20年間，雖說不是法官，卻成功調(diào)解了近千起家長里短鄰里糾紛。她說，如何幫助解決群眾反映的每一件事，將一個(gè)個(gè)矛盾排查化解在萌芽狀態(tài)，是基層司法工作者職責(zé)所在。
一頁頁更新著自己的年輪日歷，卻時(shí)常在他人的人生舞臺(tái)上扮演一個(gè)又一個(gè)“和事佬”的角色，她總是樂此不疲。
（深讀）二十年鄰里“和事佬”：
基層女司法所長樂此不疲
（張文萍在普法講座上講解法律常識(shí)）
：張文萍組織群眾學(xué)習(xí)法律常識(shí)（右二）
1、“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交。”
4月18日是張文萍對幾天前調(diào)解的一起鄰里糾紛進(jìn)行回訪的日子。
一早起來收拾停當(dāng)，看看時(shí)間尚早，她走到臺(tái)歷前，將日歷翻到4月21日，并著重將日歷一角向里折了兩折，心里默默祈禱……“還有3天，女兒就要參加2018年天水市公務(wù)員考試了，希望孩子能考個(gè)好成績。”張文萍說，一直以來，在孩子上學(xué)方面她也沒操過啥心，此刻除了禱告祝福，其他好象也幫不上娃娃啥忙。然而明知這樣，隨著考試時(shí)間的一天天臨近，她不由自主的緊張程度卻是與日俱增。
張文萍是天水市秦州區(qū)七里墩街道辦事處司法調(diào)解所所長，從事基層司法工作已經(jīng)20年。
上午8時(shí)30分許，張文萍來到單位，照例查看社區(qū)動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，確保目前仍處于矯正期的30名社區(qū)矯正人員一切正常。
之后，她換上一雙運(yùn)動(dòng)鞋，前往轄區(qū)羅玉社區(qū)一戶居民家中進(jìn)行回訪。
“樓上下水再漏沒？”
“這幾天雖說沒再漏，可是此前被水滴滲的時(shí)間太久，現(xiàn)在一干墻皮都卷起來了。”
聽說話語氣，張文萍明顯感覺住戶老張的情緒和剛來辦事處氣呼呼反映問題時(shí)相比，平和了許多。
老張一邊說，一邊將張文萍拉到衛(wèi)生間，指著時(shí)不時(shí)掉皮的墻面，心里多少還有點(diǎn)不舒服。張文萍抬起手，順著水漬痕跡由外向里摸了一遍，在確認(rèn)墻皮已干之后，憑著多年經(jīng)驗(yàn)，她覺得心里裝了幾天的這件事暫時(shí)可以放下了。
果不其然，老張接下來說的話，進(jìn)一步印證了她的判斷。
“房子年成太久，管道自然老化，偶爾漏水也屬正常，只要對各自日常生活影響不大就行。”看見張文萍要離開，老張一改此前誰勸都不聽的那股子倔勁兒，想說聲“謝謝”又似乎張不開口，便起身急忙倒了杯水，招呼她非讓再坐坐不可。
這樣的情景在過去的近20年間，時(shí)不時(shí)就會(huì)上演一次。從當(dāng)事人發(fā)生矛盾時(shí)的面紅耳赤、互不相讓，到調(diào)解成功后雙方握手言和、互相致歉，張文萍從中扮演著一個(gè)又一個(gè)“和事佬”的角色。矛盾化解的瞬間，心頭立感如釋重負(fù)、甘之如飴。
時(shí)針指向10時(shí)，張文萍離開老張家朝單位快速走去。按事先安排，當(dāng)天下午去和諧社區(qū)有一次普法宣傳，她要再仔細(xì)檢查一下需要準(zhǔn)備的材料有無遺漏。
七里墩街道辦事處轄區(qū)面積12平方公里，有居民25901戶，78000余人，下轄10個(gè)社區(qū)和100家省、市、區(qū)屬行政企事業(yè)單位，是秦州區(qū)最大的一個(gè)街道。張文萍任該辦事處司法所長以來的這13年期間，共為轄區(qū)群眾宣講政策法律50余場次，為群眾解疑答惑、提供法律咨詢3760多人次，為群眾代寫法律文書26份，為困難群眾辦理 法律援助申請48人次，化解各類群眾矛盾糾紛820件，被轄區(qū)群眾稱為‘化解矛盾的行家能手’。”
“小事不出社區(qū)，大事不出街道，矛盾不上交。”張文萍說，這是司法所訂的調(diào)處目標(biāo)。能給群眾一個(gè)滿意的答復(fù)，讓鄰里關(guān)系和睦社會(huì)和諧，她才會(huì)覺得日子過得踏實(shí)。
2、“家務(wù)瑣事有人斷、鄰里矛盾有人解、公共事務(wù)有人管、弱勢群體有人幫。”
這些年來，張文萍調(diào)解過的各類矛盾中，婚姻糾紛、鄰里糾紛、債務(wù)糾紛等很多，但其中的幾起，她自感終生難忘。
幾年前，轄區(qū)住戶孫先生與繼母之間發(fā)生遺產(chǎn)糾紛因遲遲得不到解決，便多次上訪，纏訪。上級司法機(jī)關(guān)對此糾紛非常重視，便安排工作人員及法援中心干部多次下基層與司法所共同協(xié)調(diào)解決矛盾。經(jīng)調(diào)查，孫先生的父親此前立遺囑時(shí)，將其遺產(chǎn)分給繼子與小兒子，而他因不討老人歡心分文未得，由于該遺產(chǎn)牽扯數(shù)額較大，惹得孫先生十分不滿，情緒曾一度過激。
張文萍得知這一切后，采取各種調(diào)節(jié)方式，找準(zhǔn)爭議焦點(diǎn)，一邊安撫當(dāng)事人情緒一邊推心置腹地給對方分析利弊。與此同時(shí)，她又跑前跑后協(xié)調(diào)社區(qū)為當(dāng)事人解決了2000元的臨時(shí)救助，又為其申報(bào)了最低生活保障。
人心都是肉長的。看著張所長為自己的事忙前忙后，當(dāng)事人多少有些過意不去，決心從過去的生活陰影中走出，開始新的生活。就這樣，通過一些渠道都未能徹底解決的這一矛盾，最終在張文萍動(dòng)之以情、曉之以理的調(diào)解下，劃上圓滿的句號(hào)。
“在外人看來，有些糾紛的引起無非起因于一些雞毛蒜皮的小事，然而，恰巧是這些不經(jīng)意的小事，有時(shí)往往折磨的當(dāng)事人寢食難安、如鯁在喉。”回憶過去調(diào)解的一些糾紛，張文萍感嘆不已。
13年前城市改造拆遷時(shí)，秦州區(qū)住戶郭先生因家庭困難，無法承受城區(qū)房屋安置交費(fèi)，遂經(jīng)房管所、開發(fā)公司等雙方協(xié)調(diào)，讓其與羅玉小區(qū)房主李先生對換房屋進(jìn)行安置。當(dāng)時(shí)，因李先生的房子是集資房，對換時(shí)已交費(fèi)2萬余元。房子對換后，雙方產(chǎn)生房款糾紛，因此李先生一直未給郭先生辦理房屋過戶手續(xù)。
13年來，雙方當(dāng)事人矛盾一再激化，一直未能達(dá)成一致意見。經(jīng)過張文萍多次苦口婆心，耐心疏導(dǎo)的協(xié)調(diào)走訪，這一多部門協(xié)調(diào)都未能妥善解決的矛盾最終被她成功化解，雙方最終以4萬元達(dá)成協(xié)議，背負(fù)多年的精神包袱也終于缷下了。
“再小的事，發(fā)生在群眾身上既而引起糾紛時(shí)，就不是小事；再大的事，只要將心比心、換位思考，總能找到解決的辦法。”張文萍說起自己的工作，感觸良多。
有一天，住戶胡先生因鄰居小李開關(guān)門聲音太大，影響自己休息，二人因此發(fā)生口角并廝打，一氣之下胡先生揮起老拳致對方輕微傷，被轄區(qū)派出所處以行政處罰并處罰金。之后，小李不服訴至街道司法所，因雙方積壓幾年的矛盾一時(shí)激化，張文萍面對這一難纏糾紛采取背對背的調(diào)節(jié)，最終使雙方達(dá)成協(xié)議，由胡先生支付小李醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、誤工費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用共數(shù)千元，雙方當(dāng)事人也取得相互諒解，這一鄰里糾紛得以一次性解決。
“你心眼也忒實(shí)了，實(shí)在調(diào)解不了的，你不會(huì)讓當(dāng)事人上法院告去？這些事跟你有多大關(guān)系，非要你兩頭裝‘孫子’？”這些年來，看著張文萍為了妥善調(diào)解找上門的糾紛著急上火，有些親友屢屢善意提醒，然而屢不見效。
在張文萍看來，雖說按照相關(guān)規(guī)定，基層司法所調(diào)解起來確實(shí)有難度的，可以請當(dāng)事人向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾嵴堅(jiān)V訟，可一旦群眾找到司法所來，她覺得但凡有一絲希望能幫助調(diào)解解決的，就沒有將人往外推的理由。
由于工作出色，張文萍任司法所長13年期間，七里墩司法所被推薦為省級規(guī)范化司法所，她個(gè)人連續(xù)兩年被評為優(yōu)秀公務(wù)員、連續(xù)13年被評為全區(qū)司法行政工作先進(jìn)個(gè)人。
“家務(wù)瑣事有人斷、鄰里矛盾有人解、公共事務(wù)有人管、弱勢群體有人幫。”張文萍覺得，基層司法工作只要順著這條線去做，就不會(huì)有大問題出現(xiàn)。
3、作為母親，面對懂事的女兒，自己有時(shí)覺得很內(nèi)疚，但更多的是欣慰。
張文萍年過五旬，戴一幅框架眼鏡，說話帶笑，一臉和氣。干了這么多年矛盾調(diào)解員，要說沒受過一點(diǎn)委屈，那是自欺欺人。
“有些人看見穿制服的人上門，似乎很排斥，有時(shí)正值氣頭上時(shí)難免會(huì)態(tài)度生硬甚至惡語中傷，這時(shí)如果自己太介意這些，那就啥事都辦不成。”張文萍笑著說。
前來反映問題時(shí)，因情緒激動(dòng)就勢躺她辦公室地上勸不走的；上門調(diào)解時(shí)被當(dāng)事人堵在門外不讓進(jìn)的，她都遇上過，不過這種情形當(dāng)屬少數(shù)。張文萍覺得，她在工作中付出了許多，期間少不了遇到艱辛和挫折，但同時(shí)也收獲了許多。
有一次，張文萍在外面辦事時(shí)，接到曾經(jīng)一位當(dāng)事人的電話，稱有好多感謝的話想給“張姐”當(dāng)面說說，就是不知從何說起，想過來看看她。由于工作太忙，電話中她婉言謝絕。沒成想，下班回家的路上，一臉倦容的當(dāng)事人正在過往人群里四下張望。
這名當(dāng)事人是出嫁的姑娘，以前曾因娘家土地征收補(bǔ)償款和娘家父親之間的產(chǎn)生糾紛，一度痛苦不堪，是張文萍最終幫她解決了問題。
還有一名年齡比張文萍大一點(diǎn)，卻反過來叫她“張姐”的當(dāng)事人，幾年前丈夫發(fā)生意外后，婆媳間因亡者生前4萬余元存款繼承問題發(fā)生糾紛，后找司法所前來調(diào)解。看著孩子尚小，張文萍依法調(diào)解的同時(shí)，曾多次背著媳婦給婆婆做思想工作。最終，司法所協(xié)助當(dāng)事人取出銀行存款后，婆婆當(dāng)著張文萍的面，把自己該繼承的部分全部給了媳婦，作為孩子的撫養(yǎng)費(fèi)。自那以后，這名當(dāng)事人隔三差五就給張文萍打電話，稱自己有的是力氣，如果“張姐”有需要，盡管開口，但均被張文萍一一謝絕。
這樣的事還有很多很多，每當(dāng)自己的工作得到當(dāng)事人認(rèn)可時(shí)，張文萍覺得此前受的委屈都值了。然而下班回到家后，張文萍就象換了個(gè)人似的，面對一天天長大的女兒，難免心生愧疚。
“女兒很貼心，有時(shí)看著我工作一天回到家疲憊不堪的樣子，不但不埋怨反而還會(huì)來照顧我，作為母親，有時(shí)覺得很內(nèi)疚，但更多的是欣慰。”張文萍說。
作為一名司法調(diào)解員，她工作盡心盡力，無愧于心。
（文中除張文萍外，所有當(dāng)事人均為化名）
打印本頁
