(秦州區外宣辦 辛志鋒)7月11日,市委常委、秦州區委書記張明泰到皂郊鎮,就深化農村綜合改革試點工作進行了專題調研。區領導舒健及區委辦、工農部、財政局、農業局、國土局負責人參加調研。
當天,張明泰先后來到皂郊鎮董家坪村、下寨子村和西坡梁等地,通過看現場、查資料、聽匯報的方式,就金融服務網點建設、社會化服務體系建設、宅基地確權、三資清查、人居環境建設、土地流轉、土地確權、新型經營主體培育等工作進行了全面、詳細的調研。
張明泰指出,農村綜合改革試點工作是緊緊圍繞農業強、農村美、農民富這一目標,以加快農業發展、增強農村活力、促進農民增收為核心,以體制改革和制度創新為手段,積極穩妥推進以人為核心的城鎮化,充分尊重農民意愿和首創精神,進一步在農業經營方式、基礎設施建管機制、集體“三資”管理運營、金融支農、農村土地制度和農村社會事業發展等重點領域和關鍵環節積極探索,率先突破,為推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”同步發展提供可借鑒推廣的模式和經驗。
張明泰要求,試點工作要緊緊圍繞推進新型城鎮化和農業現代化建設的客觀需要,統籌推進產業發展和人居環境改善,進一步解放農業生產力和激發農村發展活力。在制約全區農業農村發展的重點領域、關鍵環節和瓶頸制約體制機制方面探索創新,取得突破。要結合區情、鎮情,因地制宜確定改革任務,要從群眾改革意向強烈且形成共識的地方先改起,從最容易改的地方先著手改起。堅持政府牽頭,部門負責,鄉鎮配合,調動社會各方面的積極性、主動性、創造性,尊重基層群眾的首創精神,充分發揮廣大農民的主體作用,形成上下聯動、各方參與、共同推進試點工作的強大合力。根據任務分類確定改革試點村,對于確定的綜合改革試點內容,先在一定范圍內封閉試點,在試點取得經驗的基礎上,再整鎮推進。建立科學的糾錯機制,及時糾正試點中出現的問題,做到穩步推進、風險可控。
張明泰強調,農村綜合改革涉及面廣,區農綜改辦要認真履行綜合協調職責,做好改革實施的指導、督促、檢查工作,跟蹤工作進展。財政部門要全力保障改革試點經費,將改革專項經費和工作經費納入年度財政預算。加大以獎代補力度,完善農業農村項目資金整合機制,優先將農業綜合開發、農田水利、土地整理、產業發展、農村道路等項目向試點區域整合,真正發揮項目資金的聚合效應;國土部門要全程參與和全力支持配合所有土地改革事宜,為土地改革提供法律咨詢和技術指導。發改、農業、林業、金融辦等重點部門要各司其職、緊密配合,協助做好農村綜合改革各項工作。