天水市道路運輸管理局
關于開展城市公共交通服務
專項整頓活動的通知
各縣（區）運管局（分局、所）：
為進一步提升行業形象，提高服務水平，確保我市城市公共交通安全、優質和高效，市局決定在全市組織開展“城市公共交通服務專項整頓活動”，現就相關事宜通知如下：
一、工作目標和范圍
貫徹落實全市三城聯創工作會議精神，按照黨的群眾路線教育實踐活動的總體要求，以4月1日《出租汽車運營服務規范》（GB/T22485-2013）正式實施為契機，以全市城市公交和出租汽車行業為重點，通過對運輸企業經營管理進行規范，強化制度建設和落實，對城市公共交通站點、車輛的衛生環境、車容車貌進行清理，對駕乘人員服務行為和市場秩序進行治理整頓，創建衛生、舒適、便捷，服務高質量，運行高效率的城市公共交通運輸體系。
二、工作措施
（一）對企業的清查整頓
1、經營條件。依據服務質量信譽考核和企業經營條件標準，對企業經營管理制度、人員和設施配置等相關經營條件進行檢查，確保企業符合規定經營條件要求。
2、安全生產。對企業安全生產管理情況進行整頓，要求企業切實落實安全生產管理制度，建立應急工作預案，做到組織、制度、措施、人員全面落實，責任到崗、到人。
3、服務管理。督促引導企業貫徹落實《出租汽車運營服務規范》，檢查企業內部關于站點、車輛的衛生環境、車容車貌，對駕乘人員日常教育、投訴舉報受理、服務行為監管等管理制度的制定及落實情況，保障制度落實到位，內部監管有力。
4、信息報送。對企業行業信息報送制度落實情況進行督促檢查，要求企業即時了解所屬駕乘人員的思想動態，準確掌握駕乘人員的利益訴求，暢通行業管理部門、企業和駕乘人員間的表達溝通渠道，全力維護行業秩序，確保信息暢通和行業穩定。
（二）對車輛乘坐環境的整頓治理
1、車容車貌。治理車身表皮殘缺、破損；門標標識不清以及車身污垢；清理車體廣告和其他不規范張貼物。
2、車身玻璃。清理過期、失效、破損標志張貼物（只留本年度符合規定的監督提示標志）。
3、運營標識。更換殘缺、破損、失效以及標識不清的出租車頂燈、待租標識和公交車輛、站牌線路標識。
4、車內設施。由道路運輸協會負責為印制“禁止吸煙”標志在車內張貼；治理座椅破損、塌陷；座套不整潔；出租車服務監督卡放置不規范，內容標志不清;車內圍裙、頂棚設施殘舊不潔。
5、清理車內異味和環境衛生，車上配有效滅火器等規定設備，張貼或噴有明顯、清晰的監督舉報電話號碼。
（三）對從業人員服務行為的規范整頓
要求駕駛員和乘務員必須持證上崗，隨車攜帶運營證照，嚴格遵守行業管理規定和交通安全法規；運營期間統一著裝，文明用語，態度熱情，禮貌待客，推廣使用普通話，嚴禁載客運輸過程中抽煙、接打手機等不文明和不安全行為。嚴厲打擊“坑、宰、搶、甩”客，無故拒載，故意繞行，欺行霸市，服務態度惡劣等不規范服務行為。
（四）對車輛運營行為的整頓治理
對“黑車”、報廢車參與運營的現象進行依法嚴厲打擊打擊；對擾亂市場穩定，破壞市場秩序以及超范圍運營的出租車進行清理；對公交車輛不按時按點運行的現象進行整頓；聯合交警部門對不遵守交通規則亂停、亂放、亂掉頭的現象進行整頓治理。
三、工作要求
本次專項整頓活動自3月17日開始，至4月17日結束，為期一個月：
1、市局稽查大隊對全市專項活動進行統一安排部署，對各縣（區）活動開展情況進行督查，并及時給予指導協助；要依法進一步規范自由裁量權的運用，按照違法違規經營行為種類、性質，制定統一處罰標準，確保行政處罰程序正當、處罰公正、公平。
2、各縣（區）運管部門按照“屬地管理”原則，具體負責轄區內專項整頓活動的組織實施；要深入公交、出租車企業進行現場檢查，加大路面稽查力度和密度，并與相關部門聯合，對在整頓期間查處的不規范服務行為依法從嚴處理；對投訴、舉報較多，發生較大服務質量問題的企業，轄區運管部門要依據有關規定從嚴處罰，并將此項內容作為企業年度服務質量信譽考核的重要指標。
3、各城市公交、出租運輸企業為專項活動主體，要分批次召開動員會議，將本次專項活動的目標、措施和要求傳達到每一位從業人員，及時組織所屬駕乘人員、車輛進行全面自查，通過整理完善企業規章，健全各項檔案，落實管理制度，教育引導從業人員自覺遵守、規范經營。
4、市局城市運輸科負責本次活動的宣傳報道和經驗總結，要通過車載LED屏、橫幅、傳單和新聞媒體等形式對整頓活動進行廣泛宣傳，營造聲勢和活動氛圍。
5、各縣（區）運管部門要及時總結活動成果及經驗，對發現的問題提出合理化建議，于4月20日前將總結材料報送市局，市局將對全市整頓活動開展情況進行通報。
四、工作原則
1、堅持以人為本，注重和諧發展。將保障公交車、出租車的服務質量，維護乘客的合法權益和行業形象作為整頓活動的出發點和落腳點。注重宣傳教育，完善行業管理制度，進一步強化經營收益與服務質量的關系，調動企業、經營者自我改善乘坐環境，提高服務水準的主動性；注重全民參與，完善社會監督機制，增強全行業的社會服務意識和能力。
2、堅持屬地管理，注重組織領導。將城市公共交通服務專項整頓活動作為當前各縣（區）運管部門的重點工作，實行統一領導、屬地監管，將整頓治理情況納入轄區主管部門的年度考核內容，對于發現的違規經營問題，嚴格依法從嚴處理，并保持高壓監管態勢，積極建立長效管理機制。
3、堅持部門協作，注重協調聯動。各縣（區）運管部門要擔當整頓治理的主力，緊緊依托政府的主導作用，借助專項整頓活動，主動協調相關部門共同開展工作，進一步強化城市公共交通管理的部門間聯動協作機制。
天水市道路運輸管理局
2014年3月17日
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