搭建協商議事新平臺 共奏基層治理和諧曲
天水市積極推進政協協商向基層延伸
“要抓緊解決道北為民路口下水道井蓋破損較為嚴重，造成堵塞和排水不暢，影響居民正常生活和周邊環境問題！”
“要進一步完善村級基礎設施建設，給村民生產生活提供便利，鞏固脫貧攻堅成果，為實施鄉村振興戰略奠定良好基礎！”
近日，在麥積區道北街道育才社區、甘谷縣新興鎮七甲村，通過基層協商議事室，就群眾關心關注的重點難點問題開展基層協商，會場不設主席臺、不設發言席，鎮（街道）、社區黨組織負責人和政協委員、居民代表及利益相關方、職能部門負責人圍繞議題暢所欲言、各抒己見，最終達成一致共識，形成解決問題的具體措施和意見，經鎮黨委、社區黨支部研究后交由相關部門落實解決。其中，為民路口下水道堵塞問題，已協調麥積區住建局市政管理部門納入整體規劃，正在辦理預算審核前期手續，年內開工建設；關于完善村級基礎設施建設，協商結果已經鎮黨委研究并制定責任清單，跟蹤落實辦理，及時將結果予以公示，得到了廣大群眾的認可和稱贊。
（在麥積區道北街道育才社區觀摩）
“這次明白了，政協是專門協商機構，是多方溝通、交流、對話、建言的重要平臺，能夠協調各方面的人來聽老百姓說話，形成共識，幫老百姓解決一些實際問題!”參加基層協商議事的群眾代表這樣說道。
參加協商議事的政協委員感慨地說道：“協商議事會的成立，改變了過去村民在村級事務管理中想參與而缺乏平臺、想建言而缺乏渠道的狀況，通過民事民提、民事民議、民事民辦，逐步實現從‘做群眾工作’到‘由群眾做工作’的轉變，增強了村民參與協商民主、管理公共事務的積極性、主動性。”
組織基層協商議事的鎮黨委負責人談道：“通過推進基層協商民主建設工作，使得政協工作在鎮一級有了落腳點，全鎮社會治理體系和治理能力進一步完善和提升，群眾在基層治理中的主體作用得到進一步發揮，搭起了干部群眾的‘連心橋’，干群關系進一步密切。”
（在麥積區馬跑泉鎮什字坪村觀摩）
推動政協協商與基層協商有效銜接，提高基層治理效能，是習近平總書記和中共中央對新時代加強和改進人民政協工作的新要求、新使命，也是全國政協作出的具體部署。黨的十九大報告提出：有事好商量，眾人的事情由眾人商量。習近平總書記強調：人民群眾是社會主義協商民主的重點，大力發展基層協商民主，要重點在基層群眾中開展協商。全國政協主席汪洋在全國地方政協工作經驗交流會上提出：市縣政協可以通過創設委員履職小組、各種協商平臺等載體，推動政協協商與基層協商有效銜接，拓展基層群眾有序參與到整個基層治理的結構之中。
（在甘谷縣大像山鎮西關社區觀摩）
為深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、中央和省委政協工作會議精神，全面落實《中共中央關于新時代加強和改進人民政協工作的意見》和省、市委關于新時代加強和改進人民政協工作的各項決策部署，按照省政協歐陽堅主席6月份調研天水市政協工作時提出的把政協協商做得更專業、更好發揮委員作用、更好凝聚共識三項具體任務，在市縣區黨委的重視支持下，市、縣區政協通過外出學習考察、健全完善機制、成立領導機構、設立議事場所等措施，認真踐行“協商于民、協商為民”要求，結合實際抓好貫徹落實工作。中共天水市委常委會會議研究并印發《關于充分發揮政協專門協商機構作用推進基層協商民主建設的實施意見》，市政協制定出臺《關于“有事好商量”協商議事室建設的意見》等11個意見、規則。秦州區、麥積區、甘谷縣和其他縣區按照“請進來、走出去、聯起來”的思路，縣區黨委、政協黨組研究并印發相關意見、規則，扎實推進政協協商向鄉鎮、街道、村、社區、社會組織、企事業單位等基層延伸。
（在秦州區天水郡街道藉水南路社區觀摩）
秦州區在5個鎮10個村和7個街道11個社區先行開展基層協商民主建設試點工作，在鎮、街道設立“協商議事廳”，在村、社區設立“協商議事室”，建立協商議事會相關制度，確定了“九議”“九不議”的議事范圍，明確了“1+7+X”議事會成員結構和六步議事程序，認真開展基層協商民主試點工作，目前已開展協商議事活動26次，督促解決實際問題12個。麥積區選擇在5個鎮5個村、3個街道辦事處6個社區及4個行政事業單位和企業、1個社會組織等5個層面設立“有事好商量”協商議事室為形式的協商議政平臺24個，成立了由單位黨組織負責人、政協委員、群眾代表、職工代表為成員的協商議事工作機構，就群眾反映強烈問題開展協商議事活動20余次，有效解決了一批群眾身邊的難事煩心事。甘谷縣在川道區五鎮和條件較好的村、社區先行試點，組建委員履職小組，搭建鄉鎮、村、社區和企事業單位協商議事會議平臺，遵循“七步議事程序”，積極組織開展鄉鎮、村、社區和企事業單位協商議事工作。其他各縣也結合各自實際，積極開展基層協商工作。
目前，全市五縣兩區已建成覆蓋鄉鎮、街道、村、社區、企事業單位基層“有事好商量”協商議事室105個，做到了有陣地、有標識、有制度、有流程、有活動、有實效，協商議事工作正在扎實推進。
作為專門協商機構，政協組織智力密集、熟悉情況又位置超脫，可以架設起“連心橋”，協助黨委政府做好化解矛盾、形成共識、增進團結的工作，助推基層治理水平的提升。推進基層民主協商，將政協履職的觸角延伸到最基層，必將推動委員邁開雙腳，更好地聯系服務群眾，促進民生問題解決發揮重要作用。
（在秦州區西關街道聚寶盆社區觀摩）
天水市政協近日組織召開的全市政協工作經驗交流現場會上，與會人員現場觀摩了秦州區、麥積區、甘谷縣3個試點縣區基層協商議事室建設和基層協商開展情況。在隨后召開的經驗交流會上，認真學習了全國地方政協工作經驗交流會、全省市縣政協工作經驗交流會、金昌基層協商民主建設現場會精神，秦州、麥積、甘谷三個縣區政協主席作了交流發言，介紹了工作經驗，其他縣區政協提交了書面交流材料。
天水市政協黨組書記、主席趙衛東強調，全市政協系統和廣大政協委員要認真學習領會習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想、中央和省委政協工作會議精神，落實市委部署要求，準確把握新方位新使命，積極展示新擔當新作為。要充分認識推進基層協商的重要性，增強責任感使命感，在試點工作的基礎上，總結經驗、改進提升、互學互促、共同進步，推動政協協商不斷擴面提質，向基層延伸，充分發揮政協專門協商機構重要陣地、重要平臺、重要渠道的作用。在基層協商工作中，要體現出政協專門協商機構的作用，體現出“懂政協、會協商、善議政”的要求，體現出政協委員的主體作用，體現出政協特色。要進一步健全完善制度設計，加強督查指導，加大宣傳力度，廣泛匯集共識，努力把人民政協制度優勢轉化為治理效能，真正讓協商民主建設在基層開花結果。
（在甘谷縣大像山鎮西關社區觀摩）
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