服務“六穩”“六�！� 優化營商環境
——天水市檢察機關“維護民企權益 優化營商環境”專項行動工作側記
2019年以來，天水市檢察機關立足檢察職能，堅持營商環境就是生產力、競爭力，著力提升司法服務水平，扎實開展“維護民企權益 優化營商環境”專項行動，按照“創新跟著問題走，服務跟著需求走，保障跟著辦案走”的“三跟進”工作模式，為全市民營企業的發展提供良好的法治環境。
堅持“創新跟著問題走”，不斷加快機制建設步伐
一是打造協調運行新機制。組建“一把手”牽頭的專項工作領導小組，下設辦公室負責日常工作，積極構建“領導小組統一指揮，辦公室牽頭抓總，各部門積極參與”的大營商格局。二是推出落實操作新機制。出臺《關于充分發揮檢察職能依法保障和促進民營經濟健康發展的實施意見》，列出保護民營企業健康發展的5項18條“正面清單”，打通業務操作和性質認定等方面“最后一公里”。三是建立規范司法新機制。著力構建“親”“清”檢企關系，制定了《天水市檢察機關“維護民企權益 優化營商環境”專項行動十條禁令》，嚴格約束和規范干警行為，并要求慎重發布涉及民企案件信息，避免“辦了一起案子，砸了一塊招牌”。
堅持“服務跟著需求走”，提供精準便捷檢察服務
一是“點對點”直接聯系。牢固樹立“走近企業才能服務企業，直面問題才是有效對接”理念，兩級院深入開展“百人進千企”大調研、大走訪、大排查活動，全市600余名干警“點對點”聯系企業749家，摸排涉企線索174條，兩級院黨組成員掛牌督辦線索34條。二是“面對面”深入交流。舉辦“檢察護航民企發展”主題檢察開放日活動，邀請人大代表、政協委員、工商聯代表、民營企業家等128人參加，共征求到有關企業發展的意見建議30余條，全部分解到相關業務部門落實。依托“兩微一端”及12309檢察服務中心，設立助企惠企綠色通道，接受法律咨詢300余次。為企業家征訂《檢察日報》70余份。三是“實打實”解決問題。針對企業反映的融資難、部分小微企業欠賬難收回、征地拆遷困難等問題，分門別類收集梳理。在辦理中對涉檢問題進行詳細解答，對其他方面的訴求也盡力推進，按程序流轉相關職能部門處置，受到民營企業的一致好評。四是“心連心”共渡難關。實行檢察官定點聯系制度，疫情期間兩級院檢察長主動走訪企業，深入調研生產一線，助力企業復工復產。針對金恒房地產開發公司農民工返崗難的情況，秦安縣院積極與該公司對接，動員80余名工人復工，督促支付復工農民工工資550萬元，并聯系金融機構在一個月內為該企業發放貸款，幫助企業渡過了難關。
堅持“保障跟著辦案走”，切實提升依法履職水平
在受案的“入口”環節，堅持強化基礎工作。依托檢察機關統一業務應用系統，加強對源頭信息填錄的管理，加大對涉民企案件數據核查力度，保證真實準確。在打擊刑事犯罪環節，依法保護民營企業家人身安全和財產安全。以掃黑除惡專項斗爭為牽引，嚴厲打擊黑惡勢力欺行霸市、強攬工程、非法拘禁等犯罪.充分發揮偵查活動監督和立案監督職能，規范司法行為。在批捕起訴環節，用好寬嚴相濟刑事政策。對涉嫌犯罪的民企負責人慎用強制措施，起訴前層報省院審查，嚴把案件質量。麥積區院在辦理閆某涉嫌危險駕駛罪一案中，充分考慮企業負責人認罪悔罪等情形，依法作出不起訴決定，保障該企業正常運營，為我市民營經濟發展貢獻力量。在羈押必要性審查環節，認真細致開展工作。針對企業家廣泛關注的羈押期間權益保障問題，對在押的11名民營企業負責人進行羈押必要性審查，綜合考慮社會危險性、認罪認罰態度等，對符合條件的1名民營企業主在召開聽證會充分聽取各方面意見后層報省院變更強制措施，使其名下多家企業得以恢復運營。在民事檢察環節，充分發揮對審判活動的監督職能。聚焦合同糾紛、民間借貸等案件，加大民事裁判監督案件辦理力度。在公益訴訟檢察環節，積極穩妥辦理涉企案件。張家川縣院在走訪中發現，縣工信局對涉嫌破壞環境的“土小企業”一律關停，檢察機關向縣工信局發出檢察建議，督促27家“土小企業”全面整改，同時積極向縣委、縣政府匯報，推動縣政府出臺《張家川縣“土小企業”清理取締以獎代補資金管理辦法》，在保護環境的同時促進了中小企業健康發展。
（天水在線編輯：康翠霞）
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