秦州區“百聯千扶萬幫”工程對癥下藥治“貧疾”
(秦州區外宣辦 劉可) 在“百聯千扶萬幫”工程實施過程中，秦州區緊盯改善基礎條件、調整產業結構、引進技術資金、化解矛盾糾紛，通過雙聯行動與扶貧攻堅的深度融合，著力提高貧困村自我發展能力。
農村地理條件差，基礎設施欠賬大已成為制約秦州區農村發展的主要瓶頸。為此，該區將在實施重大交通建設項目的同時，今年力爭提升改造3至5條區鄉公路，打通貧困村對外聯接的“大通道”;實施推進68條223公里“村村通”水泥路建設，加強鄉村道路的整修與養護，抓好農機路和產業路建設，暢通貧困鄉鎮村組的“小靜脈”，解決農民出行難和農產品運輸難的問題。加強水利設施建設，實施農村安全飲水擴網改造、“五小”水利工程、堤防建設和綠化、中小河流域治理、水保生態、節水灌溉等重點建設項目，進一步解決貧困村人口飲水不安全問題，提高農業現代化程度。推進農村危房改造、農電保障工程等基礎建設，逐步縮小城鄉基礎設施和公共服務方面的差距。
在富民產業培育上，該區計劃落實“村村有主導產業、戶戶有致富門路、人人有致富技能”的“三個有”工程。在果蔬產業適宜區，按照建設大基地、發展大產業、推動大發展的思路，實施好片帶式發展和整流域推進，集中抓好果樹建園工作，實現“人均兩畝園、收入過萬元”的目標。在不適宜發展果蔬產業的貧困村，因地制宜發展中藥材種植、畜牧養殖和勞務輸出，讓每戶困難群眾至少有一項適合自己的致富門路。同時，大力發展農產品加工龍頭企業和倉貯、物流等服務業，鼓勵幫助發展電子商務，確保農產品產得出、銷售旺、能轉化、促增收。此外，還將積極探索農村文化旅游融合發展的路子，深入挖掘農村豐富的文化旅游資源，加快發展以吃、住、娛為主的農家樂，培育推介富有鄉土氣息的旅游產品，讓貧困群眾在鄉村旅游發展中獲得更多效益，確保貧困鄉村農民人均純收入增幅高于全區平均水平2個百分點。
在技術資金引進上，幫助貧困群眾了解掌握相關政策內容和投資方向，通過銜接項目，爭取資金，破解融資難題，發展致富產業。統籌安排扶貧專項資金與雙聯行動引進資金的使用，推動幫扶資金向貧困村、貧困戶聚集，扶貧政策向貧困村、貧困戶聚焦，集中解決貧困村、貧困群眾的發展難題。按照培育新型農民的要求，在“人”上作文章，加大貧困家庭勞動力的培訓力度，結合農民需要和市場需求，開展農業技術培訓、職業技能培訓、創業能力培訓，力爭使農村適齡勞動力都掌握一門實用技能。
在矛盾糾紛化解上，針對群眾反映強烈的突出問題，由幫扶干部協助鄉鎮、村組入戶走訪，進一步暢通社情民意，疏導情緒，及時調處鄰里糾紛，努力把矛盾化解在內部、消除在萌芽、解決在基層，把可能引發群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，早發現、早控制、早調處。同時，開展法律法規的宣傳培訓，推進“雙聯行動法律服務直通車”活動，全面開展律師結對服務，年內實現雙聯村法律服務直通車全覆蓋。針對農村高彩禮婚姻突出的問題，廣泛宣傳《婦女權益保障法》、《婚姻法》等法律法規，提倡婚姻自主、節儉辦婚事的新風尚，發揮好民間紅白理事會在婚喪嫁娶中的協調、宣傳、監督作用，有效防止農村家庭因婚姻而返貧。加大惠農政策落實的督查力度，結合實際制定幫扶村村規民約，建立村民議事制度和重大事項公示制度，實現大事集體決策，矛盾糾紛村內解決，營造健康和諧、積極向上的農村發展環境。
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