針對轄區內歷史文物眾多的情況，天水檢察機關采取三項措施，積極穩妥開展文物保護領域公益訴訟“等”外領域探索，服務文化遺產傳承，共摸排文物保護公益訴訟線索28件，立案28件，發出訴前檢察建議27件，取得較好效果。
一、緊盯地域特色，匯聚合力重點突破。一是建立與相關部門聯系機制。市檢察院與市文化和旅游局等單位積極溝通聯系，介紹檢察公益訴訟職能，就攜手保護文物達成共識，共同建立線索移送、案件辦理、溝通協調等常態化制度機制，為開展文物和文化遺產保護公益訴訟工作營造了良好氛圍。二是建立專班辦案機制。積極探索專業化辦案模式，抽調業務骨干成立文物保護專項工作辦案專班，夯實辦案組織保障。三是建立常態學習機制。組織辦案專班成員常態化開展培訓，全面學習文物保護相關法律法規及規范性文件，利用“檢答網”平臺學習相關典型案例，積極借鑒北京、山西等地發布的成功經驗，為辦好案件打下堅實理論基礎。
二、緊盯關鍵環節，深入摸排確保質量。一是周密計劃，明確方向。制定了周密調查計劃，安排專人搜集文物名單，制作索引目錄，對照目錄查找地理位置，并分析研判文物保護薄弱環節，確定了以省級、市級文物保護單位為摸排重點的工作思路。二是克服困難，實地摸排。與市文化和旅游局組成工作組，先后深入武山縣千佛洞、甘谷縣華蓋寺、秦州區玉泉觀、麥積區仙人崖等文物保護單位，對其文物級別、保護現狀和存在的問題進行了全面摸排，對文物存在的安全隱患和文物損毀風險防范等方面提出了意見建議，共發現公益訴訟案件線索7件。三是針對問題，發出建議。排查發現，國家級、部分省級以及已開發為旅游景點的文物保護較為完善，但其它文物保護不足，部分文物損毀嚴重。如，在麥積山仙人崖景區“羅漢堂”西側，發現僧人違規修建一處“藥王廟”，嚴重影響了仙人崖景區的整體風貌，使國家利益長期處于受侵害狀態，針對此類問題，檢察機關先后向相關部門發出檢察建議20份，督促履行文物管理和保護職責。
三、緊盯突出問題，抓住不放跟蹤問效。一是持續跟蹤監督。從發現問題、解決問題到建章立制，兩級檢察院始終堅持把長效監督貫穿公益訴訟全過程，對每一件訴前檢察建議，都持續跟蹤監督，使檢察建議真正落到實處。二是確保整改效果。對立案的公益訴訟案件，更加關注整改效果，整改不到位監督就不停步。如，在辦理千佛洞石窟公益訴訟案中，由武山縣院檢察長主持，采用公開送達方式，向縣文體廣電和旅游局、縣宗教局發出訴前檢察建議，針對問題跟進整改，全程監督文物部門制定整改方案、申請經費及具體施工，促使影響文物整體風貌的水泥房、蒙古包等全部被拆除。三是注重源頭治理。以文物保護個案辦理為切入點，深挖案件背后隱藏的深層次問題，與相關部門溝通、討論，促使完善管理制度，切實履行文物保護職能。
(天水在線編輯：李俊鋒)
打印本頁
