提升監管服務效能 持續優化營商環境
——天水市市場監管局積極貫徹落實《優化營商環境條例》
《優化營商環境條例》頒布以來，天水市市場監管局在認真學習研討、消化理解的基礎上，結合轄區市場監管工作實際，以持續深化“放管服”改革和商事制度改革為目標，將監管和服務緊密結合，在優化市場準入、發展、消費、服務四個環境方面持續加力，為各類市場主體投資興業疏堵點、破難點、解痛點，有力推動全市營商環境持續優化。
深化商事制度改革，市場準入環境日益便捷
行政審批制度改革扎實推進，加大簡政放權力度，梳理認領省級政務服務事項179項，取消行政許可和行政權力事項5項、承接2項，對12類55項特種設備作業項目合并為11類20項;加快實施“互聯網+政務服務”建設，辦理特種設備、食品、藥械等業務3549件次。為企業開辦提供最大便利，在企業開辦時間壓縮至3個工作日內的基礎上，于2020年12月28日開通甘肅省企業開辦“一網通辦”服務平臺，在政務大廳開設企業“一窗通辦”服務專區，實現企業開辦“一步到位、一次辦理”。2020年2月10日，在疫情防控關鍵階段，我局指導甘肅成紀生物藥業有限公司全程網上辦理企業開辦手續，半小時之內辦結《營業執照》經營范圍變更，為全市第一家醫用口罩生產提供了最快捷的支持服務。扎實推進“證照分離”“多證合一”改革，大力推行注冊登記全程電子化和電子營業執照，辦理“證照分離”營業執照3967份，惠及企業2896戶。截止4月份，今年以來新增各類市場主體7191戶，新增注冊資金100.87億元;推進市場主體注銷便利化，優化清算公示流程，精簡注銷登記材料，深化簡易注銷登記改革，實現企業注銷一網通辦，積極破解了企業注銷難題。積極推進便利化服務，在政務大廳市場監管綜合窗口組建事前幫辦服務團隊，持續拓展“政銀便民通”受理網點，協調2家銀行入駐政務大廳市場監管窗口受理業務，依托全省一體化在線政務服務平臺，推行業務辦理“零接觸”服務，為服務市場主體提供更加快捷的便利化服務。
強化事中事后監管，市場發展環境持續給力
信用監管機制不斷健全，建立了部門聯席會議機制，強化部門聯合事項抽查，2019年完成雙隨機抽查檢查32批次，抽查市場主體5211戶，抽查結果公示率100%；錄入推送行政許可、行政處罰及其他監管信息13.78萬條，列入經營異常企業名錄1235戶次、移出469戶，申請列入嚴重違法失信企業93戶，辦理股權凍結司法協助46件；督促指導各類市場主體加強年報公示，企業、農民專業合作社、個體工商戶年報公示率持續提升。產品質量監管不斷強化，2019年對16戶工業產品生產許可證和640個強制性認證產品生產企業監管，通過檢驗檢測移動APP系統對20戶檢驗檢測機構進行監督檢查，秦安縣被列為全省第二批有機產品認證示范創建縣，全市334個單位和組織獲得各類認證證書1354張，證書總量位列全省第三；完成建筑材料、農用地膜等產品質量監督抽查36類812批次、合格率94.09%，其中商品煤抽查287批次、合格率97.56%。價格監督和民生服務成效凸顯，2019年集中開展電網和轉供電環節降低一般工商業電價檢查，電網企業清退電費97.81萬元，369家轉供電主體清退電費45.56萬元，惠及終端用戶1.78萬戶；強化對醫療服務價格重點治理，檢查醫療機構196家，查出違規收費16.17萬元;受理各類投訴舉報5005起，為消費者挽回經濟損失321萬元。特別是在疫情防控期間，加大對農貿市場、商場超市、餐飲服務單位、藥品經營單位等場所檢查力度，重點對捏造、散布漲價信息，囤積居奇、串通漲價、擾亂市場價格秩序以及其他價格違法行為，依法查處哄抬價格、虛假廣告、銷售“三無”口罩等違法案件32起，公布典型案例13件，有力維護了市場秩序。
筑牢安全監管防線，市場消費環境穩中向好
食品安全監管持續加力，嚴格落實“四個最嚴”要求，集中開展“隴原護老”、食品市場大排查大檢查大整治等行動，與1347戶網絡餐飲經營者簽訂《入網餐飲服務提供者食品安全承諾書》，持續加強非洲豬瘟疫情防控，完成4大類1.13萬批次食品檢驗、合格率98.14%;快速檢測食品3.1萬批次、合格率99.02%。醫療器械監管不斷強化，組織開展無菌和植入性醫療器械、中藥飲片等專項整治，檢查藥械經營單位6000余戶，立案查處藥品案件146起，完成藥械抽檢452批次，監測上報藥械、化妝品不良反應報告2770例。特種設備安全監管不斷加強，建立完善全市車用氣瓶電子監管系統，扎實推進老舊小區電梯加裝工程，對31家電梯維保單位進行星級評定，特種設備安全形勢平穩可控，檢驗特種設備9981臺件，其中定期檢驗8977臺件、定檢率96.51%。
持續規范政務服務，營商環境不斷優化提升
整合提升窗口服務，整合服務窗口，合理設置業務受理崗位，推行“前臺統一受理，后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務模式，我局政務大廳窗口去年累計辦結各類業務3808件。推進一體化在線政務服務平臺建設，梳理和認領省級政務服務事項179項，完成了六大類政務服務事項實施清單編制工作，編制實施清單69項，規范政務服務行為。持續深化減證便民行動，對市場監管部門證明事項告知承諾清單進行梳理，對辦理量較大、符合群眾期待的政務服務事項重點篩查，確定公布了市場監管領域告知承諾事項14項，占全部告知承諾事項近半數，進一步方便企業和群眾辦事。全面推行“不見面審批”，按照統籌推進疫情防控和企業復工復產工作要求，推行“非接觸式”服務和“網上辦事”，引導企業和群眾通過網上查詢、咨詢、申報審批服務事項，工作人員通過網上受理和結果寄達等方式辦理相關業務，讓企業和群眾辦事更安全、更便捷、更高效。
（天水在線編輯：康翠霞）
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