天水市落實(shí)“四聚焦、四提升”全面建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)市
——2019年全市質(zhì)量發(fā)展工作綜述（下）
聚焦質(zhì)量監(jiān)管，提升質(zhì)量安全水平
按照“放管服”改革要求，結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，不斷創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)管方式，提升質(zhì)量監(jiān)管效能，嚴(yán)守質(zhì)量安全底線。
嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。舉辦了第二屆全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)技能競(jìng)賽，對(duì)轄區(qū)內(nèi)16戶工業(yè)產(chǎn)品獲證企業(yè)開展全覆蓋日常監(jiān)管，對(duì)水泥和食品相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)開展“雙隨機(jī)一公開”抽查。建立完善汽車產(chǎn)品、消費(fèi)品召回專家檔案，對(duì)鋼鐵、煤炭、水泥、電解鋁、平板玻璃等重點(diǎn)行業(yè)全面排查，對(duì)已關(guān)閉306戶不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)手續(xù)不齊全的磚瓦、石灰企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保不留隱患。
規(guī)范工程質(zhì)量執(zhí)法。召開了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全文明施工暨裝配式建筑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，開展了全市建設(shè)工程質(zhì)量安全及建筑市場(chǎng)執(zhí)法大檢查，對(duì)8個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和縣區(qū)20余條農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目開展綜合督查和不定項(xiàng)目、不定內(nèi)容、不事先通知的隨機(jī)督查，進(jìn)一步鞏固工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)成果。全省水利建設(shè)質(zhì)量2018－2019年度考核中，我市排名A級(jí)第3名。
狠抓服務(wù)質(zhì)量提升。市政府公布取消調(diào)整行政審批事項(xiàng)38項(xiàng)，印發(fā)了《天水市持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間工作方案》，大力推廣和實(shí)施“政銀便民通”業(yè)務(wù)，組建政務(wù)服務(wù)幫辦服務(wù)團(tuán)隊(duì)，開展“放管服”改革成效第三方評(píng)估，著力優(yōu)化改善營(yíng)商環(huán)境。截止目前，全市新增各類市場(chǎng)主體22864戶、新增注冊(cè)資金319.59億元。交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，也相繼出臺(tái)了質(zhì)量提升或整治方案，著力解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量提升。
加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)。制定了《天水市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》以及大氣、水、土壤年度工作方案，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。同時(shí)，聚焦巡視督察意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)問(wèn)題整改，截至目前，已上報(bào)辦結(jié)239件，辦結(jié)率91.6%。針對(duì)生態(tài)環(huán)境違法行為，依法責(zé)令整改163家、立案處罰52家、累計(jì)罰款64萬(wàn)余元，并對(duì)25名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了問(wèn)責(zé)。
開展質(zhì)量專項(xiàng)整治。一是完善打假責(zé)任體系，進(jìn)一步健全行政執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，建立健全聯(lián)絡(luò)員、考核通報(bào)、督促檢查等制度，提高行政執(zhí)法質(zhì)量，確保辦理案件有理有據(jù)、依法依規(guī)。二是開展專項(xiàng)打假行動(dòng)，組織開展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)，以及成品油、酒類食品、煤炭市場(chǎng)等專項(xiàng)整治，雙隨機(jī)抽查網(wǎng)絡(luò)餐飲經(jīng)營(yíng)戶65家，查處無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)案件58件，完成電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)＠麍?zhí)法維權(quán)50件，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)煤炭案件3起，有力打擊侵權(quán)假冒違法行為。三是加大農(nóng)資市場(chǎng)打假，認(rèn)真貫徹“2019年全國(guó)農(nóng)資打假電視電話會(huì)議精神”，組織了多項(xiàng)農(nóng)資打假行動(dòng)，開展了農(nóng)藥市場(chǎng)專項(xiàng)檢查活動(dòng)，集中整頓市場(chǎng)166個(gè)次，確保了農(nóng)資市場(chǎng)規(guī)范有序。四是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域整治，組織開展保健品市場(chǎng)亂象“百日行動(dòng)”，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體1600戶次，立案查處違法案件5起。聚焦肉及肉制品、食鹽、畜禽水產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)查處以假充真、以次充好等不法行為。五是防范特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)，修訂了《天水市電梯維護(hù)保養(yǎng)單位星級(jí)評(píng)定規(guī)則（試行）》，對(duì)全市32家電梯維保單位進(jìn)行了綜合量化考核和星級(jí)評(píng)定，維保電梯綁定刷卡3532臺(tái)，按期維保刷卡率55.55%。
聚焦質(zhì)量基礎(chǔ)，提升質(zhì)量服務(wù)水平
狠抓質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建技術(shù)服務(wù)公共平臺(tái)，為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域質(zhì)量提升提供技術(shù)支撐和保障。
深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。積極開展企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開，截至目前，全市182家企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)585項(xiàng)、涵蓋804種產(chǎn)品。著力推進(jìn)百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)，督促指導(dǎo)6戶對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)確定對(duì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、完善技術(shù)方案。３個(gè)省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)通過(guò)評(píng)估驗(yàn)收，４個(gè)國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)通過(guò)中期評(píng)估，2家單位創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
持續(xù)提升計(jì)量水平。印發(fā)了《貫徹計(jì)量發(fā)展規(guī)劃實(shí)施意見(jiàn)2019年工作計(jì)劃》，深入開展“百家企業(yè)計(jì)量管理提升服務(wù)工程”，積極推動(dòng)各類企業(yè)開展測(cè)量管理體系和計(jì)量合格確認(rèn)工作。認(rèn)真開展集貿(mào)市場(chǎng)在用衡器免費(fèi)檢定、受檢率98.5%，社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)受檢率達(dá)100%。
規(guī)范運(yùn)行檢測(cè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)12家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證、2家檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得初次資質(zhì)認(rèn)定，對(duì)全市機(jī)動(dòng)車、環(huán)境保護(hù)、建筑工程領(lǐng)域通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定的20家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查、檢查通報(bào)和整改提升。
逐步完善認(rèn)證認(rèn)可。印發(fā)了《天水市加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理實(shí)施方案》，對(duì)電線電纜、低壓電器等重點(diǎn)領(lǐng)域的15家企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，全市226家企業(yè)上報(bào)認(rèn)證活動(dòng)423次、組織檢查80.53%。秦安縣被確定為甘肅省有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建縣。
同時(shí)，定期研究分析全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量狀況與發(fā)展趨勢(shì)，每季度編寫產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查情況報(bào)告，連續(xù)7年發(fā)布全市質(zhì)量狀況分析報(bào)告，及時(shí)公布監(jiān)督抽查合格率、服務(wù)質(zhì)量滿意率等重點(diǎn)質(zhì)量指標(biāo)，對(duì)質(zhì)量問(wèn)題和安全隱患進(jìn)行綜合評(píng)判，充分運(yùn)用第三方幫助企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。
經(jīng)過(guò)各縣區(qū)、各部門共同努力，全市質(zhì)量發(fā)展工作成效顯著。全年完成重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查123批次、合格率94.31%；市級(jí)監(jiān)督抽查812批次、合格率94.09%。市級(jí)食品監(jiān)督抽查檢驗(yàn)9669批次、合格率98.2%；餐飲及現(xiàn)制現(xiàn)售食品抽查6488批、合格率98.5%，快速檢測(cè)食品28617批次、合格率99.16%，食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)20類113批次、合格率達(dá)100%。省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)180份、合格率達(dá)100%；主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率99%以上。新開工建筑及市政工程、公路工程、水利工程質(zhì)量監(jiān)督覆蓋率、一次驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%。前3季度完成服務(wù)業(yè)增加值261.08萬(wàn)元、同比增長(zhǎng)6.7%、占GDP比重53%，超過(guò)年初目標(biāo)值3個(gè)百分點(diǎn)。全年城市環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù) 347 天、優(yōu)良率 95.1%；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度55微克/立方米，較2018年同期下降16.4%，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度30微克/立方米，較2018年同期下降11.8%。新增建設(shè)工程“飛天獎(jiǎng)”9項(xiàng)、飛天金獎(jiǎng)1項(xiàng)，“秦安蘋果”“秦安花椒”入選中國(guó)區(qū)域品牌（地理標(biāo)志產(chǎn)品）百?gòu)?qiáng)榜。
新的一年，我市將認(rèn)真貫徹落實(shí)新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞“大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大質(zhì)量”發(fā)展方向，扎實(shí)推進(jìn)“質(zhì)量提升行動(dòng)”，加強(qiáng)食品安全源頭治理，積極防范“四個(gè)安全”風(fēng)險(xiǎn)，加大違法行為打擊力度，強(qiáng)化從生產(chǎn)到流通到消費(fèi)的全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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