天水市人民政府辦公室關(guān)于
印發(fā)銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方實體經(jīng)濟
高質(zhì)量發(fā)展評價激勵辦法（試行）的通知
天政辦發(fā)〔2021〕74號
各縣區(qū)人民政府，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
《天水市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價激勵辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際，認真抓好組織實施。
天水市人民政府辦公室
2021年10月20日
天水市銀行業(yè)金融機構(gòu)支持地方實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價激勵辦法（試行）
為深入貫徹落實國家和省上關(guān)于金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展的各項決策部署，圍繞建設(shè)省域副中心城市、推動老工業(yè)基地走出高質(zhì)量發(fā)展新路子的目標，鼓勵和引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)把服務(wù)實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和落腳點，加大對地方實體經(jīng)濟的支持力度，持續(xù)擴大制造業(yè)信貸有效投放，全面提升服務(wù)效率和水平，維護地方金融穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合我市實際，特制定本辦法。
一、考核獎勵對象
政策性銀行天水市分行、各國有大型銀行天水分行、各股份制商業(yè)銀行天水分行、各城市商業(yè)銀行天水分行、秦州和麥積農(nóng)村合作銀行、各縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社（含農(nóng)商行）、天水轄區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)銀行。國家開發(fā)銀行甘肅省分行等轄區(qū)外銀行金融機構(gòu)的考核獎勵參照本辦法，另設(shè)特殊貢獻獎。
二、考核主要內(nèi)容
考核內(nèi)容主要分6項，總基本分100分。
（一）加快制造業(yè)信貸投放（35分）
1.制造業(yè)貸款增量得分=（當年制造業(yè)貸款增量/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)制造業(yè)貸款平均增量）×基本分。（20分）
制造業(yè)貸款增量未完成目標任務(wù)的不得分。
說明：目標任務(wù)為“制造業(yè)貸款增量高于上年度水平”。
2.制造業(yè)貸款增速得分=（當年制造業(yè)貸款增速/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)制造業(yè)貸款平均增速）×基本分。（5分）
3.制造業(yè)貸款余額得分=（年末制造業(yè)貸款余額/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)制造業(yè)貸款平均余額）×基本分。（10分）
說明：（1）制造業(yè)貸款考核口徑：以人民銀行天水市中心支行統(tǒng)計數(shù)據(jù)為準，不含票據(jù)融資。
（2）年內(nèi)制造業(yè)貸款增量達2億元以上，或完成年度新增制造業(yè)貸款目標任務(wù)150%以上的銀行業(yè)金融機構(gòu)的本項考核調(diào)整系數(shù)為1.2。
（二）提高普惠金融服務(wù)水平（20分）
1.普惠型小微企業(yè)貸款增量得分=（當年普惠型小微企業(yè)貸款增量/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款總體增量）×基本分。（10分）
普惠型小微企業(yè)貸款增量未完成目標任務(wù)的不得分。
說明：目標任務(wù)為“當年普惠型小微企業(yè)信貸計劃”。
2.普惠型小微企業(yè)貸款增速得分=（當年普惠型小微企業(yè)貸款增速/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)普惠型小微企業(yè)貸款平均增速）×基本分。（5分）
說明：以上二項考核根據(jù)年末普惠型小微企業(yè)貸款余額設(shè)置相應(yīng)的調(diào)整系數(shù)：年末普惠型小微企業(yè)貸款余額在10億元以上的調(diào)整系數(shù)為1.3；余額5-10億元的，調(diào)整系數(shù)為1.2；余額不足2億元的，調(diào)整系數(shù)為0.8；其他機構(gòu)調(diào)整系數(shù)為1。
3.年內(nèi)新增“首貸戶”企業(yè)數(shù)量完成目標任務(wù)的得基本分，未完成目標任務(wù)的不得分。（5分）
說明：根據(jù)首貸金額設(shè)置相應(yīng)系數(shù)，確定首貸戶數(shù)：300萬元以上，系數(shù)為1；100-300萬元（含），系數(shù)為0.5；50-100萬元（含），系數(shù)為0.2；50萬元（含）以下，系數(shù)為0.1
（三）全面推進鄉(xiāng)村振興信貸投放（20分）
1.涉農(nóng)貸款增量得分=（當年涉農(nóng)貸款增量/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款平均增量）×基本分。（10分）
涉農(nóng)貸款增量未完成目標任務(wù)的不得分。
說明：目標任務(wù)為“涉農(nóng)貸款增量高于上年度水平”。
2.涉農(nóng)貸款增速得分=（當年涉農(nóng)貸款增速/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款平均增速）×基本分。（5分）
3.涉農(nóng)貸款余額得分=（年末涉農(nóng)貸款余額/全市銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款平均余額）×基本分。（5分）
說明：年內(nèi)涉農(nóng)貸款增量達2億元以上，或完成年度新增涉農(nóng)貸款目標任務(wù)150%以上的銀行業(yè)金融機構(gòu)的本項考核調(diào)整系數(shù)為1.2。
（四）存貸比（15分）
1.存貸比得分=（當年在天水市轄區(qū)內(nèi)貸款年末余額/當年存款年末余額）×基本分。（10分）
說明：以上當年年末余額在100億元以上的調(diào)整系數(shù)為1.3；余額在80-100億元的，調(diào)整系數(shù)為1.2；余額在50-80億元（含50億元，不含80億元）的，調(diào)整系數(shù)為1.1；余額不足10億元的，調(diào)整系數(shù)為0.8；其他機構(gòu)調(diào)整系數(shù)為1。
2.存貸比增速得分=（當年在天水市轄區(qū)內(nèi)貸款年末余額/當年存款年末余額）/（上年在天水市轄區(qū)內(nèi)貸款年末余額/上年存款年末余額）×基本分。（5分）
（五）維護地方金融穩(wěn)定（10分）
積極推進重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，配合地方政府和金融監(jiān)管部門做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)資金鏈風(fēng)險的化解和處置工作，不良貸款率達到監(jiān)管要求，落實好政府會議紀要精神，通過采取有效舉措，確保天水市金融穩(wěn)定。發(fā)揮天水市金融穩(wěn)定協(xié)作聯(lián)席會議在風(fēng)險處置中的積極作用，各債權(quán)銀行要按照市場化、法治化的原則，共同協(xié)商、一致行動，依法維護全體債權(quán)人的合法權(quán)益。對違反政府協(xié)調(diào)、聯(lián)席會議、銀團等會議決議，單方壓貸、抽貸、斷貸的銀行業(yè)金融機構(gòu)，每發(fā)生一起扣5分。不良貸款率未達到監(jiān)管指標要求的，不良貸款率較上年末降低30%的不扣分，其余按比例扣分。
（六）綜合方面
考核對象在金融改革、服務(wù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、金融顧問制度等支持地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有特殊貢獻的，對省、市列重大項目建設(shè)融資給予大力支持的，以及圓滿完成市委市政府交辦的重要工作的，報經(jīng)市政府認定后給予適當加分，單項加分不超過5分，總計加分不超過20分。
三、考核和激勵方式
（一）考核方式
根據(jù)評價得分情況，設(shè)一、二、三等獎，其中：一等獎1名、二等獎2名、三等獎3名，年度考核結(jié)果將一并抄送上級行。另設(shè)特殊貢獻獎1名。
（二）激勵方式
1.由市財政安排專項資金對獲獎銀行業(yè)金融機構(gòu)進行獎勵，其中：一等獎每戶60萬元、二等獎每戶50萬元、三等獎每戶40萬元。特殊貢獻獎50萬元。
2.市、縣區(qū)統(tǒng)籌財政專戶（社保）資金轉(zhuǎn)出開戶銀行定期存款、重大項目建設(shè)資金及地方政府專項債券資金分配安排等資源，在同等條件下對服務(wù)實體經(jīng)濟貢獻大的銀行業(yè)金融機構(gòu)予以傾斜支持。
3.引導(dǎo)市、縣區(qū)行政事業(yè)單位和“10強50戶”工業(yè)企業(yè)通過開（銷）賬戶的方式激勵對服務(wù)實體經(jīng)濟貢獻大的銀行業(yè)金融機構(gòu)。
四、組織實施
（一）由市財政局根據(jù)有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)負責(zé)結(jié)果評價，報市政府審定后進行獎勵；考核時間為次年2月底前對上年度結(jié)果進行評價。
（二）由市政府金融辦提供金融穩(wěn)定情況；由人民銀行天水市中心支行提供制造業(yè)貸款和涉農(nóng)貸款余額、增速、增量、存貸比、存貸比增速等數(shù)據(jù)；由天水銀保監(jiān)分局提供普惠型小微企業(yè)貸款、“首貸戶”、不良貸款率等相關(guān)數(shù)據(jù)和情況。
（三）人民銀行天水市中心支行、天水銀保監(jiān)分局要按期向市財政局、市政府金融辦報送金融統(tǒng)計報表及相關(guān)信息資料和重點項目、重點工作落實情況。
（四）對評價過程中弄虛作假的單位，一經(jīng)查實，取消其參評資格，并給予通報批評。
五、附則
本辦法自發(fā)布之日起施行，試行期2年。
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