優(yōu)化編制資源 全力保障文明城市創(chuàng)建
——訪市委編辦主任牛永禎
新天水記者 景春燕
“自新一輪創(chuàng)建全國文明城市工作開展以來，市委編辦堅(jiān)決貫徹市委、市政府決策部署，認(rèn)真履行成員單位工作職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，對照責(zé)任清單，著力在組織機(jī)構(gòu)保障、編制資源配備、深化權(quán)責(zé)清單建設(shè)、開展志愿服務(wù)等方面下功夫，用心用情用力推動(dòng)創(chuàng)城工作走深走實(shí)。”近日，市委編辦主任牛永禎在接受記者采訪時(shí)說，在創(chuàng)城工作中，市委編辦主要做了四個(gè)方面的工作：
以建強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置夯實(shí)創(chuàng)城組織基礎(chǔ)。市委編辦立足職責(zé)，進(jìn)一步理順創(chuàng)城工作管理體制，加強(qiáng)創(chuàng)城工作牽頭單位編制力量，整合新時(shí)代文明實(shí)踐平臺，完善事業(yè)單位設(shè)置，市、縣（區(qū)）設(shè)立新時(shí)代文明實(shí)踐中心辦公室、志愿服務(wù)指導(dǎo)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村建立新時(shí)代文明實(shí)踐所（站），形成縱向四級聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，構(gòu)建橫向宣傳、教育、衛(wèi)健、文旅、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等職能部門緊密配合的“4＋N”發(fā)展格局，為文明城市創(chuàng)建工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
以下沉編制資源壯大創(chuàng)城一線力量。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，機(jī)構(gòu)編制部門持續(xù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）擴(kuò)權(quán)賦能，加強(qiáng)人員編制力量。組建綜合行政執(zhí)法隊(duì)，制定公共服務(wù)事項(xiàng)目錄清單，完善辦事指南和工作規(guī)程，整合基層網(wǎng)格化治理中黨的建設(shè)、社會(huì)保障、應(yīng)急管理、社會(huì)救助等職責(zé)，基層綜合行政執(zhí)法體系更加完善，政務(wù)便民審批服務(wù)更加高效，基層治理水平和公共服務(wù)能力不斷提升。采用減上補(bǔ)下等手段增加編制資源，市轄區(qū)10個(gè)街道相比去年鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)改革前編制增加30％，顯著增強(qiáng)了基層影響群眾、服務(wù)群眾和帶動(dòng)群眾的能力，成為建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐工作的重要力量。
以深化權(quán)責(zé)清單落實(shí)創(chuàng)城責(zé)任分工。按照“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”原則，全面準(zhǔn)確梳理市級40個(gè)部門十大類權(quán)利事項(xiàng)4382項(xiàng)、責(zé)任事項(xiàng)30833項(xiàng)、追責(zé)情形37978項(xiàng)，接受群眾監(jiān)督，推進(jìn)依法行政。將部門“三定”職責(zé)與權(quán)責(zé)清單權(quán)力事項(xiàng)、承擔(dān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)相互對應(yīng)，調(diào)整完善部門職能配置，促進(jìn)權(quán)責(zé)清單與“三定”規(guī)定有機(jī)銜接。突出加強(qiáng)權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制建設(shè)，先后對14個(gè)部門678項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)全面正確履職。
以開展志愿服務(wù)凝聚片區(qū)創(chuàng)城向心力。市委編辦堅(jiān)持將創(chuàng)城工作作為“一把手”工程，要求干部職工樹牢“打硬仗”思想，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，每周動(dòng)員干部職工30余人次參與創(chuàng)城工作志愿服務(wù)活動(dòng)，深入包抓責(zé)任路段宣傳《天水市文明行為促進(jìn)條例》，開展“彎腰行動(dòng)”著力清潔環(huán)境衛(wèi)生，建立個(gè)人志愿服務(wù)檔案評估服務(wù)實(shí)效。建立包抓責(zé)任路段內(nèi)住建、環(huán)衛(wèi)、交警、綜合執(zhí)法、社區(qū)等部門單位協(xié)調(diào)溝通機(jī)制和工作信息群，針對創(chuàng)城自查和督查反饋問題，第一時(shí)間按照職責(zé)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，立行立改，使包抓區(qū)域內(nèi)創(chuàng)城工作單位握指成拳形成合力，確保每一個(gè)發(fā)現(xiàn)的問題有人管、能管好。通過“組織聯(lián)建、黨建聯(lián)抓、黨員聯(lián)系、活動(dòng)聯(lián)創(chuàng)、問題聯(lián)管”，形成以建設(shè)清潔美麗小區(qū)域帶動(dòng)形成生態(tài)文明大區(qū)域的良好態(tài)勢。
“下一步，我們將認(rèn)真按照創(chuàng)城工作推進(jìn)計(jì)劃，對標(biāo)對表指標(biāo)體系，堅(jiān)持從嚴(yán)管理不動(dòng)搖、聚焦創(chuàng)新不散光、深化改革不懼難、優(yōu)化服務(wù)不停步，注重內(nèi)部挖潛，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)統(tǒng)籌，助力解決創(chuàng)建全國文明城市中群眾關(guān)切的問題，努力提高機(jī)構(gòu)編制服務(wù)保障能力。”牛永禎說，同時(shí)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降，突出實(shí)效，保持常態(tài)化志愿服務(wù)不松勁，高標(biāo)準(zhǔn)完成創(chuàng)建全國文明城市各項(xiàng)工作任務(wù)。
（來源：新天水客戶端 轉(zhuǎn)載：陶靜）
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