早春時節，乍暖還寒。在天水市秦州區“安民家園”13棟5單元2樓的一戶廉租房里，56歲的周鳳英對記者說：“過去，我們家4口人一直住在一間16平方米的平房里，現在住進了有暖氣、明亮寬敞的樓房，讓人感到很幸福。”
居者有其屋、出行不再難、生活有保障……秦州區委、區政府緊緊圍繞“率先跨越發展，建設首善之區，創造秦州人民美好幸福新生活”的總體目標，解決了一批與群眾生活息息相關的問題，大手筆地書寫著一份充滿溫情的民生答卷。
跨越發展促民增收
近年來，秦州區始終堅持科學發展、率先發展思路，經濟社會逐年步入快速發展軌道，經濟增長速度連續多年保持在天水市各縣區首位，主要經濟指標持續攀升。
2011年，全區各類項目投資46.5億元。全年實現生產總值115.2億元，同比增長15%；完成規模以上工業增加值23.6億元，同比增長15%；完成固定資產投資83.5億元，同比增長30%；完成大口徑財政收入12億元，同比增長29%；城鎮居民人均可支配收入達到13519元，同比增長15%；農民人均現金收入達到3678元，同比增長15%。區上在跨越式科學發展進程中，始終把保障和改善民生作為最大工程。啟動了城鄉居民社會養老保險，保障性住房建設力度逐年擴大。“經濟社會發展的目的，從來就不是單純的財富積累，而是旨在改善民生，增進人民的福祉。”天水市委常委、秦州區委書記張明泰說。
修通“富民產業”路
秦州區皂郊鎮的董家坪至野雀灣通村水泥路全長11.4公里。3月9日，記者驅車行走在這條通村路上，沿途看到當地農戶已在路邊建起了小型的養雞場。“過去這條路是土路，下雨我們就很難進城了，農產品也運出去。”正在路邊地里耕作的野雀灣村民姚秀麗說，“現在好了，城里人主動到我們這里來收購蘋果。”
“這條路是去年區政府投資342萬元建成的，沿線有董家坪、唐家溝、楊家溝、野雀灣村4個行政村，3580人，當地農民群眾親切地稱其為‘富民產業路’。”秦州區交通局負責人向記者介紹說。
近年來，秦州區委、區政府搶抓關中—天水經濟區建設機遇，把農村公路建設作為發展經濟、建設社會主義新農村的一項重大民生工程，提出利用2-3年時間，在全區實施村村通水泥路建設工程337條1139公里，率先在全市實現村村通水泥路的目標。這項工程涉及16鄉鎮420個行政村，惠及40多萬廣大農村群眾，規劃總投資3.4億元。
工程的實施，將極大地改善全區農民群眾的出行條件及農產品運輸條件，為加快推進秦州區“率先發展，爭創一流，建設首善之區”進程起到積極的促進作用。
農民有了“退休金”
秦州區皂郊鎮賈家寺村75歲的賈培生老人，從去年7月開始，每月領到政府發給他的55元城鄉居民社會養老保險。“不僅我領到這筆錢，我老伴也有，現在我們老兩口每月有110元保險金呢。” 賈培生老人拿著養老保險金的專用存折樂呵呵地對記者說。
賈家寺村有696人參加了城鄉居民社會養老保險，參保率99%。“這些年我們新農村建設發展較快，家家戶戶都過著幸福的日子，現在政府還給村里60歲以上的老人發農村養老保險金，老人們是真高興啊。”村黨支部書記賈云峰說。
今年58歲的秦州區東關街道十方堂社區居民李美琴，多年來帶著兒子四處求醫，花光了家里的所有積蓄。李美琴告訴記者：“現在城鄉居民社會養老保險讓我再也不用擔心了。”
為了推行這項惠民工程，秦州區在財力有限的情況下拿出配套資金450余萬元，并投入啟動經費250多萬元。
秦州區城鄉居民社會養老保險中心主任陳曉軍介紹說，去年10月區上對全區16個鄉鎮、7個街道辦事處的64.09萬城鄉居民的年齡結構、經濟收入等情況進行了摸底，共排摸出符合參保條件的城鄉居民約27.10萬人，其中農村約25.08萬人，城鎮約2.02萬人。截至2011年12月底，全區鄉鎮已辦理參保23.29萬人，收繳養老保險費2402.52萬元，參保率達92.85%；街道已辦理參保1.68萬人，收繳養老保險費634.84萬元，參保率達83.61%。同時，對全區符合領取條件的60周歲以上居民發放基礎養老金1389.18萬元，發放率達100%。
保障性住房建設熱火朝天
3月9日上午，在秦州區“山水新城”保障性住房的工地上是一派熱火朝天的施工場面。
“這個保障性住房新區占地251畝，建成后加上各種配套設施，可供數萬人在這里居住。”工地負責人告訴記者。
這個新區要建設22棟住宅樓，總建筑面積272326.2平方米，概算總投資82324.9萬元。記者看到，工地上有7棟樓將要完成主體工程建筑，各個施工單位正在有序緊張地施工著。
“今年我們還有再建的‘錦繡苑’和‘山水嘉園’ 1#工地，保障性住房可達4141套，34.73萬平方米。”秦州區國投公司負責人說。
據介紹，近年來，秦州區把加快實施保障性住房建設作為一項重要的民生工程來抓，花大力解決和改善老百姓的居住條件。特別是近兩年來，通過多種方式為保障性住房建設投入土地29宗3276.54畝，先后開工建設16個保障性住房項目122萬平方米和1個城中村改造項目4萬平方米，共17923套住房，總投資約26億元，國家撥付專項資金2億元，區上已投資7.6億元。
截至目前，全區建成并交付使用的保障性住房項目2個18萬平方米2580套，已入住1806套；正在建設的保障性住房項目14個108萬平方米15343套；近期可交付使用15萬平方米2485套。
“民生工程只有起點，沒有終點。隨著我區經濟社會跨越式科學發展，民生之路將進一步拓寬，讓人民群眾充分享受改革發展的成果。”張明泰的一番話道出了解民憂、重民享的發展理念。
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