深化信息建設(shè)改革 助推項(xiàng)目高效交易
——天水市公共資源交易信息化建設(shè)成效顯著
為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省市政府“放管服”改革要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化簡化辦事流程，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，全面提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化、便利化水平，更好方便企業(yè)和群眾辦事。按照國家和省市“創(chuàng)新資源配置”、“一網(wǎng)、一門、一次” 和“一窗辦一網(wǎng)辦簡化辦馬上辦”文件要求，天水市公共資源交易中心積極轉(zhuǎn)變思想，深入學(xué)習(xí)，多方聯(lián)動(dòng)，努力加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過信息公開、流程簡化、大數(shù)據(jù)平臺(tái)、陽光采購、電子交易等各種方式，不斷提升信息化服務(wù)水平，確保項(xiàng)目交易高效規(guī)范運(yùn)行。
一是主動(dòng)擴(kuò)大信息公開范圍。為擴(kuò)大公共資源交易信息公開范圍、為交易主體提供高效便捷的信息服務(wù)，建立全省統(tǒng)一的公共資源交易網(wǎng)絡(luò)，根據(jù) “四辦”和省局信息公開要求，中心積極推進(jìn)“一網(wǎng)三平臺(tái)”建設(shè)步伐，對中心網(wǎng)站進(jìn)行改版建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目信息全流程公開化、透明化。一方面在網(wǎng)站首頁增設(shè)了保證金、主體和項(xiàng)目信息查詢模塊，為各方交易主體提供基本的信息查詢服務(wù)。另一方面，實(shí)行項(xiàng)目信息全流程公開。對每一個(gè)項(xiàng)目每一項(xiàng)流程和辦理時(shí)限實(shí)行公開化，為各方交易主體實(shí)時(shí)了解和掌握項(xiàng)目的進(jìn)展情況提供便利，也對工作人員業(yè)務(wù)辦理的時(shí)限進(jìn)行監(jiān)督，督促提醒每一位工作人員按時(shí)按點(diǎn)完成項(xiàng)目流程辦理。同時(shí)，中心積極與“甘肅政務(wù)服務(wù)網(wǎng)天水子站”進(jìn)行對接，搭建了“天水市公共資源交易主體共享平臺(tái)”，凡通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)或主體共享平臺(tái)注冊的用戶，可以使用同一個(gè)身份登錄兩個(gè)系統(tǒng)，真正的實(shí)現(xiàn)了“一處注冊多處登錄一網(wǎng)辦理”的服務(wù)，極大地方便了各方交易主體。
二是優(yōu)化簡化流程辦理。為進(jìn)一步優(yōu)化簡化交易流程，提升公共資源項(xiàng)目交易服務(wù)效率和質(zhì)量，中心先后取消了政府采購、交通工程、水利工程、土地工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)名審核環(huán)節(jié)，提高了投標(biāo)人的報(bào)名效率。協(xié)調(diào)保證金開戶銀行和第三方公司對接，通過生成子賬號的方式實(shí)現(xiàn)保證金與項(xiàng)目信息一一對應(yīng)，提高了保證金信息繳納核查的效率；同時(shí)，通過系統(tǒng)設(shè)置退付期限，待項(xiàng)目公示后7個(gè)日歷天系統(tǒng)原路徑自動(dòng)退付，無需人工操作，投標(biāo)人可自行通過中心網(wǎng)站或身份介質(zhì)查詢項(xiàng)目保證金的繳退情況，有效地解決了投標(biāo)保證金繳退過程中的各類問題。通過投標(biāo)保證金全流程自動(dòng)辦理，極大地提高了投標(biāo)保證金的繳退效率，為各方交易主體提供了更加方便高效快捷的服務(wù)。
三是積極建設(shè)陽光招標(biāo)采購平臺(tái)。為深化公共資源交易領(lǐng)域“放管服”改革，進(jìn)一步加快項(xiàng)目落地，規(guī)避項(xiàng)目廉政風(fēng)險(xiǎn)，確保項(xiàng)目資金不游離于政府監(jiān)管之外，更好的發(fā)揮市場配置資源的作用。根據(jù) 甘政辦發(fā)〔2018〕168號文件精神，中心積極與省級部門銜接，搭建完成了我市公共資源交易項(xiàng)目陽光招標(biāo)采購平臺(tái)，并完成市直各部門、各單位和各縣區(qū)陽光招標(biāo)采購平臺(tái)的培訓(xùn)任務(wù)，共計(jì)培訓(xùn)七場，培訓(xùn)人數(shù)1300余人。目前，平臺(tái)上線約三個(gè)月時(shí)間，自平臺(tái)上線以來，中心解答各類平臺(tái)操作咨詢服務(wù)兩百余人次，已有74個(gè)項(xiàng)目通過平臺(tái)完成交易，平均交易周期7到10天，交易過程時(shí)間短、周期快、效率高。陽光招標(biāo)采購平臺(tái)的建設(shè)，為限額以下工程建設(shè)、貨物及服務(wù)采購等項(xiàng)目提供了交易新渠道，極大的提高了項(xiàng)目落地效率。
四是建設(shè)完成大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)。為創(chuàng)新現(xiàn)代管理、服務(wù)、監(jiān)管方式，構(gòu)建智慧型交易平臺(tái)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)技術(shù)在交易平臺(tái)建設(shè)發(fā)展中的支撐作用，真正體現(xiàn)用數(shù)據(jù)說話，用數(shù)據(jù)管理，用數(shù)據(jù)監(jiān)管，用數(shù)據(jù)決策，用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的理念，推動(dòng)公共服務(wù)高效化、精準(zhǔn)化，輔助政府科學(xué)化決策，創(chuàng)新平臺(tái)管理模式，增強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)督力度。按照國家“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”的政策指導(dǎo)和省級大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)相關(guān)文件要求，中心積極與省級部門銜接，完成了我市公共資源項(xiàng)目大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)。根據(jù)公共資源交易項(xiàng)目的實(shí)際情況，對天水市大數(shù)據(jù)平臺(tái)從“全市交易總覽、項(xiàng)目分析、主題分析、報(bào)表分析”等四個(gè)層面對大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行更新建設(shè)，在全省處于領(lǐng)先地位。天水市公共資源交易大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)將為全省公共資源交易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)，也為我市政府部門決策和交易監(jiān)管提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)保障。
五是建設(shè)完成電子開評標(biāo)系統(tǒng)。為加快我市公共資源交易信息化建設(shè)步伐，推進(jìn)公共資源交易項(xiàng)目全流程電子化，天水市公共資源交易中心克服辦公場所有限的困難，積極搭建電子開評標(biāo)系統(tǒng)硬件平臺(tái)，將現(xiàn)有六個(gè)評標(biāo)室中的三個(gè)和兩個(gè)開標(biāo)廳作為電子開評標(biāo)場所進(jìn)行改造，為所有開標(biāo)廳和評標(biāo)室配備了電腦和打印機(jī)，在開標(biāo)廳、評標(biāo)室、專家抽取室等重點(diǎn)辦公場所接入了UPS不間斷電源，確保在突發(fā)停電時(shí)公共資源交易項(xiàng)目能順利完成交易。我市建設(shè)工程類項(xiàng)目電子開評標(biāo)系統(tǒng)將于2019年1月開始啟用，電子開評標(biāo)系統(tǒng)的建設(shè)使我市建設(shè)工程類項(xiàng)目開評標(biāo)邁向新臺(tái)階；同時(shí)，通過開評標(biāo)區(qū)硬件平臺(tái)的建設(shè)，有效地促進(jìn)了代理機(jī)構(gòu)與評標(biāo)專家的規(guī)范化管理，為打造天水市公開、公平、廉潔、高效的公共資源交易平臺(tái)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
無論在國家、省市和縣區(qū)等各個(gè)層面，還是黨政軍民學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域，信息化的層次都作為衡量科技發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)之一，天水市公共資源交易中心將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省市“放管服”改革各項(xiàng)要求，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)我市公共資源交易事業(yè)健康有序發(fā)展。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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