城鎮“零就業家庭”就是城市的弱勢群體、困難群體，他們的家庭困難程度甚至超過農村的困難戶。
近年來，民政部門雖然通過低保政策的普遍落實救助了大量的城鎮“零就業家庭”，但他們的生活仍沒有得到較大的改善，要徹底解決他們的生活困難，只有讓這些家庭至少有一人就業，才能從根本上扭轉這些家庭的生活困難局面。
今年7月18日，省委書記陸浩在全省副省級以上黨員領導干部大會上鄭重提出，要把解決城鎮“零就業家庭”就業作為關心困難群體生產生活的5件大事之一來抓，保證城鎮無就業人員家庭至少實現一人就業。目前，“零就業”援助工作正在隴原大地轟轟烈烈地開展。
今年9月初，按照省勞動保障廳的具體要求，市政府及時成立了城鎮“零就業”援助工作領導小組。市勞動和社會保障局按照“政府主導，政策扶持，屬地管理”的原則，建立了城鎮“零就業家庭”就業援助制度，還在全區范圍內開展了與“零就業家庭”結對子幫扶活動，實行定人定戶的承包責任制，幫助“零就業家庭”實現就業。
據了解，我市“零就業家庭”援助工作已走在全省的前列。
麥積區：749戶上崗
“我是麥積區道北社區的居民，我愛人的身體不好，高血壓，得病已四五年了，不能干重活，家里只能靠我一個人干些零活和低保維持生活。有兩個孩子，一個上高二，一個上初三，家里面臨著困境。社保局的領導給我安排了掃馬路的工作，我很珍惜。有了這份工作，就可以解決一些困難，最起碼面錢和菜錢不愁了，還能供兩個孩子上學，我心滿意足了！”38歲的唐存蓮接受采訪時臉上充滿著感激之情。
唐存蓮被安排到環衛崗位上班，負責家門口的一段馬路清潔衛生，既不耽誤給孩子做飯，又有了穩定的經濟收入，除了每月能領到360元工資外，還每月享受240元的低保補貼，解除了她的后顧之憂。
“感謝麥積區勞動和社會保障局及社區，讓我在領著低保的同時，還給我解決了一份工作，讓我的家庭有了穩定的經濟收入，解決了我的基本生活。”說話時，49歲的陳鳳蘭臉上掛著激動的淚水。“我原是麥積區塑料廠的下崗職工，當時，我既要保證一家四口人的生活，還要供孩子上學……”提起往事，她顯得格外沉重。
陳鳳蘭的丈夫1992年發生車禍去世后，她一人帶著三個孩子生活，當時老大只有6歲，小兒子才有2歲。1995年，單位不景氣，她又下崗了。生活沒有一點著落的她，只能靠到處干零活維持全家人的生活。為了不讓孩子受罪和感覺低人一等，14年來，她堅持一人帶著孩子。由于缺少營養，三個孩子小時候體質弱，時常得病，為給孩子治病和供孩子上學，她已欠外債4000多元。大兒子去年高中畢業后，想上技校學一技之長，因為家里沒有經濟來源，只能放棄。二女兒去年初三畢業時考到清水農校，因交不起學費，只能輟學。兩個懂事的孩子為了減輕母親的負擔，用打工的錢供著今年上高三的小兒子求學。陳鳳蘭含著淚水感激地說：“感謝政府讓我在2000年享受到了低保，讓我的生活有了保障外，今年6月份又把我安置到道南辦事處大橋社區上了班。”
在麥積區勞動和社會保障局了解到，為解決和幫助“零就業家庭”成員實現就業，麥積區勞動和社會保障局通過7個勞動保障事務所、28個勞動保障事務站，利用休息天，組織勞動保障系統的100多名工作人員，上門入戶調查，確認了749戶“零就業家庭”。并在麥積區環衛局、城建局、衛生院、橋南建材市場、金都商城、景園大廈、學校、造紙廠等單位開發了700多個公益性崗位。根據“零就業家庭”成員的就業愿望和勞動技能，雙向選擇；對年輕有勞動技能和創業愿望的成員，舉辦創業培訓班，免費提供培訓，并給予2萬元以上，5萬元以下的小額貸款，給予幫扶，實現就業；對愿意對外輸出就業的成員，提供就業信息和崗位，輸出外地就業。同時，建立“零就業家庭”臺賬，輸入微機，動態管理。對新產生的“零就業家庭”繼續進行摸底、調查、確認、安置。給確定崗位的就業成員發放麥積區勞動和社會保障局制定的綠色的“零就業家庭”公益性崗位卡，就業人員拿著綠卡至單位報到。
甘谷：374戶安置
“感謝縣上的領導、縣社保局和社區的工作人員，讓我的家庭從困境中脫離了出來。”說這一番話時，李轉兒臉上充滿著感激和自信。
李轉兒丈夫五年前去世，自己在甘谷二毛廠下崗后一直找不到工作，靠吃低保和省吃儉用維持孩子上學，當時她的內心充滿了焦慮、迷茫。她激動地說：“這一次政府安排我到城建局市政管理所務花兒，我感到非常高興，我想我能把這個工作搞好。鋤草務花兒，這工作我很喜歡。”
今年40歲的謝寶霞，丈夫原為汽車駕駛員，因遇車禍死亡，兩個孩子都上中學。她原為甘谷電子儀表廠職工，該廠自建廠一直未生產，也未上過班。一直在家靠丈夫的收入維持生活。丈夫去世后，生活沒有了著落，孩子年幼上學，也無力自謀職業，生活非常困難。“零就業家庭”援助活動之際，所在社區工作人員了解到她的情況后，推薦她報名，社勞動保障部門于今年11月安置她到甘谷縣綜合執法局開發的城市協管崗位上班。
“我被分配到運管所管車輛。這次公益性崗位雖然只有320元錢，但是家庭收入增加了一點，生活也就跟著改善了一點。”李文明，原是甘谷縣運輸公司的下崗職工，愛人常年有病。上有78歲年邁的老父親，下有上大學的兒子，家里人全部下崗，經濟沒有保障，家庭非常困難。
據了解，甘谷縣就業人員援助活動，由社區宣傳、個人報名、社區推薦后，再由勞動保障局認定，并在甘谷縣城中心廣場電子屏幕上連續公示三天，在甘谷縣勞動保障局、甘谷縣勞動力中心市場還設立了舉報監督電話，確認為“零就業家庭”后進行安置就業，每人每月由勞動保障局補貼320元工資。“零就業家庭”374戶，按照每戶至少安置1人的原則，共安置374人就業。其中：公益性崗位安置150人，福利性崗位安置4人，勞務輸出101人，企業吸納95人，自謀創業24人。
秦州：就業854人
家住秦州區永慶路社區、今年45歲的杜亞群和丈夫原來在一家企業上班，5年前夫妻相繼下崗。從此，他們的命運發生了非比尋常的變化。杜亞群說：“我原來在火柴廠上班，上班期間把腰給傷了，連一壺水都提不住，2001年就從廠里出來了。2002年，社區給我們保了低保，全家就靠低保維持著生活。當時，好像天塌下來一樣，很長時間抬不起頭，感覺低人一等，孩子上學花錢，生活毫無著落。”在下崗的幾年中，杜亞群和老公打過工，擺過地攤，但仍然難以維持三口之家的基本生活。
今年7月份，社區了解到杜亞群夫婦的情況后，社區和物業管理協調，安排他們到門房上班。杜亞群夫婦除了做好門衛，還負責小區內的衛生打掃。杜亞群夫婦在門房還開了個小賣部，多了條經濟來源的同時，也方便了小區居民。杜亞群夫婦就是秦州區永慶路社區“零就業家庭”成員中23戶全部就業的其中一戶。
據了解，秦州區“零就業家庭”總戶數為803戶2577人。至11月底，已安置就業794戶854人。其中：公益性崗位安置358人，福利性安置71人，勞務輸轉133人，其它途徑安置292人。通過對“零就業家庭”就業援助，秦州區“零就業家庭”由803戶降低到9戶。東關辦事處已消除了“零就業”社區。
在市勞動和社會保障局獲悉，城市“零就業家庭”絕大多數是由于企業改制后大量工人下崗失業而形成的，但也有一小部分是疾病、車禍等其它原因形成的。因此，解決城鎮“零就業家庭”成員就業問題，是關系民生和社會穩定的一件大事。
2006年初，我市兩區五縣的10個街道、103個社區抽調專人，深入到轄區居民家庭，對符合條件的家庭和適齡人員了解調查，并建立了援助計劃。通過摸底核實，全市共有下崗失業人員約為4.2萬人，城鎮“零就業家庭”2677戶，城鎮“零就業家庭”成員8528人，其中有勞動能力和就業愿望的3426人，全市低保戶39922戶，共有90239人。截至11月底，全市共為2543戶“零就業家庭”安置了就業能力的勞動力3151人。麥積區和甘谷縣已對轄區內的“零就業家庭”勞動力全部安置上崗。其中：公益性崗位安置1714人，福利性單位安置347人，勞務輸出480人，通過政策扶持創業和靈活就業的610人。全市已為892名“零就業家庭”再就業人員發放社保補貼32654.90元，為1443名公益性崗位上安置的“零就業家庭”人員發放崗位補貼573660元，為74名靈活就業人員提供小額擔保貸款148萬元，為190人減免稅費64432元。目前，全市103個社區、10個街道辦事處和7個城關鎮、7個縣區勞動保障局和市勞動保障局共建立不同層次的臺賬127本，層層實現了動態管理。
打印本頁
