突出鮮明導向 打造忠誠干凈擔當干部隊伍
政治路線確定之后，干部就是決定的因素，選準用好干部事關黨和國家的興旺發達、長治久安。黨的十八大以來，市委堅持以習近平總書記關于選人用人重要論述為指導，堅持黨管干部原則，認真落實新時期好干部標準，樹立正確的選人用人導向，緊緊圍繞全市改革發展大局，著力打造適應全市經濟社會趕超進位發展要求的高素質干部隊伍。
選什么人、用什么人，選用的干部是不是政治過硬，關系黨的政治綱領、政治路線、政治目標的實現。市委堅持把政治標準作為選拔干部首位標準，把準把嚴政治標準這個硬杠杠。把理想信念是否堅定、對黨是否忠誠、“四個意識”是否牢固作為識別考量干部的首要標準，堅持從平時言、行、事中分析判斷干部的政治表現，特別是關注干部在重大關頭、關鍵時刻的表現，重點考察干部急難險重關口能否沖到一線、大是大非面前能否敢于亮劍、面對矛盾能否迎難而上、進退留轉能否服從組織安排。做到了全方位了解、關聯性推測、多方面印證，系統掌握、科學甄別干部的政治覺悟、政治素養、政治定力、政治擔當，切實把好選人用人的第一道關口，使選用的干部政治過硬。黨的十八大以來，通過持續抓好干部選用這個政治建設的重要源頭，全市廣大黨員干部政治站位進一步提高，“四個意識”進一步牢固，維護核心、維護權威的自覺性和堅定性進一步增強，推動形成了風正勁足、正氣弘揚的良好政治生態。
導向是旗幟，是標桿，是選人用人的核心問題，市委始終堅持重德才、重實績、重公論、重基層的用人導向，緊緊圍繞全市工作大局，注重在脫貧攻堅主戰場第一線發現優秀干部，特別是聚焦基層一線選人用人，將一批能力素質好、作風過硬、業績突出、基層工作、群眾公認度高的干部納入后備干部隊伍，加強崗位鍛煉和跟蹤培養，對各方面比較成熟的及時予以提拔重用。近兩年，市委共提拔使用縣鄉干部45名，特別是選用了13名鄉鎮黨委書記、24名涉農領域干部，進一步彰顯了重扶貧一線、扶貧業績的良好導向。
充分發揮黨組織領導和把關作用。市委嚴格執行黨委黨組討論決定干部任免事項守則，圍繞動議、民主推薦、組織考察、討論決定、任職五個主體程序，全面落實任前“四必核”制度，前移審核關口，及早對擬提拔和轉任人選進行嚴格“體檢”，嚴格實行黨委書記、紀委書記在人選廉潔自律結論性意見上“雙簽字”制度，切實強化把關責任，有效防止了“帶病提拔”。在市縣鄉集中換屆中，嚴格標準條件、結構比例、程序步驟，嚴把人選和人事方案審核關口，堅持黨組織統籌推薦考察、主導人事安排、代表委員人選產生、大會選舉等重要節點、關鍵環節，圓滿完成了換屆任務。
選準用好干部，選優配強班子，必須把功夫下在平時，及時掌握班子運行狀況、識準干部德才素質，市委先行先試、大膽探索，在全省率先出臺了《天水市市管領導班子和領導干部綜合分析研判辦法》，在堅持每年分行業領域對市管領導班子全面調研、研判的同時，對一些承擔重大項目建設、成績突出的“優秀班子”和不良反映比較多的“問題班子”進行重點研判，既看當前，發現問題、掌握干部，又看發展長遠，把握素質、來源、年齡、專業等結構優化方向，切實為動議調整干部提供了充分參考依據。持續強化班子建設，堅持個體選優與組合優化相統籌，綜合考慮個體與班子、專業與經驗、經歷與能力、結構與功能的關系，綜合比較工作閱歷、專長、業績，從“更合適、更勝任”的角度衡量干部，反復醞釀、綜合考量人選的優點、缺點與崗位匹配度，選干部配班子的精準化、科學化水平得到不斷提升。
強化制度支撐選任干部。在認真總結實踐經驗、深入調研的基礎上，市委先后制定出臺了《市管干部任免規程》《署名推薦領導干部人選辦法》《干部任前廉政審查辦法》《市管干部檔案任前審核工作細則》《市直機關工作人員遴選辦法》等26個制度辦法，形成了與《條例》相銜接、相配套、相補充的制度體系，為提高選人用人質量提供了有力制度保障。嚴格實行差額比選，在動議提名、推薦考察環節，實行差額提名和民主推薦，優中選強。積極改進完善干部選任民主推薦方式，先進行談話調研推薦，綜合談話推薦情況、人崗相適要求和干部一貫表現等，研究確定提交會議推薦初步人選名單，再進行會議推薦，提高了選人用人的精準性。在先行試點的基礎上，2015年市委向市直部門黨組黨委全面下放科級干部管理權限，靠實了市直部門黨組織培養、選拔、管理、使用干部的主體責任，促進了管人與管事有效結合。制定出臺《天水市縣處級領導干部交流工作辦法》，每年初，對干部任職情況進行全面摸底和統計匯總，突出重要部門和關鍵崗位干部，分門別類列出干部交流清單，制定年度交流計劃，合理確定交流干部比例和交流范圍，堅持每批次統籌安排一定數量的交流干部，確保干部交流工作有計劃、有節奏，穩妥有序開展。2013年以來，全市共交流縣處級領導干部493人次，其中重要部門及關鍵崗位領導干部254名。截至目前，人社、國土、交通、建設等市政府工作部門中符合必須交流條件的“一把手”實現了全部交流。
優化結構選任干部。著眼事業長遠發展，堅持五湖四海、任人唯賢原則，將年輕干部和女干部、少數民族干部、黨外干部的培養選拔納入全市領導班子和干部隊伍建設的整體規劃通盤考慮、總體部署，老中青梯次配備、統籌推進，不斷優化班子結構、增強班子功能。認真落實中央《關于適應新時代要求大力發現培養選拔優秀年輕干部的意見》，鼓勵和引導年輕干部主動到基層、脫貧攻堅和急難險重一線經風雨、見世面、長才干，促進其健康成長、盡快成才。創新后備干部的培養模式，以大力發現培養為基礎，實行動態管理，始終保證來源廣泛、數量充足、結構合理。著眼于改善全市干部隊伍結構和領導班子配備需要，對任職時間較長和經歷單一的三方面干部進行跨縣區、跨部門交流使用或者崗位輪換，在不同環境、不同崗位上經受鍛煉，提升綜合素質和能力。2013年以來，先后提拔14名80后干部、109名女干部、45名少數民族干部、21名黨外干部擔任縣處級領導，有101名年輕干部遴選到市直機關工作，選派市直機關1165名優秀年輕干部到貧困村擔任第一書記和幫扶工作隊長，選派參與精準扶貧的年輕干部和三方面干部占到了80%以上。
新時代呼喚新擔當，新形勢需要新作為，推動全市改革發展迫切需要調動和激發廣大干部敢擔當勇作為的創新創造活力。市委堅持正向激勵主基調，著眼于解決干部不會為、不想為、不敢為等問題，全面貫徹中央和省上精神，出臺了《天水市關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的實施意見》，統籌考慮影響干部積極性的因素，將干部選育管用的各個環節銜接起來，將政治教育、思想引導、選拔使用、考核評價、待遇保障、人文關懷等方面統一起來，從6個方面提出了16條具體措施，釋放了促進干部擔當作為、奮發進取的強烈信號，在廣大干部中引起了強烈反響。
（天水在線編輯：呂婉紅）
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