【添力精準脫貧（十五）】
秦州區“五到位”力促健康精準扶貧見成效
（秦州區外宣辦）自精準扶貧工作實施以來，秦州區衛計系統按照區委、區政府的統一部署，及時成立了衛生系統精準扶貧工作領導小組，指定專人制定精準扶貧衛生扶貧支持計劃和大數據錄入工作，制定了衛生系統“1+18”精準扶貧工作方案，提高思想認識，緊抓健康扶貧和項目建設，積極開展義診咨詢和健康科普宣傳倡導， “五到位”積極開展健康精準扶貧，取得了明顯成效。
思想認識到位。自區委、區政府召開全區精準扶貧工作動員大會之后，秦州區衛計局先后召開了精準扶貧工作安排會、多次召開協調推進會議，進一步統一思想、深化認識，對精準扶貧工作進行了全面扎實的安排部署。組織局班子成員深入鄉鎮村組開展調研，分析精準扶貧工作方面存在的問題和差距，結合實際，制定了切實可行的推進計劃。特別是將計生特殊困難家庭納入健康扶貧計劃。抽調7名精干力量進駐鄉鎮和村組幫助實施精準扶貧工作，做到了思想認識到位、保障落實到位、統籌協調到位。
項目實施到位。衛計局積極爭取衛生服務項目，助推精準扶貧工程工作深入開展。一是積極爭取項目支持，大力加強鄉村兩級醫療服務體系建設。近兩年累計投入500余萬元對全區19個鄉鎮衛生院基礎設施進行了改造。去年新爭取到秦嶺、太京、齊壽3個衛生院的新建及附屬工程建設項目，總投資400余萬元。今年開工的華歧、鐵路、娘娘壩衛生院項目以開工。二是依托村衛生室建設項目，加強村級醫療服務陣地建設。目前已建成標準化村衛生室129所，其中貧困村28所。今年新爭取實施2015年貧困村衛生室建設項目48所、2016年貧困村衛生室建設項目8所，共56所，目前已建成56所，實現貧困村標準化衛生室全覆蓋。三是完善貧困村醫療衛生設施。為貧困村爭取總價值100萬元健康一體機64臺，價值約100萬元,省上正在進行統一采購。
健康扶貧到位。按照精準扶貧工作確定的12條具體措施，衛計局多次召開了專門會議，督促區相關單位全面落實。一是新農合保障制度進一步完善。2015年新農合參合率95.89%，2016年新農合參合率98.8%，按照省市有關精神，積極開展新農合支付方式改革及分級診療工作，大力落實醫師多點執業制度，有效促進基金、醫師、病人“三個下沉”，在區級醫療機構實施250個、鄉鎮衛生院實施50個新農合分級診療病種，充分發揮新農合資金調節作用，促進優質醫療資源有序下沉。二是大力落實貧困人口“兩提兩免”政策。對貧困村及貧困戶在新農合就醫當中實施“兩提兩免”，即：提高貧困參合人口政策內住院費用報銷比例和大病保險報銷比例，免除貧困參合人口門診診療自付費和基本公共衛生相關項目服務費。提高貧困人口新農合住院費用報銷比例，從2015年7月起，對全區8.79萬貧困參合人口政策內住院費用報銷比例提高5個百分點;提高貧困人口大病保險報銷比例，優先將50種重大疾病納入大病保險范圍，從2016年起將貧困人口大病保險報銷起付線由5000元降至3000元，農村貧困人口大病保險實際報銷比提高3個百分點以上;免除貧困人口門診診療自付費，從2015年起，全區貧困參合人口在區級新農合定點醫療機構、鄉鎮衛生院、村衛生室就診時，憑相關有效證明免除患者門診診療費自付部分;免費為貧困人口提供基本公共衛生服務。免費為群眾提供基本公共衛生服務，對轄區居民進行健康檔案管理，為貧困白內障患者免費實施復明手術，為農村婦女免費進行宮頸癌和乳腺癌檢查，為15歲以下人群補種乙肝疫苗，為農村孕產婦進行住院分娩補助。積極實施大病醫療保險。三是全面落實藥品零差率銷售工作。為提高藥品配送效率，增強價格透明度，今年我們為藥品集中招標采購遴選了15家配送企業，切實保障了群眾和醫療機構用藥需求。使廣大群眾切實得到實惠。四是鄉村醫生培養退養機制正在完善。落實貧困村鄉村醫生定額補助，由200元/月增加到400元/月。落實村醫退養政策，鄉村醫生退養及養老工作正在摸底，省、市衛計部門審核通過即執行。五貧困鄉鎮衛生院人才隊伍建設逐步加強。加大為貧困鄉鎮衛生院配備衛生專業技術人員及全科醫生的力度。目前已培養鄉鎮全科醫生41名，配合人社部門引進醫學類本科人才19名，招錄基層衛生人才20名，已充實到醫療一線。
統籌結合到位。及時將聯村聯戶與精準扶貧工作緊密結合，同步推進。組織聯村干部深入聯系點進行幫扶調研，針對聯系村黨建陣地建設相對滯后、道路交通不暢、村莊環境衛生較差、村民衛生保健意識不強、農民增收渠道單一等問題制定了具體的幫扶措施。邀請區果樹專家對杏樹、萬莊村蘋果種植戶共160余人開展了技術培訓，發放果樹栽培、中藥材種植、畜禽飼養等方面的書籍共7種1500余冊，價值約2萬元。自籌資金20余萬元幫助汪川杏樹、萬莊村進行陣地建設。積極動員轄區民營醫院為萬莊、杏樹各籌集捐款1萬元，用于村內垃圾清理、墻壁粉刷等村容美化工作。邀請農科所和畜牧站專家到岸峪村開展畜牧養殖知識培訓，深入農戶現場指導養殖戶科學養殖，增加農民收入，綜合幫助雙聯村貧困戶發展家庭經濟。為聯系上海同濟大學為“雙聯村”關子鎮七十里鋪村捐贈電腦、投影儀等教學設施，解決貧困村電子教學問題。為計生特殊困難家庭開展健康精準幫扶，為260多名計生失獨特殊困難家庭人員人均投入350多元進行健康體檢。每逢節假日組織人員對計生特殊困難家庭進行慰問，切實為他們送去關愛和溫暖。
咨詢宣傳到位。組織區醫院、科醫院、婦保所、區計生服務站的技術服務人員深入關子鎮岸峪村、七十里鋪村開展健康義診服務和送醫送藥活動，為貧困村群眾開展免費健康查體，并免費送治療藥品，共進村義診咨詢6次，咨詢服務720多人次，發放藥品12000多元。組織醫療專家到汪川鎮萬莊村、杏樹村開展義診活動，為兩村350余村民進行了健康體檢和義務診療。深入到關子鎮七十里鋪村、岸峪村開展健康科普和衛生計生政策知識宣傳活動。利用發放健康科普宣傳手冊、全面兩孩政策折頁、宣傳圍裙、購物袋、避孕藥具等，向群眾廣泛宣傳計劃生育政策知識、優生優育、疾病預防、文明生活方式、健康保健、新農合報銷優惠、避孕知情選擇等知識，不僅提高了群眾對計生衛生政策知識的知曉率，也進一步提高了群眾對健康保健和疾病預防的認知度。 |
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