在天水市語言文字工作評估匯報會上的講話
省人大教科文衛(wèi)委員會副主任、評估團團長 葉紹裘
（2007年12月12日）
同志們：
由省政府組織，省委、省人大、省政府、省政協(xié)有關(guān)部門負責人及語言文字專家、教授組成評估團，從今天開始，用兩天半的時間，依據(jù)《甘肅省二類城市語言文字工作評估指標體系》及《評分細則》，對天水市語言文字工作進行一次全面的檢查評估。這是我省學習宣傳和貫徹落實《國家通用語言文字法》，促進全省語言文字規(guī)范化的一次重大行動，是我省精神文明建設(shè)中的一件大事，對于天水地區(qū)乃至全省經(jīng)濟社會發(fā)展將產(chǎn)生積極而深遠的影響。
語言文字工作關(guān)系到國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)、國際的交往、經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步，是一項涉及面廣、影響深遠的社會公共事務(wù)。語言文字的規(guī)范化、標準化水平，是衡量一個國家和地區(qū)整體發(fā)展水平的重要標志之一，也是促進經(jīng)濟、科技和文化教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。世界各個國家、各個民族都非常珍視自己語言文字的標志性意義，都非常重視自己語言文字的規(guī)范、發(fā)展和傳播。因此，做好語言文字工作對于普及文化教育，發(fā)展科學技術(shù)，提高經(jīng)濟、社會的信息化水平，發(fā)展民族文化，弘揚民族精神，加強社會主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，增進各地區(qū)各民族間的交流與溝通，增強中華民族凝聚力均具有重要意義和作用。
語言文字是人類最重要的交際工具，是文化和信息的載體。普及國家通用語言文字，推進語言文字規(guī)范化、標準化，是保證社會協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的必要條件，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造、傳播先進文化，傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要前提，它直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益和國家、民族生存與發(fā)展的長遠利益。促進語言文字的規(guī)范、豐富和發(fā)展，切實保障和實現(xiàn)法律賦予公民學習和使用國家通用語言文字的基本權(quán)利，為廣大人民群眾學習和掌握國家通用語言文字創(chuàng)造條件、提供服務(wù)，幫助人民群眾提高文化素質(zhì)和生活質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟和人的全面發(fā)展，是實踐“三個代表”重要思想、全面建設(shè)小康社會的需要，是落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，也是我們各級政府和職能部門的共同任務(wù)和責任。
城市是一個地區(qū)的經(jīng)濟、政治、文化中心，科技、教育發(fā)展水平相對較高，對周邊地區(qū)具有帶動和輻射作用。開展城市語言文字工作評估，是貫徹實施《國家通用語言文字法》的一項重要舉措，是加大執(zhí)法檢查力度、強化語言文字社會應用管理的有效途徑，對加強語言文字的監(jiān)管力度，提高全社會語言文字規(guī)范意識和規(guī)范化水平，對提高市民文化素質(zhì)、樹立城市良好形象，對營造擴大開放、加快城市現(xiàn)代化進程的有利環(huán)境都將產(chǎn)生積極影響。城市率先實現(xiàn)本世紀初葉語言文字工作的奮斗目標，并充分發(fā)揮對周邊地區(qū)的示范和帶動作用，必將推動廣大農(nóng)村地區(qū)語言文字工作向縱深發(fā)展。
天水市位于甘肅東南部，自古是絲綢之路必經(jīng)之地，全市橫跨長江、黃河兩大流域，新歐亞大陸橋橫貫全境，是全省第二大城市。擁有幾千年的歷史，是中國古代文化的發(fā)祥地，享有“羲皇故里”的殊榮。1992年8月13日，江澤民同志視察天水時，親筆題寫“羲皇故里”，是海內(nèi)外龍的傳人尋根問祖的圣地。
天水市科技、教育水平較高，具有做好語言文字工作的許多有利條件，城市語言文字應用的規(guī)范化程度，對全省其他二、三類城市無疑具有帶動和示范作用。隨著天水市對外交往的日益頻繁，天水市語言文字應用的面貌不僅反映城市自身的文明程度、綜合管理水平和市民的文化水平，也在很大程度上代表了全省語言文字應用的規(guī)范化水平。雖然天水市是我省的第二大城市，人口多，方言復雜，對語言文字的規(guī)范化進程產(chǎn)生了一定的影響，但我堅信天水市有條件也有責任在語言文字規(guī)范化方面成為全省各地的榜樣。
此次由省政府組織的國家二類城市語言文字工作評估，主要圍繞黨政機關(guān)、學校、新聞媒體和公共服務(wù)行業(yè)貫徹執(zhí)行《國家通用語言文字法》、普及普通話和推行漢字應用規(guī)范化工作進行。這次，作為全省第一個接受評估的國家二類城市，天水市已經(jīng)搞了近三年的自查自評，實際上已經(jīng)達到了“以評促建、整改提高”的效果。此次省政府組織的對天水市語言文字工作的檢查評估，是語言文字工作執(zhí)法檢查的重要手段，是檢驗天水市語言文字工作成效的直接有效的方式，在于更好地總結(jié)天水市的工作經(jīng)驗，為全省工作做出榜樣和表率，從而加快全省語言文字規(guī)范化進程。我希望這次對天水市語言文字工作的評估過程，能夠真正成為一次強化全社會學習宣傳《國家通用語言文字法》的過程，成為幫助廣大市民提高語言文字規(guī)范意識的過程，成為督促和引導全社會提高語言文字規(guī)范化水平的過程。為此，我對這次檢查評估工作提幾點意見，供同志們參考：
第一，堅持原則，依法實施。在評估過程中，要堅定不移地貫徹執(zhí)行《國家通用語言文字法》的要求，把握政策，依法實施。要嚴格按照《甘肅省二類城市語言文字工作評估指標體系》和評分細則、操作辦法的具體規(guī)定，實事求是，客觀、公平、公正地對天水市的語言文字工作做出評價，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，指出不足，提出建議。
第二，全面考查，把握重點。語言文字工作面大量廣，涉及社會的各行各業(yè)，其重點領(lǐng)域是黨政機關(guān)、學校、新聞媒體和主要的公共服務(wù)行業(yè)。《國家通用語言文字法》對這四大領(lǐng)域使用國家通用語言文字做出了明確規(guī)定，這些領(lǐng)域的語言文字工作達標，是城市語言文字工作的基礎(chǔ)。這次對天水市語言文字工作的檢查評估，主要是檢查評估這幾個領(lǐng)域的工作情況，以此來帶動和影響整個城市用語用字規(guī)范化水平不斷提高。
第三，以評促建，注重實效。城市語言文字工作評估不同于一般的行政性檢查，是對城市語言文字工作動態(tài)的評價，重在過程、重在建設(shè)、重在實效，不是以檢查出一個最終結(jié)果為目的，而是以評估為動力，促進語言文字規(guī)范化水平的提高。要通過評估產(chǎn)生積極的效果，增強廣大民眾的語言文字規(guī)范意識，形成推動語言文字健康發(fā)展的長效機制，最終提高市民的文化素養(yǎng)和提升城市的整體形象。
第四，加強宣傳，營造氛圍。開展城市語言文字工作評估是一項新工作和新任務(wù)，廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要加大宣傳力度，做好社會宣傳動員工作，做到家喻戶曉，使社會各界、各行各業(yè)和廣大人民群眾充分認識語言文字規(guī)范化在推動城市“兩個文明” 建設(shè)中的重要意義和作用，積極參與語言文字規(guī)范化工作，使語言文字工作更好地為我省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。
評估工作中，希望各位專家、教授充分發(fā)揮語言文字專業(yè)方面的優(yōu)勢和特長，著眼于天水未來的發(fā)展，與天水市的同志們一道研究探討在新的歷史條件下如何進一步做好語言文字工作，并提出建設(shè)性的意見。我相信通過大家的共同努力，這次檢查評估工作一定能達到預期的目的。
本次評估，我們還邀請了全省其他市州政府的領(lǐng)導和語言文字工作部門的同志參加，目的在于通過觀摩，提高認識，認清形勢，交流經(jīng)驗，了解程序，學習方法，全面推進城市語言文字評估工作。我想借此機會，對下一步的語言文字評估工作提幾點要求：
一是要大力宣傳《國家通用語言文字法》，貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于加強全省語言文字工作的意見》，大力推廣普通話，推行規(guī)范漢字，營造語言文字規(guī)范化氛圍，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)。各級人大、政府、政協(xié)要加大對語言文字工作的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，確保全省“普通話基本普及、漢字的社會應用基本規(guī)范”的城市語言文字工作目標在2012年如期實現(xiàn)。
二是各級政府要切實把城市語言文字達標工作擺上議事日程。去年全省語言文字工作會議之后，各地積極采取措施，建立健全機構(gòu)，制定工作方案，簽訂目標責任書，成立迎評辦公室，配備工作人員，開展自查自評，城市語言文字評估工作有了突破性進展。天水市走在了全省前列，率先接受評估，下個月金昌市也將接受評估。武威、定西、白銀、嘉峪關(guān)等城市也做了精心的準備，創(chuàng)造性地開展工作，促進城市語言文字工作達標。其他城市也不同程度的作了大量的前期工作，總的來說，成績突出，成績喜人，語言文字工作迎來了前所未有的好形勢。
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