1月12日下午，天水市生態(tài)環(huán)境局召開2022年第一次新聞發(fā)布會。市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人段君毅出席發(fā)布會，發(fā)布2021年天水市環(huán)境質(zhì)量狀況、2021年天水市生態(tài)環(huán)境保護重點工作開展情況和2021年“冬防”工作開展情況。發(fā)布會由市政府新聞辦公室新聞科科長黃海峰主持。
主持人黃海峰：新聞界的各位朋友，大家下午好！歡迎出席市政府新聞辦新聞發(fā)布會。
今天，我們很高興邀請到天水市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長、新聞發(fā)言人段君毅先生介紹2021年天水市環(huán)境質(zhì)量狀況、2021年天水市生態(tài)環(huán)境保護重點工作開展情況和2021年“冬防”工作開展情況。
參加今天新聞發(fā)布會的有天水日報、天水電視臺、甘肅法制報、甘肅農(nóng)民報等媒體的記者朋友，歡迎大家的到來。
下面，請?zhí)焖猩鷳B(tài)環(huán)境局副局長、新聞發(fā)言人段君毅先生介紹相關(guān)情況。
段君毅：各位媒體朋友，大家下午好。下面，我介紹一下2021年天水市環(huán)境質(zhì)量狀況、2021年天水市生態(tài)環(huán)境保護重點工作開展情況和2021年“冬防”工作開展情況。
2021年天水市環(huán)境質(zhì)量狀況
一、全市2021年環(huán)境空氣質(zhì)量狀況
（一）全市總體狀況（國控監(jiān)測點）
全市2021年優(yōu)良天數(shù)比例94.5%，同比下降2.5個百分點，優(yōu)良天數(shù)345天,比去年同期減少9天；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.47，較去年同期上升0.6%。剔除沙塵天氣影響后，PM10平均濃度分別為52微克/立方米，較去年同期PM10上升2.0%，PM2.5 平均濃度25微克/立方米，較去年同期PM2.5 下降7.4%；二氧化硫平均濃度11微克/立方米，較去年同期上升10%；二氧化氮平均濃度27微克/立方米，較去年同期下降6.9%；一氧化碳平均濃度1.4毫克/立方米，較去年同期上升16.7%；臭氧平均濃度130微克/立方米，較去年同期上升6.6%。
（二）各縣區(qū)狀況（省控監(jiān)測點）
1.秦州區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例為95.6%，同比下降1.4個百分點；優(yōu)良天數(shù)349天,比去年同期減少6天；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.44，較去年同期下降2.0%；PM10、PM2.5 平均濃度分別為53微克/立方米、24微克/立方米，較去年同期分別下降3.6%、7.7%。
2.麥積區(qū)優(yōu)良天數(shù)比例為91.2%，同比下降2.8個百分點。優(yōu)良天數(shù)333天,比去年同期減少9天。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.76，較去年同期下降1.8%。PM10、PM2.5 平均濃度分別為64微克/立方米、29微克/立方米，較去年同期PM10持平、PM2.5 下降6.5%。
3.秦安縣優(yōu)良天數(shù)比例為93.3%，同比下降3.1個百分點。優(yōu)良天數(shù)321天,比去年同期減少4天。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.12，較去年同期下降11.1%。PM10、PM2.5 平均濃度分別為48微克/立方米、27微克/立方米，較去年同期分別下降21.3%、3.6%。
4.甘谷縣優(yōu)良天數(shù)比例為90%，同比下降1.6個百分點。優(yōu)良天數(shù)316天,比去年同期減少12天。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.09，較去年同期下降8.0%。PM10、PM2.5 平均濃度分別為59微克/立方米、25微克/立方米，較去年同期分別下降3.3%、13.8%。
5.武山縣優(yōu)良天數(shù)比例為93.2%，同比下降0.2個百分點。優(yōu)良天數(shù)331天,比去年同期增加4天。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.19，較去年同期下降1.2%。PM10、PM2.5 平均濃度分別為57微克/立方米、24微克/立方米，較去年同期分別下降5.0%、11.1%。
6.清水縣優(yōu)良天數(shù)比例為96.6%，同比下降0.3個百分點。優(yōu)良天數(shù)344天,比去年同期減少3天。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為2.80，較去年同期下降1.8%。PM10、PM2.5 平均濃度分別為46微克/立方米、23微克/立方米，較去年同期均下降4.2%。
7.張家川縣優(yōu)良天數(shù)比例為95.5%，同比上升2.4個百分點。優(yōu)良天數(shù)339天,比去年同期增加13天。空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.01，較去年同期下降15.9%。PM10、PM2.5 平均濃度為49微克/立方米、24微克/立方米，較去年同期分別下降16.9%、36.8%。
二、水環(huán)境質(zhì)量狀況
（一）國控斷面水質(zhì)狀況
6個國控斷面中，渭河太碌、渭河葡萄園、渭河伯陽橋、通關(guān)河花園村、西漢水河羅家堡斷面水質(zhì)類別均為Ⅱ類，水質(zhì)狀況優(yōu)；葫蘆河仁大川橋斷面水質(zhì)類別為Ⅲ類，水質(zhì)狀況良。
（二）省控斷面水質(zhì)狀況
8個省控斷面中，藉河閆家河灣、牛頭河倪徐家、葫蘆河一號橋、渭河磐安大橋、渭河渭水峪斷面水質(zhì)類別均為Ⅱ類，水質(zhì)狀況優(yōu)；清水河馬河村、后川河倉下村、清水河蓮花橋斷面水質(zhì)類別均為Ш類，水質(zhì)狀況良。
（三）集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況
天水市麥積區(qū)東部、武山城區(qū)飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)均達到國家《地下水質(zhì)量標準》（GB/T14848-2017）Ⅲ類水質(zhì)標準。受水源地地質(zhì)狀況的影響，甘谷縣總硬度、硫酸鹽、氯化物、鈉、溶解性總固體項目超標；秦安縣總硬度、硫酸鹽、硝酸鹽、鋁、溶解性總固體項目超標。清水縣、張家川縣水源地達到《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準。
2021年天水市生態(tài)環(huán)境保護重點工作開展情況
2021年，先后提請市委、市政府召開全面強化生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作推進會議暨市生態(tài)環(huán)境保護委員會全體會議、市生態(tài)環(huán)境保護委員會第二次會議暨黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導小組第二次會議、生態(tài)環(huán)境問題排查整治、省級生態(tài)環(huán)保督察整改等會議，全面安排部署生態(tài)環(huán)境保護工作。修訂完善《天水市市級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護責任清單》，市政府與各縣區(qū)、各部門簽訂年度生態(tài)環(huán)保工作目標責任書，層層傳導壓力、靠實責任，確保各項工作有序推進。
一、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
1．全面推進空氣質(zhì)量提升行動。印發(fā)《天水市2021年大氣污染防治“十大行動”實施方案》，扎實開展揮發(fā)性有機物深度治理、工業(yè)爐窯綜合治理、燃煤鍋爐綜合整治、生物質(zhì)鍋爐改造、餐飲油煙治理、禁燃區(qū)散煤管控、“四燒”問題整治、工業(yè)企業(yè)污染深度治理等“十大行動”。定期召開聯(lián)席會議會商解決大氣污染防治問題，持續(xù)開展兩區(qū)建筑工地督查檢查，6批次曝光工地22家。強化清潔能源改造，全面完成2021年度全市民生實事項目4萬戶城鄉(xiāng)居民清潔能源改造任務，督促整改生物質(zhì)鍋爐39臺。加強煤質(zhì)管控，開展商品煤質(zhì)量監(jiān)督抽查372批次，抽查合格率99%。強化機動車污染防治，抓拍曝光黑煙車1192輛，抽測非道路移動機械941臺，淘汰老舊車輛9469輛。加大餐飲油煙、“四燒”問題等治理力度，城區(qū)餐飲門店清潔能源使用率和油煙凈化設(shè)施安裝率兩區(qū)達到98%以上、五縣達到90%以上。
2．不斷加強水生態(tài)環(huán)境保護。加快污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，新改擴建污水管網(wǎng)51.99公里；完成清水縣污水處理廠、市污水處理廠麥積分廠提標改造工程，以及秦州區(qū)平南鎮(zhèn)、麥積區(qū)伯陽鎮(zhèn)、秦安縣蓮花鎮(zhèn)、武山縣鴛鴦鎮(zhèn)、清水縣紅堡鎮(zhèn)、張家川縣龍山鎮(zhèn)、恭門鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。強化入河排污口整治，全市352個入河排污口完成整治310個，投入資金3573萬元。嚴格入河排污口監(jiān)督管理和設(shè)置，審批入河排污口設(shè)置3件。積極推進麥積區(qū)穎川河馬跑泉段防洪及生態(tài)環(huán)境治理工程、藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理三期工程等項目，持續(xù)改善流域水環(huán)境質(zhì)量。加快推進新批復鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地規(guī)范化建設(shè)，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地規(guī)范化建設(shè)實施方案，積極爭取中央水污染防治專項資金支持，有效保障飲用水質(zhì)安全。嚴格落實上下游聯(lián)防聯(lián)控機制，與寶雞市、隴南市、平?jīng)鍪小⒍ㄎ魇泻炗喩舷掠巍犊缃缌饔蛩廴韭?lián)防聯(lián)控框架協(xié)議》，與平?jīng)鍪姓匍_葫蘆河流域水污染防治聯(lián)席會議，協(xié)同應對跨界流域水環(huán)境問題。
3．持續(xù)推進土壤污染防治行動。積極推進土壤污染詳查成果應用和農(nóng)用地分類管理，對原麥積區(qū)天虹化工有限公司場地開展了土壤污染狀況調(diào)查，完成了清水縣原天水鑫燁化工有限公司重金屬污染場地土壤污染治理與修復項目竣工驗收。深入開展塑料污染治理專項檢查，檢查塑料經(jīng)營單位337戶，查改各類問題46個。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，廢舊農(nóng)膜回收率達83.39%，尾菜利用率達45.6%，秸稈飼料化率達到66.8%，畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到78.1%。強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市醫(yī)療廢物處置中心升級改造項目、秦州區(qū)建筑垃圾填埋場主體建設(shè)均已完工，固廢處置能力有效提升。
4．深入推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護。扎實推進農(nóng)村生活污水治理項目實施，總投資10.59億元的87個農(nóng)村生活污水治理項目已完工83個，完工率95.4%，投入資金7.8億元，農(nóng)村生活污水處理率達到25.57%。積極開展農(nóng)村黑臭水體治理，全市60條農(nóng)村黑臭水體已完成治理39條，正在治理9條，完成投資1.1億元，其余12條計劃2023年底前完成治理；麥積區(qū)作為2020年全國農(nóng)村黑臭水體治理試點縣區(qū)，投資8700多萬元已治理黑臭水體27條，2022年完成剩余11條治理工作。30個行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務全部完成。
二、積極謀劃“十四五”工作
及時對接國家和省上“十四五”生態(tài)環(huán)境保護重點工作，編制印發(fā)《天水市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，謀劃重點項目90個，總投資211.22億元，進入中央項目儲備庫項目13個，總投資9.1億元，2020年至2021年爭取到位資金6304.5萬元。積極爭取2022年中央和省級污染防治專項資金，已提前到位資金10249萬元。
三、加強生態(tài)環(huán)境保護管理
1．堅決落實疫情防控生態(tài)環(huán)保責任。加強全市醫(yī)療廢物收集處置工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督導檢查和日常調(diào)度，實行縣區(qū)包抓責任制、企業(yè)蹲點責任制，及時有效推進疫情期間全市各重點醫(yī)療機構(gòu)、隔離點醫(yī)廢及生活垃圾的收集、儲存、轉(zhuǎn)運、處置等工作。2021年10月18日至11月28日，全市共處置醫(yī)廢538.473噸，醫(yī)廢處置率100%。密切關(guān)注區(qū)域環(huán)境空氣、地表水斷面、城區(qū)飲用水源地水質(zhì)狀況及重點醫(yī)療機構(gòu)、污水處理廠、隔離點污水處置情況，及時開展監(jiān)督性監(jiān)測，實時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，確保全市生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定。
2．深入推進“接放管服”改革。全面推行審批“告知承諾制”，完成環(huán)評審批128件，其中告知承諾制審批7件，辦理輻射安全許可證65件、排污許可證130件，推進以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管體系，排污許可登記管理131家，全市固定污染源排污許可證持證率100%。加強基層環(huán)評審批承接能力，市級審批項目數(shù)較去年下降49%。
3．健全完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。印發(fā)《天水市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控實施方案》《天水市生態(tài)環(huán)境準入清單（試行）》，進一步健全完善市級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，細化環(huán)境管控單元生態(tài)環(huán)境準入要求，逐步形成以“三線一單”成果為基礎(chǔ)的區(qū)域生態(tài)環(huán)境評價制度。
5．有效防范化解生態(tài)環(huán)境風險。深入開展生態(tài)環(huán)境風險隱患排查整治，排查重點企業(yè)98家，整改隱患問題88個。開展尾礦庫專項檢查，加強尾礦壩滲流液處理處置監(jiān)管，督促企業(yè)完成環(huán)境風險評估報告，規(guī)范應急預案編制備案。全面建成省、市、縣三級應急物資儲備庫，設(shè)立市級環(huán)境應急專家?guī)欤⑹屑壨话l(fā)環(huán)境事件應急隊伍3支，生態(tài)環(huán)境應急保障能力進一步提升。
四、嚴厲打擊環(huán)境違法行為
1．持續(xù)加大執(zhí)法力度。堅持對生態(tài)環(huán)境違法行為“零容忍”，累計立案查處環(huán)境違法案件82件，行政處罰78件，實施查封4件，罰款到位499.77萬元。嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，出動執(zhí)法人員1200多人次，抽查企業(yè)600余家次，督促整改環(huán)境管理問題79個。暢通信訪投訴渠道，受理各類環(huán)境信訪投訴392件，已辦結(jié)386件，辦結(jié)率98.47%。積極開展黃河流域清廢行動，生態(tài)環(huán)境部交辦14個疑似問題全部完成整改。
2．全面加強司法聯(lián)動。深入推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，堅持“環(huán)境有價，損害擔責”原則，強化違法主體責任，提高違法成本。持續(xù)推進“11·26”清水河生態(tài)環(huán)境污染損害賠償訴訟，由甘肅省礦區(qū)法院立案審理，目前已追償?shù)轿毁Y金380萬元。加強行政執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動，市生態(tài)環(huán)境局、市檢察院、市公安局積極開展打擊“危廢和自動監(jiān)測違法犯罪”聯(lián)合專項行動，檢查企業(yè)54家，排查整改問題50個。
3．嚴格危險廢物監(jiān)督管理。加強重點危險廢物產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位監(jiān)管，將全市338家固體（危險）廢物產(chǎn)生單位納入全省統(tǒng)一監(jiān)管平臺，完成工業(yè)固廢相關(guān)信息申報登記和管理計劃備案，嚴厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置危險廢物行為，安全處置危險廢物7628.39噸。
2021年“冬防”工作開展情況
為切實做好2021—2022年冬季大氣污染防治工作，持續(xù)改善全市大氣環(huán)境質(zhì)量，2021年10月印發(fā)了《天水市2021—2022年冬季大氣污染防治工作實施方案的通知》，成立煤炭煤質(zhì)管控、燃煤鍋爐管控、揚塵管控、涉氣企業(yè)管控、餐飲油煙治理、機動車污染管控、“四燒”及煙花爆竹禁燒禁放、揮發(fā)性有機物（VOCs）治理及應對重污染天氣九個專責組，全面強化各類大氣污染源和大氣污染防治設(shè)施運行監(jiān)管。11月下旬市創(chuàng)城辦公室和市環(huán)委會辦公室聯(lián)合開展城區(qū)大氣污染專項整治工作，組成督查組，由市委辦公室和市政府辦公室督查專員分別帶隊，抽調(diào)市生態(tài)環(huán)境、住建、工信、交通、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交警支隊等部門人員，對城區(qū)施工工地、禁燃區(qū)和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)大氣污染防治工作開展專項督查。截至目前，共發(fā)現(xiàn)交辦4個方面232個問題，其中揚塵污染方面問題147個，散煤燃燒方面問題23個，“四燒”污染方面問題55個，其他方面問題7個。目前，已完成整改202個，正在整改30個。
“冬防”工作開展以來，各縣區(qū)高度重視，黨委、政府主要領(lǐng)導主持召開專題會議分析研判形勢、精心部署推動。各縣區(qū)分管領(lǐng)導親自上手、現(xiàn)場辦公、督導夜查，推動各類大氣污染問題及時有效解決。各縣區(qū)相關(guān)部門認真履行大氣污染防治監(jiān)管責任，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，“冬防”工作以來，共計立案查處大氣污染違法行為24起，行政處罰16起，處罰金額49.5萬元，全市城區(qū)施工工地及道路揚塵污染問題得到有效遏制，禁燃區(qū)散煤燃燒問題管控得到不斷加強，城郊及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)“四燒”問題明顯減少，環(huán)境空氣質(zhì)量不斷改善，群眾對環(huán)境空氣質(zhì)量獲得感不斷增強。
一季度環(huán)境空氣質(zhì)量直接關(guān)系全年環(huán)境空氣質(zhì)量目標任務的順利完成。我們將持續(xù)加大冬季大氣污染防治工作力度，聚焦建筑工地和道路揚塵、燃煤散燒、“四燒”等大氣污染問題，對照冬季大氣污染防治專項行動方案，進一步壓緊壓實各方責任，強化工作措施，加大督查檢查力度，全力推動大氣污染防治各項措施落實落細，確保2022年環(huán)境空氣質(zhì)量實現(xiàn)“開門紅”。
黃海峰：今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！
（天水在線編輯：康翠霞）
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