讓檢察建議更具“剛性”
——天水市檢察院推動將檢察建議落實工作納入黨委政府考核內容
檢察建議是檢察機關踐行法律監督職能,促進依法行政、積極參與社會治理的重要手段。近年來,天水市檢察機關以深入落實最高檢一至八號檢察建議為突破口,始終堅持“雙贏多贏共贏”的監督理念,從個案辦理向訴源治理積極延伸,圍繞校園安全、依法行政、公共利益保護、網絡環境整治等多個領域積極制發檢察建議1700余份,得到了相關單位的積極回復和落實,為平安天水、法治天水建設提供了有力司法保障。
但隨著檢察建議工作的不斷深化,一些問題也開始逐漸暴露:部分被建議單位對檢察建議重視程度不夠,回復不及時、不規范,甚至不回復;有些檢察建議發出后,被建議單位整改落實不充分,存在“走過場”回復的現象;有的相關單位和個人在調查核實時不配合,導致辦案人員無法準確了解監督整改落實效果;有時經整改過的問題,相關類案仍舊發生,存在屢糾屢犯的問題。這些情況不僅損害了檢察建議的權威性,浪費了司法資源,且沒有達到監督治理的實質性社會效果。
為進一步提升檢察建議監督剛性,市檢察院積極向市委匯報,爭取支持,在《中共天水市委關于加強全市檢察機關法律監督工作的實施意見》中明確“將各有關部門接受法律監督工作情況納入平安天水建設工作考核和法治政府建設考核內容”。多次與市委依法治市領導小組辦公室和平安天水建設領導小組辦公室進行銜接溝通,將公益訴訟、行政監督、社會治理等檢察建議落實工作納入2023年度全市法治建設和平安天水建設考核項目,進一步明確了檢察建議落實工作是檢察機關和各單位的共同職責任務,為檢察建議落實工作提供了有力制度保障。
市檢察院法律政策研究室負責人表示,根據全市法治建設和平安天水建設2023年度考核工作要求,市檢察院將作為考核主體,按照“是否按期回復、是否積極落實、是否整改到位”等標準,就相關單位落實檢察建議情況實行年度考核綜合計分。
“檢察建議落實工作納入全市法治建設和平安天水考核項目,有力增強了檢察建議監督剛性,促使檢察建議得到有效落實,真正發揮檢察建議在助推社會治理現代化中的重要作用。同時,我們也將不斷提升檢察建議質量,加強檢察建議文書審核把關,增強闡述問題的精準性、釋法說理的透徹性、提出建議的可行性,以‘求極致’的精神不斷提升檢察建議工作質效。”市檢察院黨組成員、副檢察長張國倉表示。