全省振興裝備制造業工作會議在天水召開
陸浩 徐守盛出席會議并講話
本報天水4月5日訊(記者茍保平)全省振興裝備制造業工作會議今天在天水召開。省委書記、省人大常委會主任陸浩在會上強調，實施振興裝備制造業行動計劃，機遇很好，條件具備，我們要積極行動起來，開拓創新，扎實工作，努力推動我省裝備制造業又好又快發展。
省委副書記、省長徐守盛出席會議并講話。省委副書記劉偉平，省人大常委會副主任李膺，省政協副主席陳劍虹，省政協副主席、省發改委主任邵克文出席會議。
會議由副省長楊志明主持。
陸浩指出，省委、省政府決定啟動“振興裝備制造業行動計劃”，這是以科學發展觀為指導，深入實施工業強省戰略，促進全省經濟社會又好又快發展的一項戰略性舉措。第一，這是構建工業發展新格局的必然要求。實施工業強省戰略，沒有強大的產業優勢是不行的。我省現有的傳統產業主要是原材料和能源產業，雖然現在這些產業的發展勢頭強勁，但僅靠這些大型企業和產業，要實現工業強省是遠遠不夠的，必須下功夫培育新興特色優勢產業，構建起支撐工業強省的新格局。第二，這是轉變經濟增長方式的必然選擇。我省經濟結構對資源的依賴性強，環境壓力大，難以可持續發展。發展裝備制造業，既是調整產業結構的方向，也是轉變經濟增長方式、走新型工業化道路的必由之路。第三，振興裝備制造業面臨著難得的機遇。從國家產業政策看，國家出臺了一系列扶持裝備制造業發展的政策措施。從市場需求看，隨著消費結構和產業結構不斷升級，裝備制造業發展的市場空間很大。從發展大勢看，國際產業轉移和國內產業轉移的步伐越來越快，企業間的并購重組勢頭越來越強，投向裝備制造業領域的社會資本越來越多。所有這些，都為我們振興裝備制造業提供了寶貴的機遇。第四，我省已具備了裝備制造業加快發展的基礎。新中國成立以來，我省裝備制造業曾有過不凡的業績，創造了若干個“共和國第一”。在體制轉軌和經濟轉型時期，盡管裝備制造業企業遇到了不少困難，甚至一些老企業陷入了困境，但產業發展的基礎依然存在。
陸浩強調，振興我省裝備制造業，要立足我省現有的產業基礎，遵循裝備制造業自身發展的規律，堅持市場競爭和政策引導相結合，對外開放和自主創新相結合，重點突破和整體推進相結合，技術改造和深化企業改革相結合，以市場為導向，以企業為主體，創新體制機制，全面提升裝備制造業發展水平和競爭力。第一，要突出企業的主體地位。振興裝備制造業，主體始終是企業，必須充分調動企業的積極性、主動性和創造性。要著力培育裝備制造的龍頭骨干企業，引導優勢企業努力做大做強，使之成為集科研、設計、生產、營銷為一體的企業集團。同時，要支持和引導中小企業調整結構，提高技術水平，主動與大企業開展社會化分工與協作，大力發展專、精、特的中小企業。要支持有能力的其他優勢企業集團發展裝備制造業。第二，要突出體制機制創新這個關鍵。當務之急是要利用政策性破產的最后時機，下大力抓好破產重組，爭取今明兩年完成我省困難企業的政策性破產重組任務。要鼓勵裝備制造企業跨行業、跨地區、跨所有制兼并重組；鼓勵企業特別是大型國有控股企業和非公有制企業，以并購、參股等多種方式，參與國有裝備制造企業的改革重組；鼓勵企業之間開展形式多樣的聯合重組；鼓勵大中型國有裝備制造企業實行股份制改造，加快建立現代企業制度，完善法人治理結構。要積極推進企業主輔分離，爭取用兩年時間完成裝備制造企業分離辦社會職能工作。第三，要突出技術創新這個根本。加大現有裝備制造企業的技術改造力度，有重點地引進高新技術和裝備，逐步淘汰落后的工藝和設備，加強電子信息技術與制造技術的相互融合，以信息化帶動裝備制造業的快速發展。要鼓勵和支持企業瞄準國際國內先進水平，加大新產品研發力度，提升企業的科研、設計、制造水平，大力培育名牌產品。要引導企業同高等院校、科研院所合作建立人才培養基地，加強具有創新精神的科技人才、管理人才和高級技工隊伍建設。第四，要突出外引內聯這個基本途徑，推動裝備制造企業同省內外、國內外的同類企業和相關企業，通過技術轉讓、合作開發、聯合制造、入股參股以及兼并重組等多種方式，加強合作與交流，形成新的發展優勢。要積極主動地承接產業轉移，把自身的優勢同國內外大企業大集團的優勢對接起來，積極尋求合作伙伴，主動登門招商引資，爭取引進若干國內外知名的裝備制造企業落戶甘肅，實現我省的產業優勢、低成本優勢同國內外研發能力優勢、品牌優勢和銷售網絡優勢的互補，以促進裝備制造業的更快發展。
陸浩強調，要加強對振興裝備制造業工作的領導。各級黨委、政府要充分認識振興裝備制造業的重大意義，加強組織協調工作，進一步研究制定技術改造、土地使用、投融資、政府采購、人才引進等方面的具體扶持政策和措施，為裝備制造業發展創造良好條件。要加強國有企業領導班子建設，以建立健全選拔任用機制和管理監督機制為重點，探索黨管干部同市場選聘企業經營管理者相結合的具體途徑和方法，努力創造優秀經營管理人才脫穎而出和健康成長的良好環境。要以務實的精神抓好工作落實。各級領導干部要加強學習，掌握裝備制造業發展的基本知識，熟悉國家有關政策規定，關注發展的趨勢和走向，捕捉每一個發展機遇，不斷提高指導和推動裝備制造業發展的本領。
徐守盛在講話中指出，陸浩書記的重要講話，全面分析了我省振興裝備制造業面臨的形勢，強調了振興裝備制造業需要把握的幾個重大問題，并就加強組織領導等方面提出了明確要求，對于全面實施我省振興裝備制造業行動計劃、推進裝備制造業的快速發展，具有重要的指導意義。我們要深刻理解，全面領會，結合實際，認真貫徹落實。
徐守盛強調，實施“裝備制造業行動計劃”，具體要把握好“六個必須”：第一，必須立足現有的優勢和條件。我省作為西北老工業基地，裝備制造業有一定的基礎。概括起來，就是“初具規模、區域聚集、產品為主”，但也面臨著不少困難和問題，主要是企業規模小、發展和技術研發投入不足、部分企業生產設備老化。因此，振興裝備制造業，要發揮比較優勢，突出抓好重點產品、重點企業和重點區域。第二，必須大力推進科技創新。裝備制造業是一個競爭性很強的產業，要把研制研發技術水平高、市場前景好的產品作為實現振興發展的重要任務，加大自主創新的力度，形成具有自主知識產權的技術和產品。要加快產學研的結合，加快建立一批產學研一體化的行業共性技術研發中心和科技成果轉化服務中心，為企業技術創新提供服務。第三，必須深化改革和擴大開放。要積極推進企業產權多元化，鼓勵外資和民營經濟參與國有裝備制造企業的改制重組；要建立和完善現代企業制度，形成有利于省外、境外、國外和國有經濟以外資本進入裝備制造業的投資環境；要加強企業內部管理，繼續精干主體、剝離輔助、分離企業辦社會，減輕企業負擔；要擴大對外開放，積極采取技術轉讓、合作開發、聯合制造、引進管理和人才等辦法，拓展我省裝備制造企業與國內外的交流與合作。第四，必須加快人才隊伍建設。要拓寬人才選用和培養渠道，完善人才管理方式，加快培育企業經營管理、技術研發人才，建設高素質的技工隊伍。要挖掘現有人才的潛力，加強人才隊伍的培訓，積極引進人才，為振興裝備制造業提供人才支持。第五，必須多渠道增加投入。要用足用活用好國家對企業研發投入實行稅前扣除等優惠政策，主動增加資金投入，加快企業技術裝備的改造升級。要拓展融資渠道，加快搭建振興裝備制造業的融資平臺，引導政策性銀行、商業銀行增加對裝備制造企業的貸款。要鼓勵符合條件的裝備制造企業通過改制上市、發行企業債券等方式籌集資金。各級政府也要逐步增加對裝備制造業的投入。第六，必須建立健全激勵機制。對獲得中國名牌、中國馳名商標、甘肅名牌產品稱號的企業，對引進重大項目的單位或個人，對為我省裝備制造業發展做出重大貢獻的企業家、科研技術人員、營銷管理人才，省政府要給予表彰獎勵，為振興甘肅裝備制造業創造有利條件，營造良好環境。
會議由副省長楊志明主持。
與會代表參觀了天水長城開關廠、天水華天微電子有限公司、天水星火機床有限責任公司、天水鍛壓有限責任公司。天水市、蘭州市代表作了大會發言。
省長助理夏紅民、張津梁，省委秘書長孫效東，省政府秘書長姜信治參加了會議。
與會代表參觀天水長城開關廠
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