加快標(biāo)準(zhǔn)試點(diǎn)建設(shè) 提高服務(wù)保障能力
——天水市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局扎實(shí)推進(jìn)辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)化工作
近年來(lái)，天水市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)市直黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理和標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)；不斷優(yōu)化服務(wù)，堅(jiān)持厲行節(jié)儉，提升保障和管理效能；不斷推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。以辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)試點(diǎn)為契機(jī)，著力建立健全辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)化。
一、摸清底數(shù)，打好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)
2017年開(kāi)始，對(duì)249家市直單位辦公用房用地等不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行了清理核查，摸清了底數(shù)，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐一進(jìn)行了整改。成立了辦公用房資產(chǎn)處置領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)經(jīng)營(yíng)性公房進(jìn)行處置。在本輪機(jī)構(gòu)改革中，統(tǒng)籌市直單位辦公用房全部資源，以機(jī)構(gòu)改革方案和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、單位“三定”規(guī)定為依據(jù)，核定辦公用房面積，堅(jiān)持集中、統(tǒng)一、便民、連片辦公原則，整合現(xiàn)有資源，統(tǒng)籌調(diào)配辦公用房，采取統(tǒng)籌計(jì)劃、分步實(shí)施，大穩(wěn)定、小調(diào)整，先急后緩、先易后難，先后調(diào)整25家涉改單位辦公用房，實(shí)現(xiàn)了辦公用房資源共享。特別是按照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》的有關(guān)要求，節(jié)約集約利用辦公用房資源、降低行政運(yùn)行成本、促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，積極推進(jìn)集中或相對(duì)集中辦公，共用配套附屬設(shè)施，避免資源重復(fù)配置。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化試點(diǎn)引領(lǐng)作用
2019年我市被省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局列為辦公用房省級(jí)試點(diǎn)市，市委市政府高度重視，成立了以市政府常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、市政府秘書(shū)長(zhǎng)和市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局主要領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)資委等單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，大力推進(jìn)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)試點(diǎn)建設(shè)工作。在借鑒蘭州、定西、張掖等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，結(jié)合天水實(shí)際和已有的成熟經(jīng)驗(yàn)，制定了《天水市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公用房省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，落實(shí)成員單位工作職責(zé)，積極配合辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)研評(píng)估，并接受了省上的中期評(píng)估驗(yàn)收，與各部門(mén)簽訂辦公用房使用協(xié)議，高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建辦公用房標(biāo)準(zhǔn)體系，積極開(kāi)展地方標(biāo)準(zhǔn)編制工作，進(jìn)一步提高了全市辦公用房管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)推行，帶動(dòng)了公務(wù)用車(chē)、后勤管理、資產(chǎn)管理、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能等機(jī)關(guān)事務(wù)全領(lǐng)域工作向“管理科學(xué)化、保障法治化、服務(wù)社會(huì)化”邁進(jìn)了一大步，管理服務(wù)保障能力得到進(jìn)一步提升。
三、建章立制，出臺(tái)管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)體系
一是健全完善辦公用房制度體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》《甘肅省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理實(shí)施辦法》等相關(guān)法規(guī)文件，結(jié)合天水實(shí)際，于2019年6月制定出臺(tái)了《天水市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理實(shí)施辦法》，使辦公用房管理有章可循，有法可依，為統(tǒng)籌調(diào)整市直辦公用房提供了制度支撐。著力加強(qiáng)辦公用房權(quán)屬、配置、使用、維修、處置管理，合理優(yōu)化調(diào)配使用辦公用房資源，逐步建立統(tǒng)一管理、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一權(quán)屬、統(tǒng)一配置、統(tǒng)一處置“五統(tǒng)一”的辦公用房管理模式，促進(jìn)了辦公用房集中統(tǒng)一管理落地見(jiàn)效。二是高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建辦公用房標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在機(jī)關(guān)運(yùn)行保障中的主導(dǎo)、調(diào)節(jié)、約束、控制作用。制定了以辦公用房管理總則、辦公用房權(quán)屬管理、辦公用房配置管理、辦公用房使用管理、辦公用房調(diào)配流程、辦公用房移交流程、辦公用房處置利用管理、辦公用房維修管理、辦公用房統(tǒng)計(jì)工作要求、辦公用房檔案管理等10個(gè)方面為框架的工作標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管局審核認(rèn)定并報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，8月份發(fā)布了《天水市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局辦公用房管理標(biāo)準(zhǔn)》，并在市級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面實(shí)施。同時(shí)圍繞辦公用房使用管理和辦公用房調(diào)配流程，完成了地方標(biāo)準(zhǔn)編制草案。目前，相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)正在申報(bào)立項(xiàng)。
四、不斷探索，提升辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化管理水平
信息化是加強(qiáng)辦公用房基礎(chǔ)工作和提升管理水平的有力舉措，是黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房管理的必然趨勢(shì)。因此，為了提高效率、簡(jiǎn)化流程，使辦公用房核查工作更專(zhuān)業(yè)、數(shù)據(jù)更準(zhǔn)確，積極探索建立市級(jí)辦公用房管理信息平臺(tái)，積極推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合發(fā)展。在充分吸收和借鑒兄弟市州先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公用房及辦公資產(chǎn)進(jìn)行智能化管理，探索辦公用房“互聯(lián)網(wǎng)+辦公用房”管理模式，建成資源數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)信息化管理，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)劃、建設(shè)、維修、調(diào)配、處置全程可視化監(jiān)督和控制，及時(shí)更新辦公用房信息存貯查詢(xún)和動(dòng)態(tài)信息，充分發(fā)揮市級(jí)辦公用房管理平臺(tái)的作用，有效提升辦公用房標(biāo)準(zhǔn)化管理建設(shè)水平。
（天水在線(xiàn)編輯：陶靜）
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