秦州區(qū)：把雙聯(lián)行動(dòng)打造成群眾滿意工程
秦州區(qū)太京鎮(zhèn)果品交易市場(chǎng)。本報(bào)通訊員王誠(chéng)
雙聯(lián)行動(dòng)中，秦州區(qū)針對(duì)留守婦女兒童開(kāi)展送溫暖等關(guān)愛(ài)活動(dòng)。本報(bào)通訊員王誠(chéng)
核心提示：天水市秦州區(qū)轄16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)420個(gè)行政村，7個(gè)街道辦事處41個(gè)社區(qū)，總?cè)丝?9.51萬(wàn)人。全區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村197個(gè)，占行政村總數(shù)的46.9%，2013年年底貧困人口12.06萬(wàn)人，貧困面26.4%。
天水市秦州區(qū)認(rèn)真落實(shí)省委、市委雙聯(lián)行動(dòng)總體部署，緊扣區(qū)情實(shí)際，以注重長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，聚焦發(fā)展瓶頸，找準(zhǔn)雙聯(lián)突破口；以注重制度建設(shè)，強(qiáng)化組織保障，促進(jìn)雙聯(lián)常態(tài)化；以注重上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌幫聯(lián)力量，凝聚雙聯(lián)向心力；以注重產(chǎn)業(yè)提升，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)雙聯(lián)帶動(dòng)作用；以注重民情民意，踐行群眾路線，豐富雙聯(lián)內(nèi)涵；以注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，突出示范引領(lǐng)，擴(kuò)大雙聯(lián)多元效應(yīng)；全力把雙聯(lián)行動(dòng)打造成群眾滿意工程。
注重長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，聚焦發(fā)展瓶頸，找準(zhǔn)雙聯(lián)突破口
秦州區(qū)堅(jiān)持將雙聯(lián)行動(dòng)放在加快率先跨越發(fā)展，建設(shè)幸福美好小康社會(huì)的大格局中長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，統(tǒng)籌考慮，并緊密結(jié)合區(qū)情實(shí)際，拓展行動(dòng)范圍和內(nèi)容，創(chuàng)造性地開(kāi)展了“聯(lián)社聯(lián)戶”行動(dòng)，把“聯(lián)村聯(lián)戶”與“聯(lián)社聯(lián)戶”同部署、同落實(shí)，在行動(dòng)內(nèi)容上增加了“鍛煉干部”和“把雙聯(lián)行動(dòng)與城市居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與‘文明村(社)戶’創(chuàng)建相結(jié)合”的新內(nèi)容，要求全體干部在行動(dòng)開(kāi)展中切實(shí)做到“聽(tīng)到干部聲音，看到干部身影，見(jiàn)到實(shí)際效果”“群眾的愿望訴求在哪里，雙聯(lián)行動(dòng)就跟進(jìn)到哪里，雙聯(lián)行動(dòng)開(kāi)展到哪里，幫助群眾脫貧致富的舉措就跟進(jìn)到哪里”的“三到兩跟進(jìn)”，使其成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步建成全面小康社會(huì)的有力舉措。
雙聯(lián)行動(dòng)中，秦州區(qū)邀請(qǐng)專家編制了全區(qū)小康建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分別制訂發(fā)展規(guī)劃，明確了幫聯(lián)目標(biāo)，對(duì)照全面小康6大類23項(xiàng)指標(biāo)和5年脫貧、8年小康的節(jié)點(diǎn)要求，逐鄉(xiāng)逐村修訂完善年度發(fā)展計(jì)劃和幫扶計(jì)劃，對(duì)年度實(shí)事辦理、脫貧任務(wù)等工作建立了臺(tái)賬，實(shí)行圖表式管理。在項(xiàng)目申報(bào)、配套等方面對(duì)貧困村優(yōu)先考慮，在資金安排上向貧困村傾斜，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)幫扶項(xiàng)目資金2.85億元，使有限資金產(chǎn)生富集拉動(dòng)效應(yīng)。
與此同時(shí)，秦州區(qū)按照“八個(gè)全覆蓋”的要求，從貧困群眾最急、最想、最盼的事入手，下大氣力解決水、電、路、房等發(fā)展滯后問(wèn)題。在區(qū)級(jí)財(cái)政十分吃緊的情況下，多方籌集、墊資2.3億元，修建便民橋12座，改造危舊房2491戶，改擴(kuò)建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所136處，累計(jì)硬化通村道路575.2公里。并按照“片帶式發(fā)展、整流域推進(jìn)、適宜區(qū)全覆蓋”的思路，因地制宜發(fā)展果品、蔬菜、中藥材、畜牧等特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了由“輸血”脫貧向“造血”致富轉(zhuǎn)變。截至目前，全區(qū)果園面積達(dá)到47.92萬(wàn)畝，蔬菜種植面積達(dá)到15.03萬(wàn)畝，中藥材種植面積達(dá)到7.1萬(wàn)畝，標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))總量達(dá)到177個(gè)，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到298.6萬(wàn)頭(只)。同時(shí)，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，采取找門路、搜信息、抓培訓(xùn)、建基地、促輸轉(zhuǎn)、強(qiáng)服務(wù)等一系列措施，年輸轉(zhuǎn)勞務(wù)人員11萬(wàn)人次，勞務(wù)創(chuàng)收11億元，形成了“秦州藉河技工”“齊壽建筑工”“曹劉保安”“牡丹大姐家政服務(wù)”等勞務(wù)品牌。
2012年，秦州區(qū)被納入六盤山片區(qū)規(guī)劃嵌入縣區(qū)和全省插花型扶貧縣區(qū)，在扶貧政策方面得到了更有力的支持。根據(jù)全區(qū)實(shí)際，秦州區(qū)把西南片區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為扶貧開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，集中人力、物力、財(cái)力全力攻堅(jiān)，在區(qū)財(cái)政資金相當(dāng)緊張的情況下，今年列支1000萬(wàn)元專項(xiàng)資金扶持西南片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)，對(duì)楊家寺鄉(xiāng)大莊、立志2個(gè)村143戶群眾和常年受自然災(zāi)害侵襲的娘娘壩鎮(zhèn)小南峪、馬家壩等3個(gè)行政村15個(gè)自然村的812戶群眾實(shí)施整村易地搬遷。
雙聯(lián)行動(dòng)中，秦州區(qū)先后墊資2.3億元，新修通村水泥路575.2公里，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)通村水泥路全覆蓋。本報(bào)通訊員王誠(chéng)
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