秦州區在查擺問題、開展批評環節以開好高質量、高水平的專題民主生活會為核心，緊緊以理論理想、黨章黨紀、民生民心、先輩先進為鏡，對照“三嚴三實”要求，精心部署，強化措施，多措并舉，扎實推進第二環節各項工作。
“四項工作”夯實思想基礎。秦州區緊緊圍繞開好專題民主生活會，通過開展四項工作，緊扣重點、認真部署，為開展第二環節工作做好鋪墊。一是及時研究部署。5月28日，秦州區召開區委常委會議，傳達學習習近平總書記在蘭考縣委常委班子專題民主生活會上的講話、中央教育實踐活動領導小組辦公室《關于河南省蘭考縣委專題民主生活會情況的通報》以及省委教育實踐活動領導小組《關于認真貫徹中央精神扎實做好第二批教育實踐活動查擺問題、開展批評工作的通知》精神，安排部署秦州區第二環節工作目標和任務。二是強化理論知識。6月11日，邀請人民日報社甘肅分社社長林治波舉行群眾路線學習輔導（秦州）報告會，林治波的專題輔導，對廣大黨員干部堅持走群眾路線、增強黨性原則，自覺投身黨的群眾路線教育實踐活動，樹標桿作表率，引領社會風尚，起到了積極地啟迪意義。三是加強督導總結。6月10日，秦州區教育實踐活動領導小組召開第五次督導會議，總結第一環節工作進展情況，分析存在的問題，安排部署第二環節督導工作。截至目前，全區共征求意見建議25185條，其中“四風”意見建議14599條，梳理為1147條，即知即改535項，全區35個部門公開承諾306項。四深刻領會精神。6月17日，召開區委常委會議，集中觀看了《一次紅臉出汗的民主生活會》專題片，學習了省委書記王三運指導臨夏州委常委班子專題民主生活會上的講話精神，和《關于臨夏州委常委班子專題民主生活會情況的通報》，傳達了市委班子召開專題民主生活會的情況，為下一步秦州區召開區委班子專題民主生活會積累了經驗。
“兩個重點”從嚴從實查擺問題。秦州區牢牢抓住“四風”突出問題、關系群眾切身利益問題、服務群眾“最后一公里” 問題，特別是發生在群眾身邊的不正之風問題等四個“關節點”，從嚴從實查擺問題。一是重點聚焦五個層面。要求各級領導班子和領導干部開展“六查”，即查修身嚴不嚴、查用權嚴不嚴、查律己嚴不嚴、查謀事實不實、查創業實不實、查做人實不實。其中，區級領導班子重點聚焦政績觀不正確，漠視群眾、高高在上，搞“形象工程”、“政績工程”，換一任領導、變一套思路等問題；區直部門單位重點聚焦庸懶散拖、推諉扯皮，工作不落實、服務不主動等問題；執法監管部門和窗口單位、服務行業重點聚焦門難進、臉難看、事難辦，亂收費、亂罰款、亂攤派，濫用職權、吃拿卡要、執法不公等問題；鄉鎮、街道重點聚焦不關心群眾冷暖，責任心不強，落實惠民政策縮水走樣等問題；村組、社區等基層組織和黨員干部聚焦黨員意識強不強、服務群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴不嚴等問題。二是重點把握問題本質。要求黨員領導干部緊密聯系思想、工作和生活實際，主動深查細照、認領問題，不能輕描淡寫、避重就輕。領導班子對征求到的群眾意見，召開專題會議進行“會診”，尤其注重從群眾反映的切身利益問題中透視“四風”問題，從近年來發生的典型案例、重大事件中分析“四風”問題，從信訪積案中查擺作風問題，從基層暴露出的問題中反思問題；黨組織主要負責人帶頭查擺自身存在的“四風”問題，同時對領導班子成員存在的問題及時點明提醒；區委各督導組對聽取意見中發現的問題，特別是紀檢、組織、審計、信訪等渠道反映的作風問題，原汁原味向領導班子有關成員進行反饋。
“三種方式”深入談心交心。秦州區安排充足時間，將談心交心活動作為一把打開心扉的鑰匙，通過把問題談開談實，把思想談深談通，消除隔閡、提高認識、形成合力。一是做到“四必談”。在做好黨組織主要負責同志與班子每個成員必談、班子成員相互之間必談、班子成員與分管部門單位股室主要負責同志之間必談、督導組與班子成員必談等“規定動作”外，還要求區委主要負責同志分別與區直部門單位、鄉鎮、街道黨政主要負責同志談，聯系領導干部與所聯系單位的班子成員談。二是帶著問題談。主動亮明自身存在的突出問題，誠懇指出對方的問題，互相交換對班子存在問題的看法，深入探討解決問題的意見建議，對一些有誤解、有分歧的問題敞開談，有什么問題提什么問題，是什么問題擺什么問題。三是靈活多樣談。村、社區等基層黨組織采取個別談話、集體座談等多種方式，有組織地開展談心交心活動；對外出流動黨員通過電話溝通了解思想和工作情況；困難黨員、年老體弱黨員上門談心；青年黨員主動約談，幫助提高服務群眾的意識和能力。
“三個重點”撰寫對照檢查材料。秦州區將領導班子和領導干部撰寫對照檢查材料作為治病治本、查因溯源的關鍵工作，按照“一把手”親自過關、班子集體討論、上級審核把關的原則，明確“三個重點”，撰寫對照檢查材料。一是重點寫清“四風”突出問題。列舉具體表現和典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導組點明的問題要明確作出回應；縣處級以上黨員領導干部還要對貫徹中央八項規定精神情況，特別是“三公”經費支出、職務消費、人情消費、公務用車、辦公用房和住房、家屬子女從業等情況逐一作出說明；對是否存在把作風建設同推動改革發展對立起來等問題進行檢查。二是重點深挖問題根源。重點從理想信念、宗旨意識、黨性修養、政治紀律和組織紀律、財經紀律以及“三嚴三實”要求等方面分析原因。三是重點明確努力方向。提出務實管用的整改措施，領導班子的對照檢查材料，還要對關系群眾切身利益的問題和聯系服務群眾“最后一公里”問題進行查擺剖析。
“四個層面”發力強化保障措施。為有序高效推進第二環節工作，秦州區防止“五種傾向”（防止僥幸心理、防止觀望心態、防止散光跑偏、防止老好人思想、防止避重就輕），做到“五個敢于”（敢于揭短亮丑、敢于伸手把脈、敢于交心亮底、敢于體現辣味、敢于擔當問題），從四個層面發力，加強保障措施。一是充分發揮黨組織書記的作用。各級黨組織書記切實履行第一責任人職責，主持研究制定專題民主生活會工作方案，帶頭開展談心交心，帶頭對照檢查自己，帶頭開展批評和自我批評。二是嚴格審核報批方案。各活動單位結合實際，認真研究制定領導班子專題民主生活會方案，經區委督導組同意后，報區委教育實踐活動領導小組辦公室審批。未經批準的，不得召開專題民主生活會。三是充分發揮聯系點的示范作用。區級黨員領導干部聯系點的領導班子要對照蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法，對征求意見情況進行再梳理，對查擺問題情況進行再審視，對談心談話情況進行再回顧，確保意見聽充分、談心談深入、問題找準確、根源挖透徹。四是加強督促指導。專題民主生活會召開前，督導組審閱督導單位對照檢查材料和領導班子專題民主生活會方案，重點看問題找得準不準、思想根源挖得深不深、整改措施實不實、談心談話透不透、準備充分不充分、時間安排合理不合理，達不到要求的，及時糾正、“補課”。
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