天水市麥積區(qū)的“奔馬” 啤酒廠是目前天水市惟一一家沒有污染治理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)。啤酒廠生產(chǎn)出的超標(biāo)廢水橫穿了天水市東部水源地一級保護(hù)區(qū)，給水源地的環(huán)境保護(hù)造成很大的威脅。為此，甘肅省環(huán)境保護(hù)局近日對天水市人民政府下發(fā)《關(guān)于對天水奔馬啤酒有限公司污染治理問題的環(huán)境監(jiān)察建議書》，責(zé)成天水“奔馬”啤酒廠在８月底前關(guān)閉一切向一級水源保護(hù)區(qū)排放超標(biāo)廢水的排污口，否則由天水市政府下達(dá)停產(chǎn)決定。
“奔馬”治污 多年的老問題
天水“奔馬”啤酒廠地處天水市麥積區(qū)馬跑泉鎮(zhèn)，屬股份民營企業(yè)。該廠從一開始就是一家沒有任何污水處理設(shè)施，沒有執(zhí)行環(huán)境影響評價(jià)的企業(yè)。到目前為止是天水市惟一一家沒有任何污染治理設(shè)施的工業(yè)企業(yè)。也是天水市政府為治污，多次下發(fā)文件要求限期治理的一家企業(yè)。
記者從有關(guān)部門了解到，從１９９７年天水市政府就開始著手整治天水“奔馬”啤酒廠的污染治理問題，１９９７年天水市政發(fā)４８號文件，下達(dá)了“奔馬”啤酒廠限期治理的決定。但是由于該企業(yè)幾經(jīng)改制，生產(chǎn)時(shí)斷時(shí)續(xù)，資金周轉(zhuǎn)十分困難，所以工業(yè)廢水的治理一直未被列入公司的議事日程。
２００２年，“奔馬”完成改制，成立了天水奔馬啤酒有限公司。為盡快督促該企業(yè)加快落實(shí)污染治理措施，２００３年９月１０日，由天水市任伯年副市長主持召開辦公會議并以天政發(fā)２００３４９號文件印發(fā)了市長辦公會紀(jì)要，要求奔馬啤酒廠在建設(shè)純生啤酒生產(chǎn)線時(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”工作，以實(shí)現(xiàn)以老帶新。當(dāng)時(shí)，４９號文件指出如果在２００４年年底不能開工新線建設(shè)，原生產(chǎn)線必須建設(shè)污水處理站，實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放。但到了２００４年年底，該企業(yè)仍未建成任何污染治理設(shè)施。
“奔馬”的超標(biāo)工業(yè)廢水橫穿了天水市東部水源地一級保護(hù)區(qū)，給水源地的環(huán)境保護(hù)造成了很大的威脅，天水市、麥積區(qū)人大代表和政協(xié)委員多次提出建議和提案，要求加強(qiáng)水源地的保護(hù)，“奔馬”的廢水必須全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。
然而，到了２００５年省人大環(huán)保執(zhí)法檢查、隴原環(huán)保世紀(jì)行時(shí)，仍無任何污水處理設(shè)施，未經(jīng)任何處理的廢水直接向外排放，被列為２００５年省級掛牌督辦企業(yè)名單。
期限到“奔馬”治污無實(shí)質(zhì)進(jìn)展
２００５年６月，省人大、天水市人大環(huán)保執(zhí)法檢查和隴原環(huán)保世紀(jì)行檢查后，我省將“奔馬”列入了省級掛牌督辦企業(yè)，環(huán)保專項(xiàng)行動聯(lián)席會議指出，天水奔馬啤酒有限公司，年產(chǎn)１．５３萬噸，未完成限期治理任務(wù)，年排放廢水８２．５萬噸，未經(jīng)處理直接排放，污染物超標(biāo)。對該廠做出停產(chǎn)治理決定，明確提出２００６年６月底要求完成治理任務(wù)。
２００５年９月省環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組到天水奔馬啤酒廠進(jìn)行現(xiàn)場督查，再次重申污染治理的最后期限。一年多來，天水市環(huán)保局多次下企業(yè)進(jìn)行督查，２００５年３月，天水市張廣智市長帶領(lǐng)環(huán)保局及有關(guān)部門召開現(xiàn)場會議，責(zé)成企業(yè)必須完成污水處理設(shè)施的調(diào)試并最終通過環(huán)保專項(xiàng)驗(yàn)收。
然而，“奔馬”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出，在進(jìn)行項(xiàng)目擴(kuò)建時(shí)一次性建成污水處理設(shè)施，但按照食品行業(yè)的規(guī)范要求，食品行業(yè)生產(chǎn)區(qū)和污水處理區(qū)必須分開建設(shè)，所以“奔馬”污水處理站必須重新征地建設(shè)。企業(yè)為此提出了６套整治方案。但是，“奔馬”污水處理站建設(shè)用地一直未能落實(shí)，所有的整治方案最終也是一紙空文，污水治理項(xiàng)目仍無實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
責(zé)成奔馬關(guān)閉排污口
２００５年省環(huán)保局聯(lián)合省發(fā)改委、省監(jiān)察廳等８部門掛牌督辦，奔馬啤酒有限公司生產(chǎn)廢水污染問題是重點(diǎn)環(huán)境違法問題，要求限期解決。但天水“奔馬”并未按規(guī)定的時(shí)限和建議采取的措施落實(shí)任務(wù)，截至目前，“奔馬”僅完成污染治理的論證工作，生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放且流經(jīng)水源地一級保護(hù)區(qū)，嚴(yán)重地威脅了群眾的飲水安全。
省環(huán)保局根據(jù)國家“取締一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)所有排污口”的要求，為整治違法排污企業(yè)，保障飲用水源地的安全，向天水市政府提出環(huán)境監(jiān)察建議，責(zé)成天水奔馬啤酒有限公司加快污染治理進(jìn)度，在２００６年底建成生產(chǎn)廢水處理工程，具備試運(yùn)行條件；責(zé)成天水奔馬啤酒有限公司在２００６年８月底前補(bǔ)辦擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)手續(xù)，在生產(chǎn)廢水處理工程建成前，不再審批新建項(xiàng)目；責(zé)成 “奔馬”在８月底前關(guān)閉一切向一級水源保護(hù)區(qū)排放超標(biāo)廢水的排污口，否則由天水市政府下達(dá)停產(chǎn)決定；責(zé)成天水市環(huán)保局加大“奔馬”環(huán)境違法問題整改的檢查力度。
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