默默耕耘十六年 甘把社區(qū)當(dāng)成責(zé)任田
記秦州區(qū)西關(guān)街道聚寶盆社區(qū)黨總支書記徐世昌
在多年工作中，他始終堅(jiān)持牢記宗旨，心系居民，敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，徐世昌同志綜合素質(zhì)高，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，在工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，任勞任怨，吃苦耐勞，始終能用創(chuàng)造性思維開展工作，較好的完成了各項(xiàng)社區(qū)服務(wù)工作，深受社區(qū)各界好評(píng)。多年來，徐世昌曾被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨務(wù)工作者、經(jīng)濟(jì)普查先進(jìn)個(gè)人、防震減災(zāi)先進(jìn)個(gè)人、保障房工作先進(jìn)個(gè)人等；近年來，在市、區(qū)、街道各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下，他所任職的聚寶盆社區(qū)先后獲得了市級(jí)“文明社區(qū)”、市級(jí)“綠色社區(qū)”、“天水市地震安全示范社區(qū)”、“四星級(jí)社區(qū)”、“先進(jìn)基層黨組織”、區(qū)級(jí)“巾幗建功示范社區(qū)”、“青年文明號(hào)”、區(qū)級(jí)“城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作先進(jìn)社區(qū)”、區(qū)級(jí)“社會(huì)治安綜合治理平安社區(qū)”、區(qū)級(jí)“防震減災(zāi)工作先進(jìn)社區(qū)”、區(qū)級(jí)“新一輪平安創(chuàng)建示范社區(qū)”和區(qū)級(jí)“無邪教示范社區(qū)”等榮譽(yù)稱號(hào)。
博學(xué)善思“練本領(lǐng)”
參加社區(qū)工作以來，徐世昌從未放松過對(duì)思想政治理論的學(xué)習(xí)，他善于思考，勤于學(xué)習(xí)，將學(xué)習(xí)做到經(jīng)常化，學(xué)用結(jié)合，創(chuàng)造性開展工作。特別是黨的十八大以后，他更加注重學(xué)習(xí)貫徹黨的最新理論、方針、政策和習(xí)近平總書記系列講話精神，理論聯(lián)系實(shí)踐，運(yùn)用最新理論指導(dǎo)社區(qū)各項(xiàng)工作；通過創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變思維定勢(shì)，不斷練就干好本職工作和駕馭社區(qū)工作的能力水平，自覺做到勤學(xué)明智，慎思篤行，自身思想政治素質(zhì)和綜合文化素質(zhì)不斷提升。一是自我加壓，帶頭學(xué)。在中央、省、市、區(qū)、街道各種最新決策部署和會(huì)議精神出來后，徐世昌同志都能第一時(shí)間，親自主持社區(qū)黨員干部集中學(xué)習(xí)，主動(dòng)帶頭撰寫學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)，尤其在“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”和“兩學(xué)一做”教育中，他更是以身作則，帶頭學(xué)“黨章黨規(guī)和系列講話”，帶頭開展大討論。在日常工作中，徐世昌同志還經(jīng)常虛心向社區(qū)的老同志和優(yōu)秀居民們學(xué)習(xí)，盡力把社區(qū)工作做得更加有聲有色。二是創(chuàng)新載體，比趕超。徐世昌在學(xué)習(xí)工作中總會(huì)想出一些新點(diǎn)子、新舉措，他的“新點(diǎn)子”常常會(huì)讓同事們覺得 “新鮮”，也很“認(rèn)可”。 為了不斷激勵(lì)社區(qū)黨員確立新標(biāo)桿，樹立新形象，提升社區(qū)服務(wù)水平，他創(chuàng)新開展了“三比促服務(wù)”活動(dòng)， 在社區(qū)黨員干部中扎實(shí)開展“比學(xué)習(xí)、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)”的“三比”活動(dòng)。三是錘煉本領(lǐng)，解民憂。努力練就社區(qū)工作“三勤、三心、九不忘”本領(lǐng)，“三勤”即嘴勤、腿勤、手勤，“三心”即細(xì)心、熱心、公心，“九不忘”即不忘居民難事去解決、不忘失業(yè)人員去了解、不忘重病居民去探望、不忘軍烈屬勤關(guān)心、不忘殘疾弱者多照顧、不忘新來居民去歡迎、不忘青年學(xué)生常溝通、不忘居民喜事去送賀、不忘居民喪事去安慰。徐世昌在長期耐心細(xì)致的工作中，久而久之便成為了全科型的服務(wù)員，“菩薩心、婆婆嘴、毛驢腿”是一些居民對(duì)徐世昌工作的形象評(píng)價(jià)。四是嚴(yán)以律己，做表率。徐世昌同志把居民對(duì)自己滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，時(shí)時(shí)刻刻都按共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自勵(lì)，高度保持了一個(gè)共產(chǎn)黨員應(yīng)有的素養(yǎng)。
服務(wù)居民“零距離”
徐世昌在社區(qū)工作多年，對(duì)轄區(qū)居民有著深厚感情，對(duì)干好社區(qū)工作有很多見解和感悟。為進(jìn)一步拓展和深化社區(qū)服務(wù)工作，他提出了“滿意在社區(qū)、服務(wù)零距離”的社區(qū)服務(wù)理念和“民思我想、民需我做、民困我?guī)汀⒚袂笪覒?yīng)”的社區(qū)服務(wù)宗旨，他還與同事一起提煉總結(jié)出了“團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、慎思、篤行”的社訓(xùn)，在他的正確帶領(lǐng)下，打造了一支“政策精通、程序清楚、工作有力、年輕活潑”的優(yōu)秀社區(qū)干部隊(duì)伍，轄區(qū)居民對(duì)他所在社區(qū)的工作滿意度逐年躍升。一是創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。徐世昌在認(rèn)真調(diào)研和審視社情民情后，專門設(shè)立了“小小便民簽、貼心好服務(wù)”便民服務(wù)臺(tái)，制作辦事指南、便民盒、意見建議箱等，方便了廣大居民辦事。2016年初，徐世昌在原有社區(qū)便民服務(wù)措施的基礎(chǔ)上，又提出了便民服務(wù)新舉措——即“七彩連心卡”，“七彩卡”有銀色“壽星卡”，關(guān)愛老年人群；金色“春蕾卡”，關(guān)心留守兒童；紅色“幫扶卡”，救助弱勢(shì)人群；粉色“愛心卡”，保障婦女健康；綠色“幫教卡”，服務(wù)社區(qū)矯正對(duì)象；橙色“文明卡”，弘揚(yáng)社會(huì)正能量；藍(lán)色“平安卡”，打造和諧穩(wěn)定社區(qū)。活動(dòng)開展以來，共發(fā)“七彩聯(lián)心卡”50張，服務(wù)群眾事項(xiàng)60余次。二是高度重視幫聯(lián)活動(dòng)。徐世昌深知社區(qū)特殊困難居民的疾苦，對(duì)轄區(qū)特殊困難人員個(gè)個(gè)熟知，有些特困居民長期需要幫扶，為了建立弱勢(shì)群體長效幫扶機(jī)制，他以“聯(lián)社聯(lián)戶”活動(dòng)為契機(jī)，組建了3支志愿者服務(wù)隊(duì)伍，認(rèn)真開展“一幫一、一幫二、結(jié)對(duì)幫扶”和“黨員亮身份、奉獻(xiàn)在社區(qū)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，定期不定期的對(duì)轄區(qū)空巢老人、殘疾人、特困家庭、困難職工等特殊群體民情家訪，上門幫扶，排憂解難，積極幫助他們解決生活中的困難和問題。伏羲路居民曹麗娟，丈夫因病突發(fā)早逝，剩她和兩個(gè)孩子一起生活，孩子上學(xué)，40多歲的她除了照顧兩個(gè)孩子，還要擔(dān)負(fù)起全家的費(fèi)用，對(duì)于沒有任何技能的她來說，只能去靠打零工維持生計(jì)。徐世昌得知此事后，非常重視，馬上上門看望慰問，組織居民捐款，幫其樹立重新生活的信心，春節(jié)期間，為其送去慰問金和慰問品，將曹麗娟列為雙聯(lián)對(duì)象戶，社區(qū)的一系列關(guān)懷，使她從心里徹底走出了困境。三是竭力解決民生實(shí)事。俗話說：“社區(qū)是個(gè)筐，啥都往里裝”。居民反映的熱難點(diǎn)問題，徐世昌總是記在心上，并經(jīng)常告誡社區(qū)干部“居民之事無小事，絲毫不敢懈怠、盡力盡快解決”。針對(duì)居民反映西湖花園周邊臟亂差問題，徐世昌搶抓成紀(jì)大道改造這個(gè)大好時(shí)機(jī)，多方協(xié)調(diào)爭取，在西湖花園西側(cè)新建了一處公廁；對(duì)堅(jiān)家河天雅房產(chǎn)危墻進(jìn)行了全新改造，徹底解決了該圍墻周圍臟、亂、差問題；并積極建議市政部門對(duì)胡家書房巷道改造治理，新安裝路燈5盞，方便了居民夜間出行，受到住戶的好評(píng)；徐世昌還積極協(xié)調(diào)環(huán)衛(wèi)處，為聚寶盆小區(qū)增設(shè)垃圾桶并減免費(fèi)用，徹底改變了小區(qū)垃圾無處存放的問題。
探索黨員“責(zé)任田”
身為社區(qū)黨總支書記的徐世昌，始終沒有忘記自己是社區(qū)黨建第一責(zé)任人。他任黨總支書記以來，認(rèn)真履行黨建工作職責(zé)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)社區(qū)兩委“班子”，認(rèn)真落實(shí)社區(qū)黨建工作責(zé)任制，狠抓黨建工作任務(wù)落實(shí)，把黨建融入到社區(qū)各項(xiàng)工作之中，探索社區(qū)黨建網(wǎng)格化新模式，為黨員劃分“紅色責(zé)任田”。 一名黨員就是一面旗幟，一個(gè)樓院、巷道就是一片“紅色責(zé)任田”。黨員們?cè)凇凹t色責(zé)任田”里默默耕耘，成為西關(guān)街道聚寶盆社區(qū)最為生動(dòng)的基層黨建“名片”。社區(qū)黨總支書記徐世昌，潛心鉆研，認(rèn)真謀劃，精心部署，積極探索社區(qū)黨建網(wǎng)格化試點(diǎn)，為黨員設(shè)崗定責(zé)，激發(fā)黨員活力，引領(lǐng)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，全方位、立體化服務(wù)社區(qū)居民。在徐世昌的精心設(shè)計(jì)下，將轄區(qū)居民以100至200戶居民為片區(qū)，劃分5塊“責(zé)任田”，確定“責(zé)任田”包片黨支部，確立9個(gè)樓棟長，60戶中心戶，把黨總支建在社區(qū)、黨支部建在網(wǎng)格、黨小組建在樓棟、巷道；黨員中心戶建在單元、院落，形成了以社區(qū)黨總支為核心的區(qū)域性黨建工作新格局。同時(shí)，社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)進(jìn)駐每個(gè)“責(zé)任田”，履行職責(zé)，與黨員中心戶共同開展“亮身份、爭先鋒、作表率”活動(dòng)，收集民情信息，調(diào)解民事糾紛，為居民解決實(shí)際問題。通過黨建網(wǎng)格化建設(shè)，黨員與居民群眾之間的溝通交流更加順暢，問題解決更加及時(shí)，“有困難找黨員”已成為廣大社區(qū)居民的共識(shí)。對(duì)于“紅色責(zé)任田”的作用，社區(qū)居民左格鳳一家深有體會(huì)。50歲的社區(qū)居民左格鳳，智力一級(jí)殘疾且行動(dòng)不便，日常生活起居都需要70多歲的老母親照顧，家庭生活十分困難。在一次重病后，她們沒錢買面生活，徐世昌得知責(zé)任田中的信息后，及時(shí)送去了面和油，并留下200元的生活費(fèi)。近年來，聚寶盆小區(qū)四號(hào)、五號(hào)兩棟樓的暖氣不熱，一直未得到解決。針對(duì)這一情況，徐世昌帶領(lǐng)責(zé)任田中的黨員幾次到天水市供熱公司協(xié)商解決此事，最終和這兩棟樓的住戶達(dá)成意向，每戶出資600元對(duì)暖氣管進(jìn)行維修，對(duì)原暖氣管道進(jìn)行徹底改造，暖氣不熱的問題終于得到了徹底解決，兩棟樓70多戶居民對(duì)此舉深表感謝。居住在聚寶盆社區(qū)的居民們總有這樣的直觀感受和發(fā)現(xiàn)：那就是活躍在身邊的黨員越來越多了，和諧的氛圍更加濃厚了……哪里有需要，哪里就有紅色的旗幟在飄揚(yáng)，哪里就有黨員的奉獻(xiàn)精神在閃光。而這一切正是在社區(qū)黨總支書記徐世昌的帶領(lǐng)下，聚寶盆社區(qū)和諧氛圍四處彌漫，社區(qū)黨員的大愛精神也感染了整個(gè)社區(qū)。聚寶盆社區(qū)為黨員“紅色責(zé)任田”推廣后，先后在中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)、甘肅日?qǐng)?bào)、新華網(wǎng)、天水電視臺(tái)等13家電視及網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行了報(bào)道。
管理社區(qū) “精細(xì)化”
街道社區(qū)是城市社會(huì)治理的“一線戰(zhàn)斗隊(duì)”，是維護(hù)穩(wěn)定的“一線責(zé)任人”。徐世昌深知自己肩上的責(zé)任和重?fù)?dān)，在日常工作安排上總是面面俱到，事無巨細(xì)。社區(qū)有多少貧困戶，多少殘疾人，多少低保戶，徐世昌都清清楚楚，長此以往，他養(yǎng)成了“抓大事用心，辦實(shí)事耐心，做小事細(xì)心”的良好作風(fēng)。一是認(rèn)真實(shí)施“平安五小工程”。徐世昌高度重視社區(qū)平安建設(shè)，以社區(qū)網(wǎng)格員、治安中心戶和居民為主體，排查化解小糾紛、小隱患、小案件、小問題、小需求等“五小”問題，實(shí)行網(wǎng)格員一日一上報(bào)、小組一周一上報(bào)、社區(qū)一月一匯總。積極開展平安小區(qū)、平安網(wǎng)格和平安戶等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，定期評(píng)比表彰、命名掛牌。以“平安五小工程”建設(shè)為基礎(chǔ)，建立民情檔案，實(shí)行紅、黃、綠“三色”管理，“紅色”代表特別關(guān)注對(duì)象，要求高度關(guān)注、隨時(shí)觀察；“黃色”代表重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，每半月定點(diǎn)走訪一次；“綠色”代表一般對(duì)象，每月走訪。2015年，社區(qū)共排查解決“五小”問題56件，防止“民轉(zhuǎn)刑”案件13件。二是制定社區(qū)干部績效評(píng)比辦法。為進(jìn)一步激發(fā)社區(qū)干部干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，激勵(lì)社區(qū)干部在服務(wù)群眾、推動(dòng)發(fā)展、凝聚人心、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧中發(fā)揮積極作用，徐世昌結(jié)合工作實(shí)際，在廣泛征求社區(qū)居民、黨員、干部意見建議的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《西關(guān)街道聚寶盆社區(qū)干部績效評(píng)比辦法（試行）》，該《辦法》堅(jiān)持“德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績、居民滿意”的績效評(píng)比原則，實(shí)行組織考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合、日常考核與年度考核相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合的方法，客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)評(píng)價(jià)干部日常工作實(shí)績和成效，該《辦法》的試行，有利于進(jìn)一步提高社區(qū)干部的服務(wù)水平和工作效率，更好的為居民群眾服務(wù)。
文化惠民“聚人心”
對(duì)于一名基層社區(qū)工作者來說，“文化既是軟實(shí)力，更要有硬作為”。徐世昌把社區(qū)文化建設(shè)牢牢抓在手上，樹立了“小社區(qū)，大文化”意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，采取各種有效措施，組織開展各種文化活動(dòng)，不斷活躍居民文化生活，用群眾文化凈化環(huán)境，讓群眾文化凝聚人心，借群眾文化推動(dòng)發(fā)展。一是讓文化浸潤心靈，筑牢居民思想道德防線。徐世昌經(jīng)常組織開展重大節(jié)日文藝表演，幸福家庭評(píng)選，鄰里文化節(jié)等活動(dòng)，通過樹立典型，營造團(tuán)結(jié)、向上、友愛的社區(qū)新風(fēng)尚。舉辦“四個(gè)課堂”讓社區(qū)居民周周有課堂，月月長見識(shí)；通過“紅色課堂”了解黨的政策法規(guī)，“法制課堂”增強(qiáng)居民法律意識(shí)，“健康課堂”引導(dǎo)健康生活觀念，“藝術(shù)課堂”培養(yǎng)興趣陶冶情操；經(jīng)常聯(lián)系轄區(qū)單位，舉辦書法、乒乓球、籃球、象棋等娛樂比賽；利用轄區(qū)資源舉辦“陽光假期”公益學(xué)習(xí)班活動(dòng)等，增強(qiáng)居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感和依屬感。二是開展全民閱讀活動(dòng)，讓社區(qū)充滿書香。徐世昌大力倡導(dǎo)建設(shè)“書香社區(qū)、書香小區(qū)和書香家庭”，利用社區(qū)書屋，對(duì)居民實(shí)行全天開放，各類與居民生活密切相關(guān)的書籍，能夠滿足居民多樣化的文化需求。在“世界讀書日”來臨之際，在瀚博幼兒園舉辦“書香潤童心、好書伴成長”活動(dòng)；社區(qū)舉辦了以“書韻飄香，閱讀人生”為主題的讀書活動(dòng)。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，居民借閱了自己日常喜歡閱讀的書籍，豐富了廣大居民的文化生活。三是各類文化新業(yè)態(tài)遍地開花，滿足居民群眾多元文化需求。徐世昌對(duì)社區(qū)開展的大多數(shù)文化活動(dòng)，都是親自策劃、部署、參與，以各類節(jié)日為契機(jī)，廣泛動(dòng)員轄區(qū)居民及轄區(qū)文藝隊(duì)伍參與到群眾性文化活動(dòng)中來，轄區(qū)尚武功夫武校、七彩美術(shù)教育中心、飛將武校、婉春舞蹈學(xué)校、伏羲太極道，伏羲故里國學(xué)院、廣場(chǎng)舞團(tuán)隊(duì)、地書團(tuán)隊(duì)等都參與到社區(qū)的各項(xiàng)活動(dòng)中來，展示了轄區(qū)居民的風(fēng)采，滿足了人民群眾日益增長的文化精神需求。
危難時(shí)刻“顯本色”
雨情就是命令，搶險(xiǎn)就是使命。2007年8月8日，一場(chǎng)突如其來的暴雨襲擊了秦州城區(qū)，由于社區(qū)地勢(shì)低洼，平房較多，強(qiáng)降雨造成大范圍積水，部分居民院落被淹，房屋倒塌。大雨下了20分鐘后，巷道內(nèi)已水流成河。災(zāi)情發(fā)生后，徐世昌立即放下手頭工作，深入巷道院落險(xiǎn)段，發(fā)動(dòng)居民開展自救。在漆家坑6號(hào)院，由于地勢(shì)低，門前積水深達(dá)50多厘米，洪水沖開大門直流院內(nèi)。此時(shí)，徐世昌知道院內(nèi)住著一位81歲的老人名叫張玉香，便沒有多想，淌著淹沒膝蓋的積水走進(jìn)院子把老人從南邊的土房轉(zhuǎn)移到了東邊地勢(shì)略高的磚房，然后叮嚀鄰居馬永琴照看好老太太，又冒雨趕到臨近巷道排水口的院落，組織搶險(xiǎn)，動(dòng)員居民用桶、盆向外排水。查看完進(jìn)水院子后，他顧不上喘氣，再次跑去照看張玉香老人，此時(shí)6號(hào)院積水已淹到了腰部，水深1米左右，從窗戶上看到老人無奈地爬到梯子上焦急等待救助時(shí)，他不顧個(gè)人安危，冒著房子倒塌的危險(xiǎn)，淌水走到老人面前，一邊安慰說：“大娘，你不要怕，不要緊張。”一邊背起老人穿過1米深的積水，艱難地將老人背到了社區(qū)辦公室，把老人扶到沙發(fā)上，拿上毛巾給老人擦臉，倒上熱水讓老人暖身子。接著撥通了老人女兒王春花的電話，并告知了險(xiǎn)情。老人的女兒趕到社區(qū)得知詳情后，激動(dòng)地流著淚說：“感謝徐主任救了我媽的命……”第二天，在女兒王春花的攙扶下，張玉香老太太和眾多居民一起來到社區(qū)辦公室，給黨的好干部、群眾的熱心人、在危難時(shí)刻沖在最前方救助自己的社區(qū)主任徐世昌送去了感謝信。
近年來，徐世昌在社區(qū)默默耕耘，通過為社區(qū)居民排憂解難，辦實(shí)事，做好事，抓大事，搞創(chuàng)新，用自己辛勤的汗水和艱辛贏得了社區(qū)居民的贊譽(yù)，打響了社區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的品牌。“有事找社區(qū)，服務(wù)沒麻達(dá)”在居民中傳為佳話，彰顯了新時(shí)期、新形勢(shì)、新常態(tài)下，像徐世昌這樣的社區(qū)工作者為民服務(wù)、務(wù)實(shí)肯干、無私奉獻(xiàn)的偉大情懷。
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