匯聚全民共治合力 共建無毒美好生活
--2017年秦州區禁毒工作綜述
（秦州區社區禁毒警示教育中心）
毒品問題是當今世界各國共同面臨的一個社會問題,禁毒工作關系國家存亡、民族興衰、社會安定和人民幸福。近年來全區各級黨委政府、各相關部門和禁毒戰線廣大干部職工、禁毒工作者以推動落實黨委政府禁毒工作責任為主線,以推進“6·27”工程和“8·31”工程為重要載體,以打擊毒品違法犯罪、遏制新型毒品泛濫、強化吸毒人員服務管理、深化禁毒宣傳教育和禁種鏟毒為重點,創新工作方法,細化職責任務,充分動員社會力量大打禁毒人民戰爭,全民禁毒意識普遍增強、吸毒人員管控率明顯提高、毒品違法犯罪得到有效打擊,非法種植現象得到有效遏制,禁毒工作取得了明顯成效。秦州區2017年“千人縣區”整體推進工作因成績突出獲得全省先進縣區獎,這也是秦州區自2015年獲得全省吸毒人員“千人縣區”整體推進工作綜合獎、2016年獲得全省禁毒工作先進單位以來,連續第三年受到省禁毒委的表彰。
（市委常委、區委書記雷鳴參加禁毒宣傳活動）
堅持黨委政府主導 強化禁毒工作保障
對于毒品,我國刑法第357條明文規定:“毒品,是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺(冰毒)、嗎啡、大麻、可卡因以及國家規定管制的其他能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。”簡而言之,毒品,就是指非法使用的對人體和社會有害的成癮性藥物,分為麻醉藥品和精神藥品,共計200余種。2017年,秦州區強力推進社區戒毒康復工作,并全面夯實禁毒基礎性保障工作,做到了組織保障、制度保障、投入保障有力,為禁毒工作奠定了基礎。
（省禁毒辦考核秦州區禁毒工作）
在組織保障方面,區禁毒委員會由區委副書記、區長任主任,區四大組織分管領導、公安分局局長任副主任,統籌推進全區禁毒工作。堅持實行禁毒工作領導包抓制度和禁毒工作第一責任人機制,每年召開全區禁毒工作會議,與各有關單位、轄區內國有林場簽訂目標責任書,明確責任,細化措施；區委常委會、政府常務會研究決定禁毒工作重大問題,多次召開專題會議,聽取禁毒工作進展情況,及時協調解決存在問題,做到禁毒工作決策部署常態化。在制度保障方面,將禁毒工作納入各級黨政領導班子和領導干部政績考核內容,并嚴格落實考核制度；定期不定期對各鎮、街道辦事處進行專項督查,對發現的問題建立臺賬,責令限期整改,對專項督查中問題較為嚴重的單位進行不定期通報,對毒情嚴重的鎮進行掛牌整治；對完成各項目標任務的單位,予以獎勵,全年共計落實補助獎勵7.32萬元,有效激發了全區禁毒工作積極性。在投入保障方面,禁毒財政預算經費逐年增加、足額撥付,其中2015年97.3萬元,2016年108.6萬元,2017年312.6萬元；不斷壯大禁毒隊伍,區禁毒辦人員增加到15名,基層專干增加到87名,禁毒志愿者增加到2129名；投入資金57萬元,建立禁毒專用網絡通道,配備社區網格員手機終端859部,購置了無人機等設備裝備。通過人力物力財力的全面到位,保障了禁毒工作順利開展,提升了禁毒工作總體水平。
緊抓關鍵創新機制 高效管理大力宣傳
不能讓毒品破壞一個家庭的幸福生活,也不允許毒品侵蝕社區健康的肌體,圍繞這個工作重心,秦州區禁毒工作思路清晰,目標明確,就是首先緊抓青少年這一關鍵群體。針對青少年獵奇心理較強、是非辨別能力較弱、容易染吸毒品的特點,秦州區緊緊圍繞青少年毒品預防教育“6·27”工程,深入開展校園毒品預防教育宣傳工作,全區89所中小學校均落實了“五個一”措施,明確了學校主要領導為第一責任人,分管領導直接責任人、班主任作為具體責任人的毒品預防教育責任制,將毒品預防教育融入學校日常管理,全體教職人員實行“一崗雙責”,為“6·27”工程提供了強有力的制度保障。
（舉辦禁毒知識全民普及活動）
其次緊抓新聞媒體這一關鍵平臺。廣泛利用電視、報紙、網絡等媒體平臺,不斷加大禁毒宣傳深度廣度,“秦州禁毒”公眾號訂閱用戶已達2萬余人,日均訪問量達300余人次；組織學生參與了全國中小學生禁毒知識競賽活動,全區參與競賽學生覆蓋面達到100%,4所學校成功入圍本次競賽全國百強學校,占到全省入圍數的一半；耗資2萬元籌拍了《榜樣》、《烙印》、《青春無悔》等10余部禁毒公益宣傳短片,其中《榜樣》一片在中國禁毒公眾號、中國禁毒網等進行展播,取得了良好社會效應。
此外緊抓教育基地這一關鍵平臺。斥資300余萬元在田家炳中學建立區級禁毒教育基地,在天水中學建立區級禁毒教育“副基地”,在社區、學校、文化中心、居民活動中心等場所建立小型禁毒教育園地24個,形成了“一主一副雙核心”和“多點多極多輻射”的禁毒教育園地集群,全年受教育人群20萬余人次。
幫教救助溫暖服務 戒毒康復成效顯著
2017年,秦州區社區戒毒康復工作細致扎實,在接茬機制方面,與甘肅省第四強制隔離戒毒所建立幫教聯動機制,設立了“戒毒工作社會化輔導站”,經常性組織社區民警、管教民警、禁毒專干、網格員、吸毒人員家屬、戒毒康復人員開展聯席座談,共同協調解決戒毒康復人員實際困難,營造社會接納、親情支持、后續照管的幫教氛圍,實現戒毒出所人員“軟著陸”和“無縫銜接”。在管控模式方面,依托現有綜治網格化工作格局,不斷健全完善吸毒人員網格化服務管理工作體系。采取“橫向到邊,縱向到底”管控模式,劃分城區網格258個、農村網格1948個,形成“鎮(街道)網格長—社區(村)網格長—網格員”的環環相扣的網絡單元,建立“一區多格、一格多員、一員多責”的扁平化服務管理機制,開啟禁毒專干、網格長、網格員具體負責,衛計、人社、民政、婦聯、共青團等相關部門人員通力配合的高效模式。在跟蹤管控方面,對吸毒人員進行見面核查,評估風險等級,實行分級管控。按照“2+5”的管控標準進行“跟蹤式”管控,即禁毒專干、網格員會同社區主任、社區民警、治保積極分子、禁毒志愿者、吸毒人員家屬共同管控,全面掌握人員動向、社交人群、出入場所、生活狀況“四個信息”,嚴把接納、收戒、管控、康復治療“四個環節”,做到因人施策、動態管控,人員建檔率、動態管控率、無縫對接率均達到100%,確保不發生造成惡劣影響的肇事肇禍敏感案事件。在幫教方面,強化戒治機構與戒毒康復機構聯動機制,逐人制定吸毒人員幫教方案,發動“五老人員”和社區工作者定期深入家中面對面、點對點勸導,對心理未脫毒、意志不堅定的幫教對象,動員家屬、民警、專干、網格員,進行“感化式”幫教,增強其生活信心和勇氣。在救助方面,建立部門聯動保障機制,加大政策救助、資金救助傾斜投入力度,全面落實低保、醫保等各項政策,給予“親情式”救助,2017年共投入幫扶資金85.6萬元、戒毒康復治療費用21萬余元,吸毒戒毒人員納入低保380名、醫保1235人。此外,將社區戒毒康復與美沙酮維持治療兩項工作有機結合,對符合條件的戒毒康復人員轉介至門診,進行一對一法律干預、心理疏導和“自助式”治療,加快恢復戒毒康復人員社會功能。截至2017年11月底,秦州區正在執行社區戒毒人員230名、社區康復人員81名,戒毒康復執行率99.5%,戒毒康復人員復吸率控制到3.2%,初步實現了“減存量、防復吸”目標。
（開展禁毒宣傳進學校活動）
嚴厲打擊毒品犯罪 開展禁毒“破案會戰”
罌粟花,開得妖艷,開得美麗,但是有毒。以罌粟為原材料制造出來的毒品,禍及社會與無辜。2017年,秦州區積極開展禁毒“破案會戰”行動,以公安分局緝毒大隊和派出所為主體,其它警種全力配合,充分利用大情報系統、旅館業住宿系統、預警系統等公安信息化手段,不斷深化打擊毒品犯罪以及吸毒人員排查管控工作。同時,主動加強部門協同配合,強化對涉毒娛樂場所、吸販毒活動突出地區、精麻藥品和易制毒化學品市場及企業重點整治。全年共破獲毒品案件54起,公訴毒品犯罪嫌疑人46人,繳獲各類毒品1383.2克,關停涉毒娛樂場所1家,全面完成了省、市下達的目標任務。
（秦州區禁毒工作連續三年受到省上表彰）
與此同時,加大禁種鏟毒工作力度,從源頭上遏制毒品違法犯罪蔓延勢頭。為此,在去年三月份印制張貼了《秦州區禁種鏟毒工作通告》及毒品原植物彩色圖片,率先向社會公布了禁種鏟毒舉報獎勵辦法,在全區建立了“三包責任制”、“信息員制”和“月報告制”,在轄區各林場建立了護林員巡視工作規范及追責辦法,組織開展了禁種鏟毒宣傳專項行動,并在全區各社區(村)印發張貼通告及彩色圖片2萬余份,加大了對林區、林緣地區的宣傳力度,使“種毒必究、種毒必鏟”家喻戶曉、深入人心,年內共接到群眾舉報電話50余次,依據舉報線索破獲非法種植毒品原植物案件7起,查處非法種植毒品原植物違法嫌疑人5名,兌現舉報獎勵2.8萬元,實現禁種鏟毒“零產量”。
（社區禁毒工作成效顯著）
禁毒工作事關人民幸福安康和社會大局和諧穩定,毒品一日不絕,禁毒一刻不止。2018年,秦州區將堅持以人民為中心,立足當前、著眼長遠,不忘初心、勇擔使命、統籌兼顧、標本兼治,持之以恒地深化禁毒工作,最大限度減少毒品的社會危害,為全面打贏禁毒人民戰爭,建設幸福美好新秦州做出新的更大的貢獻。（編輯 辛恬） |
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