今年以來，天水市民政局聚焦村委會組織體系、職能事務、制度章程、陣地建設“四個規范”目標，圍繞“1年初見成效、3年整體躍升”總體目標，堅持試點先行、強化整域推進，全面啟動村委會規范化建設試點工作，推動形成“多治融合”的鄉村治理體系。
一是精心制定方案，謀劃推進“實”。結合工作實際，將村委會規范化建設試點工作作為一季度重點任務迅速推動實施，及時制定印發試點方案，詳細排摸基礎情況，合理確定試點行政村。制定《全市民政工作平時評估方案》和工作要點，明確試點工作的月任務、季目標，印發階段性完成情況統計表，量化指標、限定時間、優化比例，要求堅持標準，量質并重、聚焦縣域村民委員會建設中的薄弱環節，逐項銷號落實，確保試點工作不走過場，務求實效。將試點工作列入全市重點工作年度督查計劃，結合“三抓三促”行動，堅持下沉式調研督導，赴5縣區12村就陣地建設、村規民約、議事協商等情況深入調查研究，摸清村情實際，指導推動落實，確保試點工作開好頭，起好步。
二是分類篩選確定，示范引領“帶”。市縣堅持點面結合，以目前村委會規范化建設取得成效為基礎，以試點工作為有效拓展，確保試點村和非試點村規范化建設工作同步開展實施。按照“基礎條件適中，發展程度均衡，類型特色多樣，區域分布合理”的選拔標準，全市共確定秦州區皂郊鎮下寨村、麥積區甘泉鎮謝崖村等29個試點行政村，同時兼顧城中村、城郊村、搬遷村等多種類型，聚焦村民委員會制度建設、設施配套、法治建設、議事協商、矛盾化解、助推產業、文化引領等不同方面，做到了試點村代表性廣、示范性強。
三是突出夯實基礎，組織體系“優”。將完善村委會組織體系作為提高村民參與治理積極性，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體的基礎性工作，堅持縣鄉協同，依法依規，及時補選充實完善村民委會下屬委員會。截止目前，村人民調解委員會覆蓋率達到88.48%，治安保衛委員會覆蓋率88.32%，公共衛生（計劃生育）委員會覆蓋率達到99%，婦女和兒童工作委員會覆蓋率達到71.88%，環境和物業管理委員會覆蓋率達到61.66%，村民委員會組織體系進一步健全。加強村干部日常管理和教育培訓，結合開展“三抓三促”，督促各行政村及試點村加強日常學習，進一步提高宣傳政策、執行政策的工作能力，積極鼓勵村委會成員積極參加社工人才考試等職業資格認證和學歷繼續教育。截止目前，已有3個縣區會同組織部門組織開展6輪次村委會成員培訓，累計培訓700余人次，其他縣區培訓工作正在籌備。
四是多方統籌資源，試點成效“好”。將試點工作與鄉村振興結合起來，下發《關于做好鄉村建設工作的通知》，會同十六部門制定《天水市健全完善村級綜合服務功能實施方案》，健全統計制度，完善建設項目庫，進一步發揮縣域農村導向鮮明、均等條件成熟、政策落實便利的優勢，聚焦設施、機構、管理、人力資源，同時兼顧設施建設和運營管理，同步加強服務供給和工作創新，不斷完善具有縣域特點的農村民政公共服務體系，征集本年度建設項目20個，正在全力推動項目落地。將村委會規范化建設試點與市域社會治理現代化結合起來，開展新一輪網格化管理，依托民政區劃編碼和地名編碼積極提供數據信息，優化基本服務管理單元設置，有序推動農村地區多部門管理網格整合。同時，嚴格落實《村級檔案管理辦法》，進一步加強村委會工作檔案的分類管理，堅持線下資料和線上資料同步完善，以全國基層政權建設和社區治理系統應用為主要依托，督促縣、鄉、村核實錄準試點村服務設施、服務機構、服務人才、服務事項信息和監督組織等關鍵數據，應用好主要功能，與線下數據保持動態一致，確保市縣鄉“網絡通、數據通、業務通”。加強基層治理創新典型案例宣傳提煉，聯系市級媒體刊發受表彰的基層群眾自治性組織經驗，征集遴選優秀村規民約13個，村級議事協商案例14個，編發宣傳資料4期，印發議事協商資料100套，持續擴大了工作影響，進一步豐富了規范化試點工作的內涵。
（來源：天水市民政局 轉載：康翠霞）
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