用制度強化管理 重監管引領發展
——秦安縣多措并舉嚴管新媒體
近年來，秦安縣深入貫徹習近平總書記關于網絡強國的戰略思想，認真貫徹落實中央和省、市有關會議和文件精神，把維護網絡意識形態安全和強化新媒體管理工作作為意識形態的重要抓手，緊密結合縣情實際，堅持抓導向、揚正氣、靠責任，不斷強化新媒體監管，凝聚線上線下共識，為全縣深化改革和脫貧攻堅營造了風清氣朗、文明安全、昂揚向上的網絡環境。
一是全面排查掌握基本情況。縣委宣傳部、縣網信辦對全縣所有網站、新媒體平臺進行動態管理，下發《關于做好全縣網站登記備案和網絡安全工作的通知》，定期開展全網排摸，更新統計數據，對新注冊的媒體平臺進行登記備案，簽訂《秦安縣網站和新媒體平臺網絡信息安全承諾書》，截至目前，共登記備案官方網站16個，官方微信公眾號25個，官方微博4個；私營企業、個人開設商業網站8個，商業微信公號37個、商業微博4個。建立網站和自媒體平臺運營人員數據庫，全面掌握其基本狀況，真正做到管理對象底數清、情況明。
二是專項整治落實主體責任。按照“誰主管、誰負責，誰營運、誰負責，誰接入、誰負責，誰審批、誰負責”的屬地化管理原則，先后組織召開了開展凈化輿論環境專項整治工作會議、網絡管理暨網站整治工作會議、全縣商業網站和新媒體負責人集體約談會、春節暨全國兩會期間網絡管理工作會議、汛期輿情通報會等，每年舉辦互聯網法律法規學習月活動，開展清網專項行動和網站專項整治活動，不定期召開網絡管理聯席會，安排部署凈化網絡環境、媒體登記備案、用戶身份信息注冊、網絡彈窗專項整治、網絡違法不良信息舉報等階段性和專項性工作，全面掌握網絡意識形態領域動向，預防風險點，強化防范措施，全面落實自媒體主體責任，不斷強化網絡陣地管理，科學引導縣內網站和自媒體平臺健康發展，提高自媒體平臺管理運營者的思想覺悟，弘揚主旋律，傳遞正能量，為改革發展營造了清朗文明安全的網絡環境。
三是日常監管強化輿情引導。秦安縣建立健全了7*24小時網絡值班和每日6次全網排查、信息收集制度，定期編發輿情信息簡報，對重要輿情和民情加強分析研判，組織相關單位及時加強正面引導，切實守住網上輿論主陣地，確保了全縣網絡意識形態領域健康向上。充分發揮各鎮包片領導、駐村干部及部門宣傳干事的作用，培育組建了一支縣鄉兩級網評員和網絡監督員隊伍，重點加強微信群、QQ群等監測，提高輿情監測發現水平，努力實現輿情監測無盲區、全覆蓋。近期，網絡監督員第一時間發現一起銷售使用過期藥品輿情后及時上報，在48小時之內成功處置，及時有效地化解了網絡輿情，消除了社會不良影響。
四是制度建設促進規范管理。針對自媒體平臺運營不規范，管理措施缺乏等問題，先后制定出臺《秦安縣網絡安全管理制度》《秦安縣重大輿情處理預案》《秦安縣互聯網管理制度（試行）》《網絡和信息安全事件應急處置和報告制度》《秦安縣網絡輿情應對處置辦法》《秦安縣涉民族宗教網絡輿情監控引導工作機制》《秦安縣涉民族宗教網絡輿情監測和應急處置機制》《秦安縣互聯網信息辦公室工作制度》等工作制度，形成一套有效的制度約束體系，為更好的管理縣域內商業網站和自媒體提供了有力的保障。
（約談）
五是約談查處形成震懾氛圍。堅持依法依規、綜合施策，縣委宣傳部組織網信、公安、文化、電信等涉網管理部門技術力量，對照《互聯網信息服務管理辦法》《微信十條》等規定，對違規自媒體負責人進行約談、訓誡，對是否刊登轉載時政類新聞，違規開設論壇貼吧，發布虛假信息、傳播謠言等行為進行專項檢查，依法查處刪除不實信息20多條，調整網頁內容30多次，約談秦安同城網、秦安在線等微信公眾平臺負責人7次，整改突出問題8件，累計刪除商業網站刊登和轉載的時政類新聞453條，處置不良廣告信息18條，關閉論壇1個，貼吧1處，依法查處1起網上造謠案和微信公眾平臺侵權案件。在《中國？秦安網》開設網上有害信息舉報專區，公布投訴和舉報信箱，充分發揮網民監督作用，全方位警示教育廣大網民牢固樹立網絡法治意識，增強網絡辨別能力，共同維護健康有序的網絡生態環境。
六是加強培訓提升管理質量。在堅持科學管理同時，通過教育引導、組織培訓等方式，組織開展了社會主義核心價值觀、馬克思主義新聞觀、新聞宣傳政策、互聯網法律法規和網絡從業人員職業道德等教育培訓，選派干部參加省、市委網信辦組織的網絡管理培訓，不斷提升網絡管理者業務素質和能力水平；召開網絡安全管理專題培訓會等，組織縣內涉網管理部門、網站及新媒體負責人開展網絡法律法規和網絡安全管理專題培訓，建立秦安網信新媒體微信群，及時推送網絡管理有關辦法和規定，不斷提高網絡從業人員的政治素質、法治意識和業務能力，為全縣網絡安全有序運行打下了法制基礎，為縣域經濟社會發展提供堅實有力的網絡安全服務保障。（秦安縣網信辦）
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