天水市人民政府
關(guān)于印發(fā)天水市招商引資優(yōu)惠政策的通知
天政發(fā)〔2020〕22號(hào)
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，市屬及駐市有關(guān)單位：
《天水市招商引資優(yōu)惠政策》已經(jīng)2020年3月3日市政府第56次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
天水市人民政府
2020年3月24日
天水市招商引資優(yōu)惠政策
為了進(jìn)一步加大招商引資力度，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，廣泛吸引外來投資，促進(jìn)我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見》（甘發(fā)〔2019〕10號(hào)）、《甘肅省關(guān)于大力支持省級(jí)重大招商引資項(xiàng)目的若干措施》（甘政辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本優(yōu)惠政策。
一、重點(diǎn)鼓勵(lì)投資產(chǎn)業(yè)
（一）本政策適用于在天水市范圍內(nèi)新建的符合國家、甘肅省和我市產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃，符合環(huán)境保護(hù)、安全節(jié)能、資源節(jié)約集約利用等要求的招商引資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)項(xiàng)目）。重點(diǎn)鼓勵(lì)投資節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、循環(huán)農(nóng)業(yè)、中醫(yī)中藥、文化旅游、通道物流、數(shù)據(jù)信息、軍民融合、先進(jìn)制造等十大綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二、用地保障政策
（二）對(duì)集約用地的鼓勵(lì)類工業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對(duì)應(yīng)全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行；鼓勵(lì)合理使用未利用地，未利用地用于工業(yè)用地出讓金最低標(biāo)準(zhǔn)，可區(qū)別情況按全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的15%—50%執(zhí)行，但不得低于土地取得成本。
（三）對(duì)市級(jí)確定的十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商引資重大項(xiàng)目用地，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期等多種方式供應(yīng)土地。土地出讓金可采取分期繳納的方式，首期繳納比例不低于全部土地出讓總價(jià)的50%，剩余價(jià)款在一年內(nèi)繳清，最長不超過兩年。以長期租賃方式使用土地的，租賃期限不超過20年，以租讓結(jié)合方式使用土地的，租賃部分單次簽約時(shí)限不超過20年，可以續(xù)簽租賃合同。
（四）對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要帶動(dòng)作用的科技服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目用地（不含商業(yè)配套、且自持自用不分割產(chǎn)權(quán)），土地出讓底價(jià)參照區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)確定。
（五）公益性文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，以劃撥方式供地。經(jīng)營性文化旅游項(xiàng)目用地，土地出讓底價(jià)參照區(qū)域內(nèi)工業(yè)用地基準(zhǔn)地價(jià)確定。對(duì)投資額在10億元以上的重大文化旅游項(xiàng)目配套總面積不超過20%—30%的商住項(xiàng)目，整體按文化旅游項(xiàng)目用地供地。
（六）對(duì)大型物流項(xiàng)目和五星級(jí)酒店（自持國有建設(shè)用地使用權(quán)不低于10年）項(xiàng)目用地，土地出讓底價(jià)參照區(qū)域內(nèi)工業(yè)用途基準(zhǔn)地價(jià)及其他條件等進(jìn)行評(píng)估確定。
（七）對(duì)總投資10億元以上的重點(diǎn)鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目爭(zhēng)取優(yōu)先列入省重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省重點(diǎn)建設(shè)用地指標(biāo)和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)支持；對(duì)總投資3億元以上的重點(diǎn)鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目優(yōu)先列入天水市重點(diǎn)項(xiàng)目，建立市級(jí)重點(diǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)用地儲(chǔ)備庫。市財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金購買耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，全力保障省級(jí)和部分市級(jí)重點(diǎn)投資項(xiàng)目開工的最低用地需求。
三、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策
（八）設(shè)立經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對(duì)招商引資企業(yè)在我市新納入統(tǒng)計(jì)和繳稅的，其投產(chǎn)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)在200萬元（含）—500萬元的，其繳納的稅收地方留成部分，由受益市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政前三年按50%的比例實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)；投產(chǎn)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)在500萬元（含）—2000萬元的，其繳納的稅收地方留成部分，由受益市縣（區(qū)）兩級(jí)財(cái)政前三年按80%的比例實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)；投產(chǎn)當(dāng)年對(duì)地方財(cái)力貢獻(xiàn)在2000萬元（含）以上的，采取一事一議的方式實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)，由企業(yè)用于增加研發(fā)投入及投資再生產(chǎn)等。
（九）新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資5億元以上的投產(chǎn)開業(yè)項(xiàng)目，由市政府上報(bào)省政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：“新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資15億元以上的投產(chǎn)開業(yè)項(xiàng)目，給予企業(yè)3000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；投資10億元以上的，給予企業(yè)2000萬元獎(jiǎng)勵(lì)；投資5億元以上的，給予企業(yè)1000萬元獎(jiǎng)勵(lì)”。新引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上5億元以下的投產(chǎn)開業(yè)項(xiàng)目，由市政府給予獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：投資3億元以上5億元以下的，給予企業(yè)500萬元獎(jiǎng)勵(lì)；投資1億元以上3億元以下的，給予企業(yè)200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（十）支持招商引資企業(yè)上市融資，對(duì)在天水市注冊(cè)并納稅，首次在境內(nèi)公開市場(chǎng)（IPO）發(fā)行股票上市或?qū)崿F(xiàn)“借殼”上市注冊(cè)落戶我市的企業(yè)，給予一次性扶持資金300萬元。鼓勵(lì)上市公司遷入天水，將注冊(cè)地和納稅地均遷入天水、且符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的上市公司，視同市內(nèi)新上市公司，享受同等待遇。
（十一）對(duì)招商引資企業(yè)新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。對(duì)招商引資企業(yè)新獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)80萬元；對(duì)招商引資企業(yè)新獲得甘肅質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)60萬元；對(duì)招商引資企業(yè)新獲得天水質(zhì)量獎(jiǎng)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬元。
（十二）對(duì)新引進(jìn)固定資產(chǎn)一次性投資1億元以上、遠(yuǎn)離城市建設(shè)區(qū)且生產(chǎn)生活配套設(shè)施自成系統(tǒng)的工業(yè)項(xiàng)目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。對(duì)新引進(jìn)的電子智能裝備產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目由縣區(qū)參照《天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)電子智能裝備產(chǎn)業(yè)扶持辦法十條（試行）》予以扶持。
（十三）對(duì)新引進(jìn)建設(shè)的五星級(jí)酒店、四星級(jí)酒店項(xiàng)目，在項(xiàng)目建成運(yùn)營后，分別給予投資業(yè)主500萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
四、項(xiàng)目引進(jìn)人獎(jiǎng)勵(lì)政策
（十四）對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)起決定作用的中介機(jī)構(gòu)、中介人（不含政府部門及公職人員）予以獎(jiǎng)勵(lì)。成功介紹引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上重點(diǎn)鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的，在項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，按實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資額的1‰予以獎(jiǎng)勵(lì)，其中引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上工業(yè)類項(xiàng)目的，按實(shí)際到位固定資產(chǎn)投資額的3‰予以獎(jiǎng)勵(lì)。引進(jìn)屬于“世界500強(qiáng)”“中國500強(qiáng)”和“中國民營企業(yè)500強(qiáng)”項(xiàng)目的，再分別追加30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬元。
（十五）對(duì)成功引進(jìn)固定資產(chǎn)投資1億元以上招商引資項(xiàng)目的或在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的公職人員，符合干部提拔任用條件的優(yōu)先或破格提拔使用。
五、人才激勵(lì)政策
（十六）對(duì)符合條件的新引進(jìn)全市重大招商引資項(xiàng)目的高管、核心科技技術(shù)人員，根據(jù)其繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分，給予等額獎(jiǎng)勵(lì)。
（十七）招商引資企業(yè)人才引進(jìn)享受我市人才相關(guān)支持政策。對(duì)符合條件的新引進(jìn)全市重大招商引資項(xiàng)目高層次人才，提供住房保障，房源由相關(guān)部門統(tǒng)籌安排，房屋租金減免，房租補(bǔ)貼由市縣主管部門核定發(fā)放。
（十八）全面取消招商引資企業(yè)員工及其配偶、子女等家庭成員的落戶限制，有落戶意愿的全部及時(shí)落戶；持有居住證的，同等享受當(dāng)?shù)蒯t(yī)療、教育等公共服務(wù)政策。對(duì)引進(jìn)高層次人才配偶一同來天水并有意愿在天水就業(yè)的，根據(jù)其配偶原工作單位性質(zhì)，如果系機(jī)關(guān)事業(yè)單位在編人員的，可安排到市級(jí)相應(yīng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作，非在編人員的，多渠道協(xié)助推薦安置就業(yè)。
六、配套服務(wù)政策
（十九）在市政府政務(wù)大廳開設(shè)招商引資代辦服務(wù)專區(qū)，對(duì)招商引資項(xiàng)目提供“事前介入、事中幫辦、事后跟蹤”的全程保姆式服務(wù)。對(duì)重大招商引資項(xiàng)目按照一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)機(jī)制、一抓到底的原則，建立重大招商引資項(xiàng)目專班，推動(dòng)重大招商引資項(xiàng)目加快落地。
（二十）市縣區(qū)政府協(xié)助金融部門為招商引資企業(yè)提供多元化、低成本的融資方式。引導(dǎo)政府類融資擔(dān)保公司積極為招商引資企業(yè)提供優(yōu)惠便捷服務(wù)，利用融資擔(dān)保業(yè)務(wù)平臺(tái)對(duì)符合條件的企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。
（二十一）為天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重大招商引資項(xiàng)目提供建筑紅線1米外供水、污水、通電、通路、通暖、通氣、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
（二十二）優(yōu)化水電氣報(bào)裝服務(wù)，對(duì)于新引進(jìn)招商引資項(xiàng)目，沒有法律法規(guī)規(guī)定和國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求，一律不得以各類許可、備案、證明等作為企業(yè)獲得水電氣供應(yīng)的前置條件。不得向用戶強(qiáng)制指定水電氣工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備材料供應(yīng)單位。
（二十三）積極為招商引資企業(yè)協(xié)調(diào)落實(shí)國家、省、市各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各類扶持企業(yè)發(fā)展的政策性資金。
七、政策執(zhí)行
（二十四）對(duì)符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、投資強(qiáng)度大、科技含量高、帶動(dòng)作用強(qiáng)、預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好的重大項(xiàng)目，通過“一事一議”“一企一策”方式，落實(shí)特殊優(yōu)惠政策。
（二十五）入駐我市的招商引資項(xiàng)目除享受本優(yōu)惠政策外，市政府已發(fā)布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策同步執(zhí)行。同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合其他扶持（獎(jiǎng)勵(lì)）政策規(guī)定的，按照從高從優(yōu)不重復(fù)
（二十七）對(duì)未按約定兌現(xiàn)承諾或運(yùn)營期間發(fā)生嚴(yán)重違法行為的招商引資企業(yè)，取消享受的優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)已享受的優(yōu)惠或獎(jiǎng)勵(lì)進(jìn)行追繳。
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