2022年以來，天水市民政局機關黨建工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，大力弘揚偉大建黨精神，深入貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，緊緊圍繞學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議重要講話精神，以黨的政治建設為統領，著力深化理論武裝，著力夯實基層基礎，著力推進正風肅紀，深入開展模范機關創建活動，深入實施“基層黨建全面提升”工程，深入推進黨建和業務融合發展，積極打造為民務實清廉的政治機關和忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍，以高質量機關黨建服務保障民政事業高質量發展。
著力深化理論武裝，深入開展模范機關創建活動。按照“講政治、守紀律、負責任、有效率”的目標，堅持以黨建促業務，以機關帶系統，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、鞏固深化黨史學習教育成果作為首要政治任務貫穿工作始終，深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機關創建活動。一是深化政治機關意識教育。持續深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點學習習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神及關于民政工作的重要指示精神，教育引導局系統全體干部牢固樹立民政機關首先是政治機關、民政工作是重要政治工作的理念，把講政治的要求落實到民政工作各方面和全過程，在深入學習貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、以實際行動踐行“兩個維護”，確保民政各項工作政治方向正確、政治效果良好。二是深化新時代理論武裝。充分發揮黨組理論學習中心組領學促學作用，制定《黨組理論學習中心組2022年度學習計劃》和《直屬機關黨委2022年度學習計劃》，以學習貫徹習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話精神、迎接黨的二十大勝利召開為主線，把黨的十九屆六中全會、省第十四次黨代會、市第八次黨代會精神作為黨組理論學習中心組、局屬黨組織理論學習和黨員干部教育培訓的重點內容，切實增強學習的全面性系統性，督促局系統黨員干部學在日常、學在經常，用黨的最新理論成果武裝思想、指導實踐、推動工作。今年以來，局黨組理論學習中心組集體學習9次，研討交流2次；局屬黨支部各組織集中學習7次、黨課輔導3次、研討交流2次。三是深化模范機關創建。始終堅持把模范機關創建活動作為加強和改進機關黨的建設的重要載體和有效抓手，圍繞學習宣傳貫徹省第十四次黨代會精神和市第八次黨代會精神，通過印發學習手冊、制作宣傳展板、組織研討交流、開展黨課輔導和主題宣講等多種形式，在局系統迅速掀起學習熱潮。堅持學用結合，引導局系統黨員干部緊扣省、市黨代會確定的奮斗目標和任務要求，把黨代會做出的新判斷、新謀劃、新部署完整準確貫徹到民政工作具體落實中，聚焦民生保障重難點、社會治理薄弱點、人民群眾關注點，用心用情用力幫助群眾解決急難愁盼問題，立足崗位建功立業，以實際行動詮釋忠誠擔當。四是深化黨建責任落實。全面落實《市委直屬機關工委、部門黨組（黨委）、機關黨委和機關黨支部抓機關黨建責任清單》，制定《2022年黨建工作要點》和《2022年紀檢工作要點》，組織召開局系統2022年度從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，傳達學習中央、省、市紀委全會精神和2022年市直機關黨建工作暨紀檢工作會議精神，與局屬黨支部簽訂《黨建與黨風廉政建設目標管理責任書》，壓緊壓實黨建工作責任。嚴格執行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定》，局黨組專題研究機關黨建工作3次，直屬機關黨委組織召開會議7次，重點圍繞黨內組織生活、換屆選舉、標準化建設等內容謀劃部署工作、研究推進措施。采取集中督查和隨時抽查相結合的方式，對局屬黨支部基層黨建重點工作任務開展情況進行不定期督查，針對發現問題開具督辦單6張，限期整改，跟蹤問效，推動機關黨建各項工作任務全面落實。
著力夯實基層基礎，全面實施基層黨建提升工程。通過實施“新思想領航、帶頭人培優、黨支部創先、先鋒隊建功、促深度融合”五大行動，推動局屬黨支部和廣大黨員干部捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”更加堅定自覺，黨支部建設標準化、規范化水平明顯提升，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮更加充分，引領保障全市民政事業持續高質量發展的積極性、主動性、實效性全面提升。一是實施新思想領航行動。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活制度，改進傳統灌輸式教育，創新活動形式，開展黨建知識測試1次，觀看黨史教育專題片4場（次），赴麥積區天水大革命紀念館等紅色教育基地接受革命傳統教育4批（次），舉辦“青春有夢、強國有我”主題演講比賽1次，教育引導黨員干部繼承和發揚黨的光榮傳統和優良作風，激勵忠實履職盡責、主動擔當作為的優秀品質。大力弘揚偉大建黨精神，認真學習貫徹中央和省、市黨史學習教育總結大會精神，持續開展“四史”學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動，不斷鞏固拓展黨史學習教育成果。積極開展“建強副中心、走出新路子我要怎么辦”思想大討論、工作大提升行動，局黨組和局屬各黨支部分別組織研討交流，黨員干部積極建言獻策，以“人人講發展、人人為發展”的實際行動，推動黨的創新理論在實踐中落地見效。二是實施帶頭人培優行動。堅持把政治標準放在首位，督促指導局機關黨支部和局機關離退休黨支部按期完成換屆工作，選優配強黨支部書記和班子成員，更好發揮“頭雁”作用。扎實開展黨支部書記“雙述雙評”工作，指導局屬黨支部嚴肅認真開展2021年度組織生活會和黨員民主評議，組織召開局系統2021年度基層黨組織書記抓黨建述職評議大會，倒逼局屬黨支部書記履行第一責任人責任。按照“政治強、業務精、作風好”的要求，配齊配強黨務干部，在推行“雙述雙評”的基礎上，探索建立黨務干部平時工作“雙考核”制度，進一步加強對黨務干部的培育管理。堅持落實領導干部聯系黨支部工作制度，根據職責分工及時做出調整，局領導自覺參加雙重組織生活，到聯系點黨支部講黨課，圍繞黨支部加強政治建設、落實黨建主體責任等方面經常性開展督促指導。三是實施黨支部創先行動。堅持把創建黨建品牌作為推進新時代機關黨建的重要抓手，指導局屬黨支部打造“黨建+救助管理”“黨建+兒童福利”“黨建+養老服務”“黨建+殯葬服務”四個品牌，在激發黨建活力中提升支部凝聚力和戰斗力。以建設“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發揮強”黨支部為目標，扎實推進黨支部標準化建設提質增效行動，創新開展“亮特色比規范找差距促提升”活動，引導局屬黨支部圍繞黨建陣地建設、軟件資料規范、黨員作用發揮、黨建品牌打造等方面學習先進、爭當先進，進一步激發局系統黨支部爭一流、創先進的內生動力，推動局系統黨建工作整體提升、全面進步。目前，局屬8個黨支部中，1個被省委評為“甘肅省先進基層黨組織”，3個被市委直屬機關工委評為“黨支部標準化建設示范點”。四是實施先鋒隊建功行動。按照“保質量、優結構、強管理、促提升”的思路，規范黨員發展程序，加強黨員教育管理，結合“雙培雙融雙提升”行動，培養入黨積極分子1名，確定黨員發展對象1名，努力將28名年青干部黨員培養為業務骨干，著力打造黨性強、能力優、作風硬的黨員隊伍。堅持把常態化疫情防控、鄉村振興、文明城市創建等工作作為檢驗黨員作用發揮的主戰場，認真落實黨員承諾踐諾制度，在局系統窗口單位和服務機構設立黨員示范崗16個，讓黨員干部在為民服務、履職盡責中強化責任擔當，發揮表率作用。積極開展慶祝建黨101周年系列活動，通過表彰“兩優一先”、重溫入黨誓詞、觀看紅色教育影片、參觀紅色教育基地等多種形式，回顧黨的光輝歷程、傳承黨的優良傳統，進一步增強基層黨組織凝聚力、號召力、向心力，增強黨員干部榮譽感、歸屬感、獲得感。五是實施促深度融合行動。深入推進“政治理論學習與業務知識學習、黨建工作與業務工作、提升為民服務能力與為群眾辦實事活動、黨建活動載體與機關文化建設”四個融合，引導黨員干部積極投身鞏固拓展脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接、基本養老服務體系建設、慈善事業社會工作和志愿服務發展、城鄉社區治理、社會組織管理、殯葬改革和服務設施建設等重點工作，全面落實省、市政府為民辦實事任務，努力推動機關黨建質量和民政服務水平實現雙提升。聚焦民政服務對象“急難愁盼”問題，在全市民政系統部署開展“實施困難老年人居家適老化改造”“我為企業減負擔”等6項“我為群眾辦實事”實踐活動，用心用情用力為群眾辦實事、解難題、送溫暖。持續深化社區結對共建活動，局系統黨支部與結對共建社區黨組織共同協商，建立需求清單7張23條、資源清單7張46條、項目清單7張27條，常態化開展結對共建活動；在2個包抓小區建立功能性黨支部，由2名縣級干部帶隊，每天安排10名黨員干部蹲點值守開展社區管控服務。對標對表“五好一高”標準要求，常態化開展“包街包巷包小區”志愿服務活動，解決責任路段內各類問題23條。選派政治素質高、工作能力強的7名黨員干部到幫扶村擔任第一書記和工作隊員，全面落實建強村黨組織、推進強村富民、提升治理水平、為民辦事服務等職責，助力鄉村振興戰略實施。
著力推進正風肅紀，努力營造風清氣正良好氛圍。從落實黨風廉政建設責任制、執行黨員黨紀黨風等各項規章制度、依法規范用權等方面入手，推動黨風廉政建設深入每個支部、每名黨員，確保黨務、政務公開和各項權力規范化運行。一是加強廉政教育和日常監督管理。全面落實黨風廉政建設責任制，將黨章黨紀黨規作為黨組織學習、“三會一課”、黨員干部培訓的重要內容，常態化開展黨風廉政教育，引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。豐富機關廉政文化活動，組織黨員重溫入黨誓詞1次、上廉政黨課2次、觀看廉政影片2次，開展典型案例警示教育1次，教育引導黨員干部自覺遵守黨章黨規和單位各項規章制度，不斷加強黨性修養，營造崇廉尚廉良好氛圍。認真落實“黨組書記負總責、分管領導牽頭抓、支部書記具體抓”的責任機制，加強黨員干部日常監督管理，持續抓好黨員干部紀律教育、政德教育、家風教育，及時了解掌握其思想動態、作風狀況、廉潔自律等情況，加強教育提醒，開展廉政約談，引導黨員干部樹立正確權力觀，自覺按照法定職責、權限、規則和程序辦事，做到警鐘長鳴、防微杜漸。制定完善《天水市民政系統政務信息報送工作制度》等制度規定，機關管理制度增加到24個，用制度管人、依制度辦事的工作格局更加穩固。嚴格遵守財經紀律，實行內部審計，重點加強對民政專項資金的管理使用和局屬單位財經紀律的監督檢查，確保了財務收支合理規范。二是加強問題線索處置和信訪事項辦理。鍥而不舍落實中央八項規定及其實施細則精神和省、市委作風建設有關規定，堅守重要節點，緊盯薄弱環節，嚴查享樂奢靡、鋪張浪費等問題。深化運用監督執紀“四種形態”，及時抓早抓小，防微杜漸，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，嚴防違規違紀問題發生。加大政策解讀力度、熱點回應力度和互動交流力度，及時穩妥處理信訪件15件、政務平臺效能投訴6件，著力化解各類社會矛盾、回應群眾關切。開展社會救助領域信訪舉報問題“大排查、大起底、大整治”專項行動，領導干部主動接訪、帶案下訪，通過信訪突出問題排查處理、優化完善辦信工作流程、公布各級熱線舉報電話、印制政策問答宣傳單等形式，著力在預防、排查、化解上整體發力，切實從源頭上解決突出信訪問題，最大限度把信訪問題解決在基層。制定《全市社會救助領域群眾身邊腐敗和作風問題綜合治理工作方案（2022-2025年）》，督促縣區持續強化監督執紀，嚴查違紀違法行為、堅決糾治不正之風，堅決整治服務群眾推脫繞、冷硬橫，堅決糾治吃拿卡要、貪污侵占、索取“返點”、截留私分等侵害群眾利益行為，確保社會救助各項政策措施落到實處、救助資金規范安全使用。三是加強作風建設和便民利民。以“作風建設年”活動為契機，深入查找作風建設方面存在的突出問題，堅決整治庸政懶政怠政頑疾，教育引導黨員干部堅持不懈強作風、優服務、抓落實、促發展，不斷推進辦事提速、服務提質、效率提升，營造民政事業高質量發展良好氛圍。制定《公務員平時考核工作實施方案》，堅持按季度對干部履職情況進行考核，以更高的標準、更嚴的要求，引導局系統干部始終把目標放在心上、把責任扛在肩上、把工作抓在手上。圍繞破解發展難題，確定“增強社會救助時效、提升社會組織黨建‘兩個覆蓋’、加快殯葬服務項目補短板進度、提高未成年人保護和養老服務質量”等5個專題，由班子成員帶隊深入7個縣區，用“解剖麻雀”的方式全面掌握基層情況和一線資料，形成高質量調研報告，為進一步理清工作思路、推進工作提質增效提供了依據。圍繞壓減辦理時限、優化工作流程、強化服務管理，積極推進低保和特困供養審核確認權限下放鄉鎮試點工作，不斷增強救助工作的時效性。堅持推行社會救助線上線下“結合辦”，深化“個人掃碼申請、干部主動發現、監測預警信息比對”的救助模式，做到早發現、早介入、早救助。為方便疫情期間群眾祭祀，及時推出“天水市殯葬服務云祭祀平臺”，倡議廣大群眾通過網絡渠道寄托哀思，完成對故人的祭奠緬懷，免費為轄區內近1.2萬套墓穴提供了落葉清掃等代祭掃服務。全面推行婚姻登記“市內通辦”，按照“集中規范、方便群眾”的原則，對一些布點偏遠、業務量少的婚姻登記網點進行撤并整合；對市轄區業務量大的婚姻登記網點，通過政府購買服務的方式，配強工作人員力量，將原來的6個登記窗口增加到10個，極大地提升了工作效率。積極推進“接放管服”改革，優化行政審批服務，進駐政務大廳的7項行政許可事項全部網上運行，做到了大廳之外無審批。全面清理證明事項，開展證明事項告知承諾制，對照取消民政部公布的24項證明事項，進一步提升便民程度。
（來源：天水市民政局 轉載：康翠霞）
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