天水市人民政府辦公室
關于進一步做好城鎮住房保障
家庭租賃補貼發放工作的實施意見
天政辦發〔2018〕236號
各縣區人民政府，市政府有關部門，市屬及駐市有關單位：
為認真貫徹落實《住房和城鄉建設部財政部關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的指導意見》和《甘肅省住房和城鄉建設廳甘肅省財政廳關于做好城鎮住房保障家庭租賃補貼工作的實施意見》精神，為進一步改善城鎮家庭居住條件，結合我市實際，現就做好城鎮住房保障家庭租賃補貼發放工作提出如下意見。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，改善城鎮住房困難家庭居住條件。城鎮住房保障采取實物配租與租賃補貼相結合的方式，逐步轉向以發放租賃補貼為主。
二、基本原則
�。ㄒ唬┳⒅匾虻刂埔�，因城施策。各縣區要根據經濟發展水平、房地產市場狀況、政府財政承受能力、住房保障對象需求等因素，合理確定租賃補貼的發放規模和發放對象。
（二）堅持市場導向，動態調整。要結合本縣區住房市場租金水平、人均住房面積等綜合因素，合理確定租賃補貼標準和補貼面積，進一步健全租賃補貼制度，實行動態調整。
�。ㄈ⿲嵤┓诸惐Ｕ�，差別補貼。根據住房保障家庭的住房困難程度和支付能力，各縣區可分類別、分層次對在市場租房居住的住房保障家庭，實行差別化租賃補貼，保障基本居住需求。
三、完善政策措施，明確保障標準
（一）研究制定準入條件。各縣區要結合實際，研究制定租賃補貼申請家庭的住房、收入、財產等準入條件，原則上租賃補貼申請家庭的人均可支配收入應低于當地城鎮人均可支配收入的一定比例，原則上不得低于各縣區上年度城鎮人均可支配收入的70%。具體條件和比例由各縣區研究確定，并實行動態調整，及時向社會公布。
�。ǘ┓謾n確定補貼標準。各縣區要結合當地住房租賃市場的租金水平，補貼申請家庭困難程度和支付能力、地方財力狀況等因素，分檔確定租賃補貼的發放標準。
�。ㄈ┖侠泶_定面積標準。各縣區要結合租賃補貼申請家庭的成員數量和本地區人均住房面積等情況，合理確定租賃補貼面積標準，住房保障家庭應租住中小戶型住房，原則上人均租賃補貼面積不得低于16平方米，戶均租賃補貼面積不超過60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔。
�。ㄋ模⿺U大住房保障范圍。有條件的縣區要將符合條件的新就業高校畢業生、外來務工人員（含農民工）等新市民住房困難群體納入租賃補貼保障范圍。
�。ㄎ澹┘哟笳咧С至Χ�。各縣區發放租賃補貼的戶數列入國家、省、市城鎮保障性安居工程年度計劃。中央財政城鎮保障性安居工程專項資金可統籌用于發放租賃補貼，省級財政每年安排資金支持租賃補貼發放工作，市、縣財政可安排專項資金用于發放租賃補貼。
四、加大監管力度，加強配合協作
�。ㄒ唬┮幏逗贤瑐浒钢贫取Ｗ赓U補貼申請家庭應與房屋產權人或其委托人簽訂租賃合同，并及時將租賃合同、房屋權屬證明、租賃發票等材料提交住房保障主管部門審核。租賃補貼按月或季度發放，在每年12月25日前完成年度最后一次租賃補貼的核發。租賃補貼發放方式由各地自行確定，確保用于住房保障家庭租賃住房。
（二）建立完善退出機制。各縣區要按戶建立健全租賃補貼檔案，實行“一戶一檔”。定期進行復核，及時掌握補貼發放家庭的人口、收入、住房等信息的變動狀況。對符合條件的，繼續發放租賃補貼；對不再符合租賃補貼保障條件的家庭，應及時終止發放租賃補貼。領取補貼期間申請實物配租公租房的，配租入住后停止發放租賃補貼。
�。ㄈ┙∪_監督機制。各縣區要進一步健全完善租賃補貼的申請、受理、審核、公示和發放機制，全面公開租賃補貼的發放計劃、發放對象、審核程序、發放結果及退出情況等信息，暢通投訴舉報渠道，主動接受社會監督，確保租賃補貼發放公平、公開、公正。
五、強化組織領導，嚴格督查考核
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。切實做好城鎮住房保障家庭租賃補貼有關工作，是優化住房保障方式，深化住房制度改革，加快改善城鎮住房困難家庭居住條件的重要舉措；也是引導城鎮居民合理住房消費，促進房地產市場平穩健康發展，培育和發展住房租賃市場，推動新型城鎮化進程的必然要求。
�。ǘ⿵娀瘏f作配合。各縣區要建立健全租賃補貼申請家庭對申請材料真實性負責的承諾、授權審核制度。各縣區鄉鎮、辦事處（社區）要做好轄區范圍內租賃補貼申請家庭的登記、受理、初審工作；財政和住房保障主管部門要做好租賃補貼申請材料的審核和發放工作；建立信息共享機制，實現個人住房信息與公安車輛管理、公積金繳存、社保、民政、工商、銀行等信息互聯互通和實時共享，著力提高補貼發放資格審核的準確性。
�。ㄈ┘訌姸讲榭己恕Ｊ�、縣區要將租賃補貼政策落實情況列入年度督查和考核的重點內容，嚴格落實相關政策，合理制定租賃補貼準入條件和補貼標準，對申請人資格嚴格審核把關，建立健全信息臺賬，及時足額發放補貼資金。對租賃補貼資金開展績效評價，對財政資金的經濟性、效率性和效益性進行客觀、公正評價，著力提高財政資金使用效益。嚴禁違規發放租賃補貼，對租賃補貼工作中存在違法違規行為的單位或個人，要依法依規追究相關責任。
天水市人民政府辦公室
2018年11月15日
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