創新流動人口和出租房屋服務管理工作事關社會穩定和廣大群眾切身利益。作為流動人口和出租房屋服務管理試點縣區，去年以來，秦州區按照“緊扣實際、打造亮點、總結經驗、整體推進”的工作思路，以加強組織領導為保障，以完善網格化管理為基礎，以推行落實“一五三三”工作法為重點，求真務實，大膽探索，初步建立起了以鄉鎮（街道）、村（社區）、公安派出所為載體，部門聯動，職責清晰，規范有序的流動人口和出租房屋服務管理模式，取得了較好效果。
秦州區高度重視流動人口和出租房屋服務管理試點工作，成立了工作領導小組，擬定了《秦州區流動人口和出租房屋服務管理試點工作方案》，重點在城中村和城鄉結合部，加強機構建設、隊伍建設和陣地建設，建立示范點，對出租房屋戶實行掛牌管理；加強城區社區和城郊鄉鎮網格化管理建設，按照一個網格一名流動人口協管員的要求，從社區公益性崗位中選聘了３５８名流動人口協管員。目前，秦州區以３００戶至５００戶一個網格，將城區４１個社區劃分成了２５８個網格；按照每個自然村、每個村民小組為一個網格，將農村４２０個行政村劃分成了８５３個網格，實行“一個網格一名管理員、一名協管員、一名信息采集員”和“定人、定崗、定責、包片區”責任制，全面推行網格化管理，實行了精細化服務。流動人口協管員以“活戶籍、活檔案、活地圖”、“家庭情況清、人員類別清、區域設施清、隱患矛盾清”、“經常走訪人到家、各類意見聽到家、建立感情心到家、細致工作做到家、好事實事辦到家”為內容，積極開展了流動人口服務管理工作。
同時，秦州區認真總結近年來流動人口服務管理工作經驗，以“流動人口、出租房屋、信息平臺、臺帳檔案”四一致為目標，按照“以房管人、查房知人”的要求，實行了流動人口和出租房屋動態管理“一五三三”工作法，即一個冊子、五種檔案、三類戶別管理法和三類人口管理法，取得了預期效果。秦州區公安、人社、計生、教體、衛生、房管、工商、司法、財政、文廣、團委、婦聯等相關部門根據各自工作職責，緊密結合區情實際，依照相關法律政策，就流動人口服務權限、服務對象、服務服務范圍、服務措施、服務流程、優惠政策、辦理程序等制定出臺流動人口和出租房屋服務管理措施，下發各社區、村和流動人口聚居地，廣泛宣傳，提高流動人口知曉率。 （王曉馨）
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