在2006年度全市重點黨報黨刊發行工作會議上的講話（摘要）
中共天水市委副書記 杜松奇
同志們：
2006年度全市重點黨報黨刊發行工作即將全面展開，經市委同意，今天，我們召開黨報黨刊發行工作會議，傳達貫徹全省黨報黨刊發行工作會議精神，總結2005年度黨報黨刊發行工作，表彰先進，安排部署2006年度黨報黨刊發行工作。這次會議，對于進一步組織動員全市各級黨政組織和社會各方面做好2006年度黨報黨刊發行訂閱工作，充分發揮黨報黨刊的宣傳、教育、引導作用，具有十分重要的意義。下面，我就如何做好今年的黨報黨刊發行工作講幾點意見：
一、要從貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識黨報黨刊的重要地位和重大作用，切實增強抓好重點黨報黨刊發行訂閱工作的責任感
黨報黨刊歷來是黨和政府的喉舌，是黨和政府聯系廣大人民群眾的橋梁紐帶，是社會主義意識形態的重要陣地，是黨中央和省、市委指導全國、全省、全市各項工作的重要宣傳陣地和輿論工具，擔負著為加強黨的執政能力建設、全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供強大精神動力、思想保證和輿論支持的重任，擔負著宣傳黨的理論路線方針政策，指導實際工作，動員組織群眾，推動改革開放和現代化建設的重任，黨報黨刊的宗旨、職能和重要地位，決定了它必須最迅速、最廣泛地和群眾見面，必須通過一定規模的發行量，體現引導、激勵、動員、組織黨員群眾實現黨的任務的重要作用。做好重點黨報黨刊發行工作，充分發揮其作用，對于引導廣大黨員、干部和群眾堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的路線方針政策，指導落實省、市委工作部署要求，加快天水發展，具有十分重要的意義。
黨報黨刊的發行工作是中央和省、市委安排的一項政治任務，確保黨報黨刊的發行量穩定，關系到黨和國家的工作大局，關系到馬克思主義在意識形態領域的指導地位。中央和省委對這項工作非常重視，市委歷來也非常重視黨報黨刊的發行工作，把做好黨報黨刊的發行工作作為實踐“三個代表”重要思想，加強和改進黨的建設的一項重點工作擺上重要議事日程，市委書記趙春就做好全市2006年度重點黨報黨刊工作作了重要批示。因此，全市各級黨政組織和各縣區、各部門、各單位都要按照市委的統一要求，把黨報黨刊的發行工作作為當前的一項重要政治任務，負起責任，抓緊抓好，尤其是各級黨政一把手，一定要高度重視，親自抓好這項工作。各級宣傳、郵政部門要緊密配合，理直氣壯地抓發行、抓征訂、抓落實，廣泛動員全體干部和人民群眾積極踴躍訂閱，確保完成全市黨報黨刊的征訂任務。
二、明確重點黨報黨刊的訂閱范圍和征訂辦法，切實增強做好發行訂閱工作、確保完成任務的緊迫感
按照《甘肅省重點黨報黨刊發行工作實施辦法(試行)》，重點黨報黨刊發行種類是指，黨中央機關報《人民日報》和黨中央主辦的理論刊物《求是》雜志；省委機關報《甘肅日報》和省委主辦的理論刊物《黨的建設》雜志；市委機關報《天水日報》以及中央級黨報《光明日報》、《經濟日報》。我市公費和黨費訂閱的重點黨報報刊主要是《人民日報》、《求是》雜志、《甘肅日報》、《黨的建設》和《天水日報》，即“三報兩刊”，這是黨報黨刊的重中之重，要確保完成。黨的各級機關、城鎮黨支部、農村鄉一級黨委、政府各級機關、人民團體機關、企事業及所屬單位、大專院校及所屬學院(系、室)、城鎮的中小學校、社區組織、解放軍(武警部隊)連一級建制以上的單位，都要按分解的任務訂閱《人民日報》和《求是》雜志。《甘肅日報》、《黨的建設》和《天水日報》是省委、省政府，市委、市政府指導全省、全市工作，密切聯系群眾的重要傳媒和紐帶，各級黨政部門、人民團體、事業單位要訂到科室；農村要訂到黨支部、村委會；企業要訂到車間(班、組)；大專院校要訂到所屬學院(系、室)，有條件的學校可訂到班級；解放軍(武警部隊)要訂到連以上單位。賓館、車站及大型公共場所，要訂閱一定數量的重點黨報黨刊供旅客閱讀，非公有制經濟組織和企業要積極訂閱黨報黨刊，鼓勵廣大黨員、干部、群眾自費訂閱重點黨報黨刊。
三、采取有力措施，加大工作力度，切實保證重點黨報黨刊發行工作順利進行
一是要嚴格落實公費征訂要求。各縣區、各部門、各單位都要嚴格落實公費征訂重點黨報黨刊的要求，在征訂過程中，用定額管理的公費和黨費必須首先訂閱重點黨報黨刊，即“三報兩刊”。凡未完成重點黨報黨刊訂閱任務的單位，嚴禁用公費訂閱消費娛樂類、生活服務類等報刊和行業報刊，不能破季破月征訂黨報黨刊。郵政部門不得搶先收訂其他報刊，也不得隨意放寬任務指標收訂重點黨報黨刊，如果因把關不嚴影響重點黨報黨刊的征訂，要追究相關人員的責任。
二是要多渠道籌措訂閱經費。從今年起，省上給每個鄉鎮每年撥付10萬元的辦公經費，各鄉鎮要拿出一定數量的資金用于黨報黨刊的征訂；省財政轉移支付資金為每個村安排的報刊訂閱費600元，必須專款專用，用于村級組織重點黨報黨刊的訂閱，上級黨委宣傳部門和財政部門要督查落實，沒有落實訂閱任務的，要通報批評，追究責任，并劃回財政轉移支付中的報刊訂閱費，由上級財政部門會同黨委宣傳部和郵政局直接訂黨報送到基層。
三是要堅決落實屬地管理要求。按照省上規定，各市、州負責本地所屬縣(區)各行各業，包括中央、省級駐地行政企事業、垂直管理和部隊等單位的重點黨報黨刊發行任務。各縣、區要負責本轄區內所有單位、部門的黨報黨刊發行任務。宣傳部門要全面做好宣傳動員和組織協調工作，駐地各垂直管理部門、單位和各企業，都要積極支持、配合市、縣(區)委宣傳部門的工作，各級黨政機關、企事業單位、駐甘部隊以及黨政機關縣處級以上領導干部，都要帶頭訂閱黨報黨刊。
四是要繼續堅持和推廣“集訂分送”、“代收代訂”、“私訂公助”等行之有效的做法。我們要進一步擴大自費訂閱范圍，動員和鼓勵全市黨員干部職工特別是各級領導干部，自費訂閱黨報黨刊。要繼續開展訂報扶貧和贈訂黨報送基層活動，凡是承擔農村幫扶工作的部門單位至少要給幫扶村贈訂一份黨報，開展智力扶貧活動。
四、加強組織領導，搞好協調配合，確保完成2006年度黨報黨刊發行任務
2006年度我市黨報黨刊發行工作總的要求是：全面完成任務，做到穩中有升。為確保實現這一目標，各級黨政組織要切實加強組織領導，搞好協調配合，認真抓好落實，堅決完成任務。
一是要明確相關責任。各縣區一定要按照省、市委統一安排和要求，把2006年度黨報黨刊發行工作列入黨委和政府的重要議事日程，認真研究，精心部署，明確任務，落實責任。各級黨政領導班子，特別是主要負責同志要高度重視，親自抓好這項工作，同時要加大地方財政的支持力度。
二是要建立考核與獎懲并舉的機制。省委要求，要把重點黨報黨刊征訂發行工作列入全省宣傳思想重點工作，納入全省思想政治工作考核評估范圍，對全面完成重點黨報黨刊征訂發行的地區和單位，列入工作實績，連續兩年沒有完成發行任務的地區和單位，不能進入全省思想政治工作優秀等次的評選。同時，要繼續堅持把重點黨報黨刊征訂發行工作納入精神文明建設考核內容，凡未完成重點黨報黨刊征訂任務的單位，不得參加文明單位的推薦評選，已評為文明單位的單位，要撤銷文明單位稱號。市委思想政治工作考核評估領導小組辦公室和市文明辦在年度考核中，要把黨報黨刊征訂任務完成情況作為一項硬指標進行考核。
三是要認真抓好規范報刊發行秩序的工作。近日，省上三部門聯合轉發了中宣部、國務院糾風辦、新聞出版總署《關于開展規范報刊發行秩序工作的通知》，要求對報刊發行市場進行一次集中檢查，堅決制止個別報刊變相降價、惡意競爭、干擾發行秩序的問題，要繼續鞏固報刊治理整頓的成果，堅決禁止各類子報、子刊、行業報刊搭車發行，擠占重點黨報黨刊的發行空間，不斷規范報刊發行的秩序。
四是要提高發行、投遞的服務質量。郵政部門要遵循市場規律，適應時代需求，強化服務意識，大力改進工作，切實提高服務質量和投遞時效。采取增設收訂網點、增加收訂人員、延長營業時間、流動收訂、上門收訂、電話征訂等多種服務形式，滿足不同層次用戶的需要。同時要認真解決報刊投遞中存在的問題，特別是邊遠山區，要通過建立報刊中轉站、代辦點等辦法，保證訂戶及時收到所訂的報刊。
五是要加大黨報黨刊征訂的宣傳力度。要充分利用各種宣傳工具和宣傳手段，擴大宣傳范圍，采取各種形式，大力宣傳黨報黨刊在社會主義經濟建設中的重大作用，及時宣傳報道全市各縣區、各單位黨報黨刊征訂的進展情況，介紹好的經驗和做法，在全社會營造自覺訂閱黨報黨刊的良好氛圍，配合、推動黨報黨刊的發行征訂工作。
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