天水市人民政府辦公室
關于進一步壓縮企業開辦時間的通知
天政辦發〔2018〕240號
各縣區人民政府，開發區管委會，市政府有關部門，市屬及駐市有關單位：
為進一步優化我市營商環境，促進大眾創業、萬眾創新，助推經濟高質量發展，經市政府同意，現就進一步壓縮企業開辦時間的有關事項通知如下：
一、工作目標
落實“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”和“一網、一門、一窗、一次”改革要求，在2018年10月底前全市全面實現企業開辦時間壓縮至8.5天的基礎上，年底前將企業開辦時間進一步壓縮至5天（工作日，下同）以內，其中工商登記事項辦理不超過3天，印章刻制事項辦理不超過1天，申領發票事項辦理不超過1天。
二、工作任務
（一）進一步壓縮企業設立登記時間。優化企業登記程序，統籌推進“多證合一”和“證照分離”改革，全面推行企業名稱自主申報，積極配合全省推進企業登記全程電子化改革，大力推廣電子營業執照應用，提升登記注冊便利化水平。將辦理企業設立登記的時間由前一階段的5天再壓縮至3天以內。（責任單位：工商部門）
（二）進一步壓縮申領發票時間。推出快捷辦理服務，簡化優化發票申領流程，大幅度壓縮發票申領時間。將新辦企業首次申領發票的時間由前一階段的2天壓縮至1天以內，實現當日內辦結。（責任單位：稅務部門）
（三）進一步壓縮公章刻制時間。公安部門要加大和工商部門數據交換共享力度，通過“甘肅省印章業在線辦理平臺”公布公章制作單位信息，提供公章制作單位自主選擇和在線預約辦理刻制印章業務，方便企業自主辦理印章刻制。公章制作單位應在1天內完成印章刻制，并按照規定向公安機關備案；同時向工商部門推送已備案回饋信息。（責任單位：公安部門）
（四）進一步優化線下辦事環節。工商部門、稅務部門依托政府政務大廳設立壓縮企業開辦時間辦理專區，凡涉及企業開辦的事項實行“一窗受理、后臺流轉、一次申報”。有條件的地方可通過購買社會服務方式增加行政輔助人員，建立幫辦團隊，實行“一幫到底”。工商部門在各級政務大廳辦事窗口配置自助服務設備，安排專人引導，方便群眾自助辦理簡單事項。各級政務大廳要積極協調公安和稅務部門入駐“商事登記綜合窗口”，將壓縮企業開辦時間的工作納入“證照聯辦”范疇，切實方便群眾辦事。（責任單位：公安部門、稅務部門）
（五）進一步優化線上辦事流程。待全省統一開辦企業網上服務“一窗式”辦事平臺開通運行后，工商、稅務、公安部門要按照“一數一源、信息共享、協同辦理”的原則統一部門間的共享通道，實現企業開辦事項各部門網上協同辦理。為企業發送工商、稅務、公安業務辦理提示短信。有條件的地方要在政務大廳設立自助服務區，配置自助服務終端，提高企業和群眾辦事便利度。（責任單位：工商部門、公安部門、稅務部門）
三、工作要求
（一）加強統籌協調。全市壓縮企業開辦時間工作由各級政府統籌，工商部門牽頭，稅務、公安部門協同配合，各相關部門要加強工作銜接，理順工作機制，明確工作要求，統一工作規范，推動工作落實。市級相關部門負責做好本系統的改革推進工作，確保全市統一步調、統一標準，按時完成各項任務。
（二）加強宣傳引導。工商部門統一印制配發壓縮企業開辦時間標識、圖解指南等材料，提高群眾知曉率。各相關部門要做好宣傳引導，通過政府網站、新聞媒體、大廳講解、實地宣講等方式，及時解答和回應社會關注，讓市場主體、社會公眾充分了解改革政策，享受改革紅利，形成推動改革落地見效的良好氛圍。
（三）加強實施保障。各級政務大廳要進一步加強窗口工作人員隊伍建設，督促相關單位選優配強窗口工作人員，配齊服務設備。對壓縮企業開辦時間工作開展針對性培訓，提升工作人員業務素質和服務意識，保障窗口服務高效運行。
（四）加強工作落實。各相關部門要堅決兌現承諾事項，加強對本系統內部的業務督查和自查，暢通社會監督渠道，內外加力共同助推我市營商環境不斷優化。市政府適時組織專項督查，對工作積極主動、成效明顯的要予以表揚和激勵，對工作落實不力、延誤改革進程的要嚴肅問責。
天水市人民政府辦公室
2018年11月19日
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