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8月22日至25日,秦州區人大常委會副主任許亞軍帶領區人大常委會農業農村工委主任石居峰、副主任金龍生、區人大常委會委員安公平、七里墩街道人大工委主任楊光一行5人對秦州區新型經營主體建設工作進行了專題調研。調研組先后深入到秦州區剛呆種植農民專業合作社、天水君高復本農業發展有限公司、天水市茂豐中藥材綜合開發有限公司等27家新型經營主體,開展了為期4天的專題調研。區政府辦、區委農工部、區農業局、區林業局、區畜牧局以及涉及調研的相關鎮負責人一同調研,并會同區發改局、區財政局、區國土資源分局、區工商局、區國稅局、區供銷聯社、區金融辦等相關單位負責人召開了座談會。
此次調研從已在工商部門注冊登記的78家農業龍頭企業、809家農民專業合作社和113家家庭農場中選取了具有代表性的6家種植業合作社、13家種養結合型合作社、3家中藥材種植合作社、4家農業產業化龍頭企業、1家家庭農場共計27家新型經營主體。調研組從新型經營主體的章程制度建設、成員人數及變化、發展運行、生產規模、資金投入、產業類型、經驗做法和存在的問題等方面開展了深入細致地調研,查看了在新型經營主體建設工作中形成的各種軟件資料,與新型經營主體負責人、從業人員、合作社社員等進行問詢并座談交流。
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調研組充分肯定了秦州區新型經營主體建設工作,調研組指出,在發展壯大新型經營主體建設過程中,突出了五個方面,一是政府重視、部門作為、鄉鎮配合,工作基礎扎實,促進了新型經營主體穩步發展;二是宣傳培訓到位,能夠有計劃、有針對性地開展宣傳培訓,能夠廣泛宣傳《農民專業合作社法》及新型經營主體國家扶持政策,做到家喻戶曉,積極調動了返鄉農民、農業生產經營大戶創辦加入新型經營主體的積極性;三是政府政策扶持力度強,財政獎補制度落實到位,為新型經營主體發展創造了良好的發展環境,加快農業供給側結構性改革,促進了蔬菜、中藥材、畜牧、林果、勞務五大產業發展。四是以生產標準化、經營品牌化、管理規范化、社員知識化、產品安全化 “五化建設” 創建要求明確,措施到位,效果顯著,呈現了良好的示范帶動作用。五是 “農超對接” 拓寬了銷售渠道,“基地+直銷店”的模式實現了農民、門店(超市、企業)、消費者“三贏”,促進了新型經營主體的不斷壯大。
調研組要求:一要繼續提高認識,在擴規模、增效益上下功夫;二要繼續在融資難上探索新路子、有效解決融資難;三要繼續發揮經營主體的內在動力,提高農業機械化程度,積極探索新形勢下用工新機制;四要繼續加強新型經營主體自身建設,業務主管部門要在財務管理和制度建設上加強培訓;五要繼續優化發展環境,積極爭取省市項目扶持。相關職能部門要信息互通、資源共享,尤其工商、稅務等部門要加強業務培訓,做好相關農業方面的免稅宣傳和注冊登記培訓,在發展中完善,積極探索“空殼型”合作社清理退出機制,確保全區各類新型經營主體在規范中不斷發展壯大,成為帶領全區產業發展、促進農民增收、實現脫貧致富的有效力量。