甘肅省實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作會議在天水市召開
陸浩 劉偉平出席會議并講話
4月8日，甘肅省實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃工作會議在天水市召開。會議強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，立足于把天水、慶陽、平?jīng)觥㈦]南4市整體融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，以更開闊的視野、更寬廣的思路和更扎實(shí)的措施，全面落實(shí)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，推動我省東部地區(qū)跨越發(fā)展。
省委書記、省人大常委會主任陸浩，省委副書記、省長劉偉平出席會議并講話。省委常委、省委秘書長、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長劉立軍，省人大常委會副主任孫效東，省政協(xié)副主席李永軍，省政協(xié)副主席、天水市委書記張景輝及省政府秘書長李沛文出席會議。
陸浩指出，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，是中央立足西部實(shí)際、著眼全國發(fā)展，深入推進(jìn)西部大開發(fā)的重大戰(zhàn)略部署。實(shí)施關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，對于加快我省東部4市乃至全省的發(fā)展提供了難得機(jī)遇，為我們深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、助推東翼起飛創(chuàng)造了有利條件，為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)增添了新的動力，也為促進(jìn)我省深度融入全國大市場、全面提升對外開放水平創(chuàng)造了良好條件。天水、慶陽、平?jīng)觥㈦]南東部4市及省直各部門一定要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識整體融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，對于推動?xùn)|部4市乃至全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大意義，從大處著眼，按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律和發(fā)展規(guī)律辦事，積極主動地做好整體融入的各項(xiàng)工作。
陸浩強(qiáng)調(diào)，整體融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快東部4市發(fā)展，必須緊緊抓住改善交通條件、推動城市化進(jìn)程、壯大特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展社會事業(yè)四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一要以暢通區(qū)域出口、完善區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)為重點(diǎn)，著力強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快打通區(qū)域出口，形成進(jìn)陜?nèi)氪ā⑦B接寧夏的快捷通道，打通和提高與省內(nèi)其他市州之間的交通連接；要全面提高區(qū)域內(nèi)4市之間、各縣之間以及與重點(diǎn)礦區(qū)、主要景區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品基地之間的路網(wǎng)水平，實(shí)現(xiàn)所有縣城通二級以上公路；要提高東部4市與全國主要城市之間的空中交通能力，在關(guān)隴地區(qū)形成比較完善的公路、鐵路、民航三位一體的綜合交通運(yùn)輸體系。二要以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和拓展城市空間為重點(diǎn)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，穩(wěn)步提高市所在地城市建設(shè)水平和城市規(guī)模。特別是天水市要按照東部地區(qū)的交通樞紐、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市的定位，加快拓展城市空間，形成與東部經(jīng)濟(jì)中心地位相稱的城市規(guī)模。三要以發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色為重點(diǎn)，著力壯大產(chǎn)業(yè)實(shí)力。發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，大力發(fā)展能源化工產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮原有工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，大力發(fā)展裝備制造業(yè)；發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在主動為周邊大城市做好配套服務(wù)上開辟新的發(fā)展機(jī)會；發(fā)揮旅游文化資源優(yōu)勢，使東部旅游、文化等產(chǎn)業(yè)再上新臺階，形成特色，創(chuàng)出品牌；發(fā)揮農(nóng)副產(chǎn)品優(yōu)勢，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。四要以提高勞動者素質(zhì)、營造良好的發(fā)展環(huán)境為重點(diǎn)，大力發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。積極優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，有針對性地大力發(fā)展職業(yè)教育，不斷提高勞動者素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療體系建設(shè)，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高公共衛(wèi)生防控和應(yīng)急處理能力。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，為加快發(fā)展凝神聚氣、鼓勁加油。
陸浩強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化保障，形成推動加快隴東地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)大合力。東部4市及省直各部門要根據(jù)省上《實(shí)施意見》和規(guī)劃，進(jìn)一步完善細(xì)化規(guī)劃實(shí)施方案，健全甘陜兩省協(xié)調(diào)機(jī)制的同時，抓緊建立由省上牽頭的東部4市聯(lián)席會議制度，拓展合作領(lǐng)域，增強(qiáng)合作效益，推動?xùn)|部地區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展。要繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)、扶貧開發(fā)、公共服務(wù)等方面的支持，特別要加強(qiáng)信貸支持，擴(kuò)大融資規(guī)模，采取更加開放的政策，鼓勵民間融資，同時推動資本市場發(fā)展，拓展直接融資渠道。要用好、用活、用足國家有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵招商引資項(xiàng)目向東部4市聚集，引導(dǎo)企業(yè)和社會各界積極參與經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)檢查考核，推動規(guī)劃的實(shí)施落實(shí)。
陸浩強(qiáng)調(diào)，整體融入關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)，全面推進(jìn)東部4市發(fā)展，對全省的科學(xué)發(fā)展有著重要示范作用。在推動發(fā)展的過程中，必須進(jìn)一步創(chuàng)新理念、創(chuàng)新機(jī)制，把發(fā)揮整體優(yōu)勢貫穿始終，把改革開放貫穿始終，把科技創(chuàng)新貫穿始終，把改善民生貫穿始終，把保護(hù)生態(tài)環(huán)境貫穿始終，努力把隴東地區(qū)建設(shè)成我省科學(xué)發(fā)展的重要示范區(qū)。
劉偉平主持會議并講話要求，要切實(shí)抓好我省關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。一要抓住創(chuàng)新發(fā)展這個關(guān)鍵，加快主動融入的步伐。創(chuàng)新發(fā)展模式，打破行政區(qū)域界限的束縛，通過4市協(xié)作機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動，加快經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程。創(chuàng)新合作機(jī)制，動員各類企業(yè)和社會各方面力量，從產(chǎn)業(yè)配套、提供服務(wù)、要素互補(bǔ)、勞務(wù)合作等多方面形成良性互動發(fā)展、合作發(fā)展的新機(jī)制。加大人力資源轉(zhuǎn)化力度，加快建設(shè)隴東南人力資源中心，盡快形成人才聚集效應(yīng)。有針對性地加大培訓(xùn)力度，讓更多的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，使《規(guī)劃》的實(shí)施成為隴東南最大的就業(yè)工程。發(fā)揮整體優(yōu)勢，加強(qiáng)合作、相互支持、組團(tuán)發(fā)展。加大招商引資力度，積極引進(jìn)國內(nèi)外各類資金，鼓勵和支持外商參與經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。協(xié)商建立關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)合作機(jī)制和每年定期召開聯(lián)席會的工作機(jī)制，共商省級層面與國家部委的正式對接。二要抓住基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個關(guān)鍵，不斷優(yōu)化合作發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境和重點(diǎn)水利工程建設(shè)，積極發(fā)展第三代移動通信，促進(jìn)人口、產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)要素聚集，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。三要抓住產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)這個重點(diǎn)，努力提升發(fā)展水平。建設(shè)天水區(qū)域性中心城市和先進(jìn)裝備制造業(yè)基地，著力打造一批主業(yè)突出、技術(shù)領(lǐng)先、管理先進(jìn)、具有核心競爭力的裝備制造業(yè)集群。加快平慶能源化工基地建設(shè)，在天水和隴南做好煤炭產(chǎn)業(yè)延伸基地建設(shè)。依托隴東南區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、旅游和文化等產(chǎn)業(yè)發(fā)展與關(guān)中地區(qū)的對接聯(lián)系、共建共享、互惠互利。加快天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、天水循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等各級開發(fā)區(qū)建設(shè)力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。四要抓住政策對接落實(shí)這個保障，確保各項(xiàng)措施和建設(shè)任務(wù)落地實(shí)施。隴東南4市政府、省直有關(guān)部門都要圍繞國家《規(guī)劃》和省政府《實(shí)施意見》中確定的重大項(xiàng)目、重大任務(wù)和省協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定的事項(xiàng)，按照任務(wù)分工，主動做好各項(xiàng)工作，確保《規(guī)劃》的順利實(shí)施。
（省發(fā)改委副主任、省關(guān)天辦主任孫曉文發(fā)言 ）
會上，省關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃實(shí)施協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)同志匯報了《規(guī)劃》實(shí)施情況及下一步工作打算。天水、平?jīng)觥c陽、隴南4市及省工信委、省國土資源廳、省建設(shè)廳、省交通廳主要負(fù)責(zé)同志先后作了交流發(fā)言。
（天水市委副書記、市長李文卿發(fā)言 ）
天水市委副書記、市長李文卿代表市委、市政府在會上就天水市關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)當(dāng)前實(shí)施情況、存在的困難問題和今后的工作打算作了發(fā)言。
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