新華社北京11月28日電 題：突出改革創(chuàng)新 系統(tǒng)謀劃推進(jìn)——相關(guān)負(fù)責(zé)人談《有效降低全社會物流成本行動方案》
韓佳諾、魏玉坤、亓康碩
《有效降低全社會物流成本行動方案》于近日公開發(fā)布。行動方案的出臺對于當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有怎樣的意義和作用？如何推動物流與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動協(xié)同降成本？在完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，降低全社會物流成本方面有哪些工作考慮？……國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、國鐵集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人28日在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，詳細(xì)介紹有關(guān)情況。
據(jù)介紹，行動方案提出總體要求，部署5方面20項重點任務(wù)，并明確了組織實施保障措施。“行動方案主要有突出改革創(chuàng)新、打通堵點卡點、系統(tǒng)謀劃推進(jìn)等3方面特點。”國家發(fā)展改革委副秘書長張世昕說。
物流連著生產(chǎn)和消費(fèi)，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。2023年，我國社會物流總費(fèi)用與GDP的比率為14.4%。行動方案提出，到2027年，社會物流總費(fèi)用與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率力爭降至13.5%左右。
“這意味著，我們每創(chuàng)造100元GDP所支出的物流費(fèi)用，將進(jìn)一步從14.4元下降到13.5元。”張世昕說，這一目標(biāo)的實現(xiàn)，能夠有效降低國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、提升制造業(yè)競爭力、促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化完善、進(jìn)一步提高物流服務(wù)水平。
在行動方案中，“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展”是降低物流成本的重要任務(wù)。國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司負(fù)責(zé)人吳君楊介紹，針對我國制造業(yè)比重比較高的特點，必須深化產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈融合發(fā)展，通過物流和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新降成本。行動方案重點從三個方面進(jìn)行了部署，包括提升物流企業(yè)的綜合服務(wù)能力、加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)和推動重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的融合發(fā)展。
交通物流是推進(jìn)降低全社會物流成本的關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和保障性作用。“按照行動方案聚焦的交通物流堵點卡點，交通運(yùn)輸部會同相關(guān)部門印發(fā)了《交通物流降本提質(zhì)增效行動計劃》以及鐵路、公路、水運(yùn)、民航、郵政分領(lǐng)域的細(xì)化實施方案，構(gòu)建了交通物流降本提質(zhì)增效的政策框架體系。”交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司負(fù)責(zé)人孟曉喻說。
鐵路專用線對于打通鐵路運(yùn)輸“前后一公里”、降低物流成本具有重要作用。國鐵集團(tuán)貨運(yùn)部負(fù)責(zé)人周世暾表示，下一步，國鐵集團(tuán)將持續(xù)推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)廠礦、進(jìn)碼頭、進(jìn)園區(qū)的工作，加強(qiáng)鐵路集疏運(yùn)設(shè)施統(tǒng)籌布局，實現(xiàn)同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運(yùn)營，推動專用線應(yīng)建盡建，愿接盡接。
全社會物流成本既與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、物流環(huán)節(jié)密切聯(lián)系，同時也與商貿(mào)流通發(fā)展水平緊密相關(guān)。“結(jié)合行動方案提出的完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的重點任務(wù)，商務(wù)部將從完善城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)、推動商貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、優(yōu)化商貿(mào)流通發(fā)展方式、促進(jìn)商貿(mào)流通開放融合發(fā)展四個方面推動現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)。”商務(wù)部流通發(fā)展司負(fù)責(zé)人張祥說。
“國家發(fā)展改革委已經(jīng)會同有關(guān)部門建立了有效降低全社會物流成本工作專班，重點加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)以及重要綜合性問題溝通協(xié)調(diào)。”張世昕說，下一步，將積極發(fā)揮工作專班的作用，扎實推進(jìn)行動方案貫徹落實，持續(xù)釋放政策紅利，營造有效降低全社會物流成本的良好市場環(huán)境和政策環(huán)境。
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