中共秦州區七屆二次全委(擴大)會議
暨全區經濟工作會議召開
（秦州區外宣辦 辛志鋒 彭高峰）2月10日，在雄壯的國歌聲中，中共秦州區七屆次二全委（擴大）會議暨全區經濟工作會議隆重召開。會議全面總結了2011年全區經濟建設及組織、宣傳、統戰工作，安排部署了2012年各項重點工作任務，并對2011年度全區綜合考核先進單位進行了表彰獎勵。
市委常委、區委書記張明泰代表區委常委會向大會作了題為《銳意進取 真抓實干 努力開創秦州經濟社會率先跨越發展新局面》的工作報告。
區人大常委會主任文月平，區政協主席宋丕林出席會議。
區委委員、候補委員，不是區委委員、候補委員的區四大組織領導，區紀委常委，區人武部部長，區法檢兩長，區直各部門、單位黨政主要負責人、副書記，區人大各工委、政協各專委主任，各鄉鎮、街道辦事處黨政主要負責人、副書記、組織干事、宣傳干事、統戰干事，各群眾團體、各民主黨派、工商聯主要負責人，駐區有關單位主要負責人及重點企業負責人共300多人參加會議。會議由區委副書記成少平主持。
張明泰在《報告》中指出，2011年，區委團結帶領全區各級黨組織和廣大黨員干部，緊緊圍繞既定的目標任務，按照“率先跨越發展，建設首善之區”的總體要求，求實創新，狠抓落實，全區經濟社會平穩較快發展，實現了“十二五”發展的良好開局。預計全區實現生產總值120.1億元，同比增長15.1 %；規模以上工業增加值29.2億元，同比增長15.2%；固定資產投資83.5億元，同比增長30%；社會消費品零售總額48.1億元，同比增長19.1%；大口徑財政收入12.03億元，同比增長28.9 %；城鎮居民人均可支配收入13519元，同比增長15%；農民人均純收入達到3565元，同比增長15%，主要經濟指標居全市縣區前列。
張明泰在《報告》中指出，2012年，全區工作的總體要求是堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會和中央、全省經濟工作會議精神以及市委六屆二次全委（擴大）會議暨全市經濟工作會議精神，圍繞關中—天水經濟區建設和 “1135”區域發展戰略，以“率先跨越發展、建設首善之區”為目標，更加注重調整經濟結構和培育特色優勢產業，更加注重加強基礎設施建設和生態環境建設，更加注重開發開放和加強區域合作，更加注重社會發展和改善民生，更加注重加強和改進黨的建設，充分調動各方面的積極性，努力推動全區經濟社會率先跨越發展。主要預期目標是生產總值增長17.5%；大口徑財政收入增長25%；全社會固定資產投資增長40%；規模以上工業增加值增長15.5%；社會消費品零售總額增長21%；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長15%；城鎮登記失業率控制在4%以下；人口自然增長率控制在6.9‰以內。
張明泰在《報告》中強調，要立足于增強發展后勁，在項目和招商引資工作上下功夫、求突破，聚精會神謀項目、全力以赴抓項目、多措并舉建項目，以項目工作的實效推動全區經濟社會率先跨越發展；要立足于提質提速發展，著力在壯大工業經濟實力上下功夫、求突破，加大對區域內優勢骨干企業的扶持服務力度，不斷壯大園區規模，提高園區建設水平，搭建融資平臺，形成新的經濟增長點；要立足于增加農民收入，著力在“三農”工作上下功夫、求突破，加大農業科技投入，全面提升全區農業產業化發展水平，提升農產品競爭力，為農業增產、農民增收、農村繁榮注入強勁動力；要立足于壯大第三產業，著力在商貿流通和旅游開發上下功夫、求突破，著力打造“商貿大區”、“美食名區”、“物流新區”；要立足于保障和改善民生，著力在和諧社會建設上下功夫、求突破，努力讓人民群眾共享改革發展成果，不斷提升人民群眾的幸福感和滿意度；要立足于改善基礎條件，著力在加快城鄉基礎設施建設上下功夫、求突破，不斷推進城鄉一體化建設進程。
張明泰在《報告》中要求，要全面加強黨的建設工作，為率先跨越發展提供堅強保障。一要圍繞營造良好的輿論環境，進一步加強黨的思想政治建設。要把解放思想貫穿于發展全過程，深入開展解放思想大討論活動，以思想的大解放推動經濟社會的大發展。要著力加強領導班子思想政治建設，提高貫徹力、執行力和落實力。要把宣傳思想和精神文明建設放在更加重要的位置，切實增強宣傳思想工作的感染力、滲透力和凝聚力，不斷激發廣大干部群眾熱愛秦州、建設秦州的積極性、主動性和創造性；二要圍繞提高各級黨組織的凝聚力和戰斗力，扎實開展“基層組織建設年”活動。要按照中央組織部、省委組織部關于在“創先爭優”活動中開展“基層組織建設年”的安排部署，全面加強黨的基層組織建設，嚴格落實黨建工作責任制，切實把基層黨建工作做實、做深、做細、做精。要把更多的精力放在加強村級組織建設上，不斷增強村級組織落實政策、推動發展、服務群眾的能力。要認真做好“創先爭優”活動總結提升工作，逐步探索長效機制，真正使“創先爭優”活動制度化、常態化。要切實加強領導班子和干部隊伍建設，為率先跨越發展提供人才保障；三要圍繞加強創新社會管理，進一步推進“平安秦州”建設。要繼續深入開展“平安秦州”創建活動，加強社會治安綜合治理，不斷強化治安防范體系和社會治安技防設施建設。要認真做好矛盾糾紛化解工作，及時妥善地解決好人民群眾反映的實際困難和問題，努力維護大局穩定。要切實加強社會管理創新，完善社會管理格局。要切實抓好安全生產工作，確保人民群眾生命財產安全，努力創造安全穩定的良好社會環境。要圍繞凝聚各方力量，進一步加強統一戰線工作。各級黨組織和統戰部要著眼于為加快發展凝聚力量，牢牢把握大團結大聯合主題，加強調查研究，善謀發展之策，多提寶貴意見建議，為區委、區政府科學決策提供依據。要充分發揮統一戰線智力密集、人才薈萃的優勢，凝聚智慧和力量。要堅持黨對宗教工作的領導，積極引導宗教與社會主義社會相適應。要堅持把團結各界、凝聚人心作為首要任務，最大限度地把不同黨派、不同信仰、不同民族、不同界別的群眾團結起來，調動好社會各界的積極性和創造性，形成率先跨越發展的強大合力。五要圍繞強化勤政廉政建設，進一步加強反腐倡廉工作。要認真落實中紀委十七屆七次全會精神，嚴格按照中央、省市的部署要求，進一步筑牢教育、制度、監督、改革、懲處和糾風六道防線，嚴格執行黨風廉政建設責任制。要提高反腐倡廉制度化、科學化水平，認真落實領導干部述職述廉、報告個人有關事項和干部財產申報等制度規定，積極開展糾風專項治理。全區各級領導干部要對照《廉政準則》要求，講黨性、重品行、做表率，自覺遵守紀律、接受監督，凈化社交圈子，培養健康向上的生活情趣，始終保持為民、務實、清廉的政治本色。
張明泰在《報告》中強調，要圍繞樹立四種意識、倡導兩種精神，進一步抓好作風建設。全區廣大黨員干部要牢固樹立服務大局意識，緊緊圍繞既定的目標，振奮精神，埋頭苦干，開拓進取，創造性地開展工作，努力促進各項工作上水平、上臺階，為秦州跨越式、科學式、和諧式發展做出新的更大的貢獻；牢固樹立創先爭優意識，以高調做事、低調做人的責任感，時不我待、只爭朝夕的緊迫感和奮力作為、追求卓越的精神追求，奮發向上，奮勇爭先，通過實實在在的工作，在科學發展中創先進、爭優秀；牢固樹立團結協作意識，加強自身修養，帶頭講團結，遇事敢于負責，不爭你高我低，不攬功諉過，強化“原則”意識，樹立“是非”觀念，充分發揮主導作用、表率作用和化解作用，切實增進團結；牢固樹立廉政意識，要對權力有一種敬畏感，全體干部要如履薄冰、如臨深淵，兢兢業業做好每一件事情，要經得起考驗，抵得住誘惑，強化勤政為民的意識，盡職盡責地做好每一項工作。要大力倡導堅韌不拔的精神和攻堅破難的精神，始終保持昂揚向上、激情干事的狀態，面對困難敢于克服、面對問題敢于糾正、面對競爭敢于爭先，不達目的誓不罷休，切實做到雷厲風行，擲地有聲，快捷高效，說了算、定了干、馬上辦，按時限、按標準落實到位，以良好的工作作風開創率先跨越發展的新局面，為全面完成今年各項工作任務、推進我區經濟社會率先跨越發展而努力奮斗，以優異的成績迎接黨的十八大的勝利召開！
會上，受區委副書記、區長周繼軍同志委托，區委常委、常務副區長張憲泉對全區2012年經濟工作進行了安排。2012年全區經濟工作要按照“穩中求進、好中求快”的總基調，做好以下幾個方面的工作，一要堅定不移地抓好項目建設，確保固定資產投資穩定增長。必須堅持發展抓項目不動搖，要緊緊圍繞全區10項重大項目、20項重點項目建設任務，進一步完善項目工作責任制，切實加強對各類項目的規范管理，確保在建項目建得快、續建項目接得上、新上項目早開工。要牢固樹立“抓招商就是抓經濟發展”的理念，大力開展招商引資工作，不斷積蓄經濟社會率先跨越發展的后勁；二要堅定不移地抓好產業建設，推動全區經濟社會提質提速發展。突出抓好農業產業發展，大力發展果品、設施蔬菜、高原夏菜和畜牧養殖產業，全力實施好農業項目建設，不斷優化農業發展條件，提升產業發展水平，力爭農民純收入達到4100元，同比增長15％。突出抓好工業產業發展。突出抓好華天電子科技園二期等重大項目建設，聚集產業效應，提升產業水平。不斷加大對區域內工業企業的扶持服務，培育扶持一批擁有核心技術和自主知識產權的名牌產品和馳名商標。力爭實現規模以上工業增加值35億元，同比增長15.5％。突出抓好第三產業發展。著力把旅游產業培育成新興朝陽產業，全面提升旅游檔次和服務水平，全力打造跨省旅游精品線路，大力發展商貿流通業。力爭全年實現社會消費品零售總額58.2億元，同比增長21％。突出抓好文化產業發展。要全面貫徹十七屆六中全會精神，加快公共文化服務體系建設，加快文化產業發展，推進特色文化大區建設；三要堅定不移地抓好城市開發建設，夯實全區率先跨越發展基礎。要搶抓城市東擴西延的戰略機遇，搶前抓早，超前謀劃，高標準建設，超常規發展。各相關部門必須高度統一思想，全力以赴抓好各項工作任務落實。要全力加快城市基礎設施建設，堅持完善城市功能，抓好城市主街區美化亮化工作，全力提升城市檔次和品位。要不斷完善城市綜合服務功能，健全城市管理體制，不斷改善城市環境，提升城市管理水平。四要堅定不移地抓好各項民生工程，激發全區率先跨越發展活力。集中精力和財力，抓好省上確定的10項32件、市上確定的16件改善民生實事落實。全面落實義務教育經費保障機制和貧困生助學政策，進一步健全完善基本醫療保障和新型農村合作醫療制度，全面落實促進就業各項政策，加強城鄉低保規范管理，健全城鄉社會救助體系，加快綜合社會福利中心老年護理院項目建設進度，加快社區陣地建設，全面落實集體企業職工養老保險和關閉破產企業退休人員醫療保險政策，深入推進城鄉居民社會養老保險工作，進一步加快保障性住房建設力度，確保人民群眾安居樂業、社會大局和諧穩定。五要堅定不移地抓好財稅金融工作，為全區率先跨越發展提供強有力的財力保障。要搶抓國家政策機遇，進一步增強份額意識，全力以赴增加財政收入，力爭實現全年大口徑財政收入15億元、財政支出27億元的目標。全力拓寬財源渠道，著力培育新的收入增長點，不斷夯實財政增收基礎。堅持依法治稅，加強對重點稅源、重點企業、重點納稅大戶的稅收征管，確保財政收入較快增長。要全力加大財政對重點工作的支持力度，嚴格執行部門預算，不斷調整和優化財政支出結構，為加快發展提供強有力的財力保障。
會上，區委常委、組織部長魏勝奎，區委常委、宣傳部長劉小平，區政協副主席、統戰部長縣毅分別對全區組織、宣傳、統戰工作進行了專題安排。
魏勝奎要求，2012年全區組織工作，要突出抓好十八大和省第十二次黨代會精神的學習貫徹這一中心任務，著力抓好領導班子思想政治建設、創先爭優活動、黨的基層組織建設三項重點工作，統籌推進人才隊伍建設、干部人事制度改革等工作，切實加強換屆后領導班子思想政治建設、進一步提高班子的領導水平和執政能力，以推動發展、服務群眾為目標、繼續深化拓展創先爭優活動，全面加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設、不斷提升基層黨建工作水平，圍繞落實人才發展規劃、全面加強各類人才隊伍建設，積極有序推進干部人事制度改革、努力提高選人用人的公信度，全面落實黨建工作責任制、推動基層黨建工作再上新臺階，不斷提高組織工作科學化水平，努力為推動全區經濟社會率先跨越發展提供強有力的組織保證。
劉小平要求，2012年全區宣傳思想和精神文明建設工作，要突出“抓武裝，提供堅強思想保證；抓宣傳，提供有力輿論支持；抓載體，提供強大精神動力；抓特色，提供良好文化條件”四個重點，著力做好“思想政治建設、宣傳輿論引導、文明素質提升、文化繁榮發展”四個方面的工作，繼續解放思想、強化理論武裝、為率先跨越發展提供堅強思想保證，加強輿論引導、把握宣傳重點、為率先跨越發展提供有力輿論支持，扎實推進社會主義核心價值體系建設、深化精神文明創建活動、為率先跨越發展提供強大精神動力，構建公共文化服務體系、發展壯大特色文化產業、為率先跨越發展提供良好文化條件，圍繞大局謀劃工作，服務中心推進工作，不斷解放思想，創新工作理念，研究切入點、把握著力點，突出重點、打造亮點，用高標準嚴要求加強自身建設，以爭一流創特色帶頭真抓實干，推動工作再上新臺階。
縣毅要求，2012年全區統戰工作，要牢牢把握大團結、大聯合的主題，著眼大局、謀劃發展，創新思路、破解難題，深入踐行“同心”思想，廣泛匯聚智慧力量，傾力打造特色品牌，不斷提高服務經濟轉型跨越發展、促進社會和諧穩定發展的能力和水平，圍繞學習貫徹黨的十八大精神和統戰文化建設兩大重點、努力夯實統一戰線共同奮斗的思想政治基礎，圍繞中心、發揮優勢、進一步提高統一戰線服務科學發展、促進社會和諧的能力和水平，全面貫徹黨和國家民族宗教政策、加強民族團結進步宣傳教育、維護宗教領域和諧穩定，進一步做好新的社會階層人士統戰工作，加強隊伍建設、努力提高履職能力和工作水平，營造良好環境、形成強大工作合力，努力為全面推進率先跨越發展做出新貢獻。
會上，張憲泉代表區委、區政府與各鄉鎮、街道辦事處、區直部門簽訂了2012年度目標管理責任書。
（區委副書記成少平主持會議）
（表彰先進）
（張憲泉代表區政府與各鄉鎮、街道辦事處、區直部門簽訂了2012年度目標管理責任書）
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