全省實施關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作會議召開
陸浩 劉偉平出席并講話
本報天水4月8日電(記者 徐愛龍 趙建卿)全省實施關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作會議今天在天水召開。會議強調，要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，立足于把天水、慶陽、平涼、隴南4市整體融入關中—天水經濟區(qū)，以更開闊的視野、更寬廣的思路和更扎實的措施，全面落實關中—天水經濟區(qū)規(guī)劃，推動我省東部地區(qū)加快發(fā)展。
省委書記、省人大常委會主任陸浩，省委副書記、省長劉偉平出席會議并講話。省委常委、省委秘書長、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉立軍，省人大常委會副主任孫效東，省政協副主席李永軍、張景輝及省政府秘書長李沛文出席會議。
陸浩指出，關中—天水經濟區(qū)建設，是中央立足西部實際、著眼全國發(fā)展，深入推進西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署。實施關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對于加快我省東部4市乃至全省的發(fā)展提供了難得機遇，為我們深入實施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、助推東翼起飛創(chuàng)造了有利條件，為我省加快轉變經濟發(fā)展方式、進一步優(yōu)化經濟結構增添了新的動力，也為促進我省深度融入全國大市場、全面提升對外開放水平創(chuàng)造了良好條件。我們一定要統(tǒng)一思想，充分認識天水、慶陽、平涼、隴南4市整體融入關中—天水經濟區(qū)，對于全面推動我省加快發(fā)展的重大意義，積極主動地做好整體融入的各項工作。
陸浩強調，整體融入關中—天水經濟區(qū)、加快東部4市發(fā)展，必須緊緊抓住改善交通條件、推動城市化進程、壯大特色產業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)四個關鍵環(huán)節(jié)。一要以暢通區(qū)域出口、完善區(qū)內路網為重點，著力強化交通基礎設施建設。要加快打通區(qū)域出口，形成進陜入川、連接周邊的快捷通道，同時打通和提高與省內其他市州之間的交通連接；要全面提高區(qū)域內4市之間、各縣之間以及與重點礦區(qū)、主要景區(qū)、重要農產品基地之間的路網水平，實現所有縣城通二級以上公路；要提高4市與全國主要城市之間的空中交通能力，在關隴地區(qū)形成比較完善的公路、鐵路、民航三位一體的綜合交通運輸體系。二要以完善城市基礎設施和拓展城市空間為重點，加快推進城鎮(zhèn)化進程，穩(wěn)步提高市所在地城市建設水平和城市規(guī)模。天水市要按照東部地區(qū)的交通樞紐、關中—天水經濟區(qū)次核心城市的定位，加快拓展城市空間，形成與東部經濟中心地位相稱的城市規(guī)模。慶陽、平涼、隴南也要按照各自發(fā)展需要，增強城市功能，積極推進城鄉(xiāng)一體化。三要以發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色為重點，著力壯大產業(yè)實力。發(fā)揮礦產資源優(yōu)勢，大力發(fā)展能源化工產業(yè)；發(fā)揮原有工業(yè)基礎優(yōu)勢，大力發(fā)展裝備制造業(yè)；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，利用承東啟西的優(yōu)越條件，積極承接產業(yè)轉移，在主動為周邊大城市做好配套服務上開辟新的發(fā)展機會；發(fā)揮旅游文化資源優(yōu)勢，使東部旅游產業(yè)和相關的文化等產業(yè)再上新臺階，形成特色，創(chuàng)出品牌；發(fā)揮農副產品優(yōu)勢，加快發(fā)展特色農業(yè)和農副產品加工業(yè)。四要以提高勞動者素質、營造良好的發(fā)展環(huán)境為重點，大力發(fā)展各項社會事業(yè)。積極優(yōu)化教育結構，努力提高教育質量，有針對性地大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高勞動者素質。進一步加強基層醫(yī)療體系建設，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農村合作醫(yī)療制度，提高公共衛(wèi)生防控和應急處理能力。大力弘揚社會主義核心價值觀，發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)，為加快發(fā)展凝神聚氣、鼓勁加油。
陸浩強調，要強化保障，形成推動加快隴東地區(qū)發(fā)展的強大合力。各市及各縣區(qū)要根據省上《意見》和規(guī)劃，進一步完善細化發(fā)展規(guī)劃和實施方案，并細化到具體項目。在健全甘、陜兩省協調機制的同時，抓緊建立由省上牽頭的東部4市聯席會議制度，拓展合作領域，增強合作效益，推動東部地區(qū)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。要繼續(xù)加大政府投入，對基礎設施、生態(tài)環(huán)境、特色產業(yè)、扶貧開發(fā)、公共服務等給予支持。特別要加強信貸支持，擴大融資規(guī)模，采取更加開放的政策，鼓勵民間融資，同時推動資本市場發(fā)展，拓展直接融資渠道。要用好、用活、用足國家有關優(yōu)惠政策，鼓勵招商引資項目向東部4市集聚，引導企業(yè)和社會各界積極參與經濟區(qū)建設。要加強組織領導，建立目標責任制，加強檢查考核，推動規(guī)劃的實施落實。
陸浩強調，整體融入關中—天水經濟區(qū)，全面推進東部4市發(fā)展，對全省的科學發(fā)展有著重要示范作用。在推動發(fā)展的過程中，必須進一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機制，把發(fā)揮整體優(yōu)勢貫穿始終，把改革開放貫穿始終，把科技創(chuàng)新貫穿始終，把改善民生貫穿始終，把保護生態(tài)環(huán)境貫穿始終，努力把隴東地區(qū)建設成我省科學發(fā)展的重要示范區(qū)。
劉偉平要求，要切實抓好我省關中—天水經濟區(qū)建設各項重點工作的落實。一是抓住創(chuàng)新發(fā)展這個關鍵，加快主動融入的步伐。要創(chuàng)新發(fā)展模式，打破行政區(qū)域界限的束縛，通過4市協作機制，引導生產要素跨區(qū)域合理流動，加快經濟社會一體化進程。要創(chuàng)新合作機制，動員各類企業(yè)和社會各方面力量，從產業(yè)配套、提供服務、要素互補、勞務合作等多方面形成良性互動發(fā)展、合作發(fā)展的新機制。要加大人力資源轉化力度，加快建設隴東南人力資源中心，盡快形成人才聚集效應。要有針對性地加大培訓力度，讓更多的人力資源轉化為人力資本，使《規(guī)劃》的實施成為隴東南最大的就業(yè)工程。要充分發(fā)揮整體優(yōu)勢。隴東南4市要加強合作、相互支持、組團發(fā)展。要加大招商引資力度，積極引進國內外各類資金，鼓勵和支持外商參與經濟區(qū)基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護。要協商建立關中—天水經濟區(qū)協調合作機制和每年定期召開聯席會的工作機制，共商省級層面與國家部委的正式對接。二是抓住基礎設施建設這個關鍵，不斷優(yōu)化合作發(fā)展的基礎。要加強公路、鐵路、民航和公共交通的有效銜接，充分發(fā)揮各種運輸方式的優(yōu)勢，擴大規(guī)模、優(yōu)化結構，建設現代化綜合交通網絡。要加強生態(tài)環(huán)境和重點水利工程建設。要積極發(fā)展第三代移動通信，大力推進政府信息化、企業(yè)信息化、小區(qū)信息化和農業(yè)農村信息化建設，實現國道、省道移動通信無縫隙覆蓋，加快信息網絡安全和應急保障基礎設施建設。三是抓住產業(yè)優(yōu)勢互補這個重點，努力提升發(fā)展水平。要建設天水區(qū)域性中心城市和先進裝備制造業(yè)基地，著力打造一批主業(yè)突出、技術領先、管理先進、具有核心競爭力的裝備制造業(yè)集群。要加快平慶能源化工基地建設，拓展煤電、石油等特色產業(yè)鏈條，突出石油化工、煤化工、煤電冶一體化發(fā)展。充分利用煤炭資源優(yōu)勢，在天水和隴南做好煤炭產業(yè)延伸基地建設。要發(fā)揮隴南資源優(yōu)勢，加快發(fā)展有色金屬工業(yè)基地和特色農產品、水電能源和生態(tài)旅游產業(yè)。要依托隴東南區(qū)位優(yōu)勢和產業(yè)基礎，加強現代農業(yè)、現代物流、旅游和文化等產業(yè)發(fā)展與關中地區(qū)的對接聯系、共建共享、互惠互利。要加快天水經濟開發(fā)區(qū)、天水循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)建設,抓好西峰、平涼、華亭等省級開發(fā)區(qū)建設，做好隴南西成經濟開發(fā)區(qū)的新址規(guī)劃和擴區(qū)工作，為產業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。四是抓住政策對接落實這個保障，確保各項措施和建設任務落地實施。隴東南4市政府、省直有關部門都要圍繞國家《規(guī)劃》和省政府《實施意見》中確定的重大項目、重大任務和省協調領導小組會議決定的事項，按照任務分工，主動做好各項工作，確保《規(guī)劃》的順利實施。
（省發(fā)改委副主任、省關天辦主任孫曉文發(fā)言 ）
省關中—天水經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃實施協調領導小組辦公室負責人匯報《規(guī)劃》實施情況及下一步工作打算。天水、平涼、慶陽、隴南和省工信委、省國土資源廳、省建設廳、省交通運輸廳主要負責人先后作交流發(fā)言。
（天水市委副書記、市長李文卿發(fā)言 ）
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