家收入逐年增加，去年5萬元，今年8萬元，到盛果期收入有望達到二三十萬元。像楊三保一樣，全村種植花椒的農戶有195戶，最少的種植一畝，部分農戶的農業產業收入己取代務工成為農戶收入的主要來源，這些農戶的數量在逐年上升，全村的花椒產業己形成規模并快速發展起來。
農業產業己經初具規模，但是群眾技術水平不高，作務不科學，產量不高，部分農產品品質不高，賣不出好價錢。這是困擾我心中的一個難題，于是我這幾年重點抓了技術培訓。一是請專家開展技術培訓。通過舉辦培訓班、田間地頭講解等形式，邀請區直部門或鎮上的專家向農戶講解種養殖技術，科學種養，科學作務，提高產量和品質。二是開展相互交流學習。組織全村種養殖大戶、致富帶頭人開展相互交流和學習，讓他們取長補短，提升生產技能。三是開展傳幫帶的學習。讓全村種養大戶、致富帶頭人為其它戶講授致富經驗，種養技術，通過傳幫帶的作用，培養更多愛農業、懂技術、善經營的新型農民，帶動更多的群眾發家致富。通過這三種方式的學習培訓，全村群眾技術水平逐年提高。
農業是比較脆弱的產業，受環境、氣候、自然災害、病生害等影響較大，碰上天災和病害，會造成滅頂之災。因此，我們把購買農業保險作為一項重點工作，動員所有種養農戶，必須購買農業保險，為脫貧戶多一份保障。楊良保是監測戶，他家7口人，2020年為他家貸5萬元小額貸款用于發展養殖業，2021年養羊65頭，他全部購買了保險，15頭羊由于生病而死亡，報保險后保險公司給他賠償7000元，減少了損失。
高集村有很多能人和老板，但他們在外創業發展、興辦實體，如村民楊月明在麥積區開了一家汽車銷售公司，資產上千萬，是附近聞名的大老板。我們把鼓勵農民返鄉創業作為重點，通過宣傳動員，鼓勵外出人員返鄉創業，發展大戶種植，開展規模養殖，興辦實體，目前全村開辦家庭農場2個，農民專業合作社6個，環保公司1個，建筑公司2個，商貿公司4個，楊月明也在村上設立銷售點，停放各種車10多輛。
通過自己多年的努力，高集村的產業己初具規模，生產經營性收入在脫貧戶和監測戶收入中所占的比重逐年上升，2020年全村生產經營性收入在脫貧戶收入中占12%左右，今年己上升到30%以上，每年以10%以上速度增長，再過幾年，生產經營性收入會成為群眾收入的主要來源。
三、辦實事 做群眾的貼心人
基層工作是服務工作，就應該腳踏實地，用“鐵腳板”的工作態度走進村民心坎里，只有用心用情傾聽，才能知道村民真正需要什么。為了做到這一點，我把入戶走訪作為每天的必備課，經常登門入戶摸實情，與村民拉家常交朋友，聽群眾說真話、實話甚至是氣話、惱話，拿出繡花的功夫去做，把群眾意愿與黨的政策最大限度融合，堅持政策宣傳到位、民意收集到位，這樣才能確保見人見物，掌握第一手資料，徹底摸清實際情況，解決群眾的痛點堵點難點，為群眾辦實事好事。
2021年初，自己在楊軍鋒家走訪時，他一家哭成了淚人，楊軍鋒母親說，兒子被確診為膀胱癌，一家的頂梁柱倒下了，現在怎么辦，他和老伴年齡大了，孫女上天水八中高二，兒媳婦在家看孫子上幼兒園，一家沒有收入，看病要花大量的錢。我安慰著他們一家，有黨的關懷，有駐村工作隊的幫扶，一定會讓你家病有所醫，生活有著落。我立即匯報鎮黨委，按“一、二、三、四、五”的程序，將該戶評定為邊緣易致貧戶。楊軍鋒于2021年2月和3月各住院一次，總費用28049元，協調醫保部門補償15491.4元，自付12557.6元，4月份住院費用1931.28元，協調醫保部門補償1847.79元，自付83.49元。4月份將該戶評為全家一類低保，給女兒落實國家助學金1000元，申報區級民政救助2.5萬元。楊軍鋒常說，由于你們的關懷，我看病有醫保報銷，生活有低保救助，我們一家沒有后顧之憂，感謝黨，感謝工作隊。
楊建哥是脫貧戶，2022年5月聽群眾說他兒子楊永永去西安住院，我便入戶去了解情況，楊建哥說兒子患尿毒癥，這次去西安交通大學附屬醫院做換腎手術，花費要30多萬，我電話詢問了楊永永的病情，叮囑他好好休息，安心治病。隨后按程序將該戶評定為突發嚴重困難戶，協調醫保部門按最高標準報銷了住院費用，申報區級民政救助2.5萬元，同時申報了防貧保報銷，最大限度減輕家庭負擔。
高集村上塬北面有幾百畝地，但由于路不好走，有些土地荒蕪，作務的耕地也效益不高，群眾意見較大。村上有3公里道路還沒有硬化，出行不便，晴天一腳土，雨天一腳泥，群眾怨聲載道。我和村“兩委”成員積極向上反映和爭取項目，2022年投資116萬元，硬化沽沱村至高集村上塬產業路2公里，2023年計劃投資93多萬元，硬化入戶巷道2.76公里，群眾行路難的問題得到解決。
2020年駐村開始，自己就以一名戰士的身份參與到疫情防控攻堅戰中來，和鎮村干部一道，做到守土有責，守土有方，把疫情擋在村外，保護群眾的生命安全。我和村組干部一道，深入農戶家中，全方位、多渠道宣講疫情防控政策，引導村民養成良好衛生習慣，做好戴口罩、勤洗手、常通風，勿揉眼、勤測溫等自我防護措施。勸導群眾嚴格落實非必要不外出制度，做到“不出門、少串門、不聚集”，有效切斷病毒傳播途徑。動員群眾特別是60歲發上老人接種疫苗，全村疫苗接種率達到90%。我和村組干部、黨員群眾在村口值班，對出入人員進行掃碼登記，嚴防死守，不漏一人，在國家疫情政策調整之前，我村沒有一例感染人員。
通過兩年的駐村幫扶，我己和群眾打成一片，群眾有什么事都會找我，我會盡力為群眾辦好落到實處，在今后的工作中，我將賡續奮斗，繼續鞏固脫貧攻堅成果，奮力推進全村各項事業高質量發展。
（作者牟永祥 系甘肅省天水市委老干部局派駐麥積區花牛鎮高集寨村第一書記）
（此文首發于《中國鄉村振興網》）
牟永祥同志和我既是清水同鄉又是同事，2020年7月我由于需要做手術而離開了高集村，他接替我繼續奮戰在助村幫扶的第一線。
在這幾年的駐幫扶村期間，他與村民們同吃同住同勞動、與村民交朋友、“接地氣”，實打實地給群眾排憂解難，把駐村幫扶當成一場走親訪友的“親情之旅”、當成送關懷送溫暖的實際行動，把駐地當故鄉、視村民如親人，工作中沒有華麗的辭藻，沒有虛偽的表情，臉上始終洋溢著最誠摯的微笑，帶著黨的關懷，走村入戶，訪貧問苦，靜心傾聽了他們的心聲。特別對特困戶和五保戶，他更是關懷備至關愛有加，每周都要上門走訪看望。
在走村串戶的路上、田間地頭，他和村民們促膝而談，結交了深厚的感情，大力為村民宣傳黨的脫貧攻堅政策，按照駐村幫扶工作隊“六大員”的職責和任務要求——“政策宣傳員、村情民意的信息員、脫貧攻堅的戰斗員、資金項目的監督員、農民群眾的服務員、鄉村治理的指導員”、“抓班子、帶隊伍、強基礎、興產業、解難題、辦實事、樹新風、促和諧”扎實開展幫扶。
在他助村的幾年時間，他為村民們辦了許多好事、實事，他把好事辦實、把實事辦好，深受村民的敬佩和愛戴。
——高集村駐村幫扶工作隊原第一書記 溫旭兵
致敬駐村幫扶干部
溫旭兵
酷炎啼徹已三更，帳內猶殘幾處明。
駐守幫扶丟睡眼，保民安穩驅魔精。
真情一片誠心在，萬語千言淚涕橫。
魑魅雖多何所懼，干群齊鉞作長城。
（新聞來源：天水市委老干部活動中心 轉載：李俊鋒）
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