解民憂 辦實事
——秦州區創先爭優破解民生難題
（秦州區外宣辦 裴振剛）創先爭優活動開展以來，秦州區高度重視并下功夫解決群眾反映強烈的熱點難點問題、群眾關心關注的生產生活問題和事關群眾切身利益的民生問題。通過廣泛調研、排摸梳理和精心篩選，研究確定了“大力實施保障性住房建設管理、建立健全城鄉養老保險體系、實施村村通水泥路建設工程”這3個影響大、范圍廣、群眾受惠面寬的難題作為區級層面難題，全面展開了“破解難題”主題活動。通過靠實責任，細化措施，逐個制訂破解方案，公開承諾抓落實，區級層面需破解的3個難題取得了階段性成果。
加強保障性住房建設。緊緊圍繞群眾所盼所需，針對低收入家庭住房緊張等熱點問題，將大力實施保障性住房建設管理列為區級層面需要破解的難題之一，強措施，抓落實，打破拆遷征地瓶頸，多方籌措資金，創新住房建設管理機制，全面推進保障性住房建設。2011年，相繼完成了1140畝保障性住房及限價商品房建設用地的儲備工作，收到中央、省級補助資金1.84億元。積極貫徹落實“以獎代補”政策，爭取到“以獎代補”資金1479.2萬元。和多家銀行銜接，在今年天水市第四屆金融活動周期間，與蘭州銀行、交通銀行、農業發展銀行共簽訂了16.4億元貸款意向性協議。目前，全區已相繼開工建設了“峪河興居”、“安民家園”、“山水嘉園”、“山水新城”、“錦繡苑”等16個保障性住房項目122萬平方米和1個城中村改造項目4萬平方米，總投資約26億元，總建設面積126萬平方米17923套。已建成并交付使用保障性住房項目2個18萬平方米2580套，入住1806套；正在建設的保障性住房項目14個108萬平方米15343套；今年能夠交付使用的保障性住房15萬平方米2485套。保障性住房建設的逐步投入使用，有效解決了低收入家庭住房困難問題。
普及城鄉居民養老保險。堅持把開展城鄉居民社會養老保險試點作為惠及民生的一項德政工程，嚴格按照有關要求，規范經辦流程和操作規程，以方便群眾參保登記為出發點，簡化工作程序，提高服務質量。采取區內收繳和外出收繳相結合、白天入戶和夜間上門相結合、典型帶動和家庭聯動相結合、先進示范和后進促進相結合、工作落實與獎優罰劣相結合的“五個結合”的工作方式，擴大參保覆蓋面，提高了保費收繳率。截止2011年12月20日，鄉鎮已辦理參保20.34萬人，占應參保25.2萬人的80.71%，收繳養老保險費2187.05萬元；街道已辦理參保1.39萬人，占應參保2.15萬人的64.81%，收繳養老保險費599.68萬元，符合領取城鄉居民養老保險待遇條件的老年人已達 5萬人。同年12月18日在龍城廣場舉辦了城鄉居民養老金首次發放儀式，為全區符合待遇領取條件的484名60周歲以上老年人代表發放了基礎養老金存折。截止目前，已將全區4.98萬符合領取條件的60周歲以上居民基礎養老金全部發放到位，發放率達100%，切實將城鄉居民社會養老保險這一重大惠民政策落到了實處。
實現村村通水泥路。2010年以來針對目前全區通村公路路況差、通行能力弱、農民出行難、農產品運輸難“四大難題”，區委、區政府審時度勢，超前謀劃，提出在全區啟動實施“村村通”水泥路建設工程。“村村通”工程建設的實施涉及16鄉鎮420個行政村，惠及40多萬廣大農民群眾出行難的民生問題得到徹底改善。實施的“村村通”水泥路建設得到省市大力支持，規劃總投資3.4億元，已被省交通運輸廳全部列入“十二五”農村公路建設規劃。2010年后半年，區委、區政府先期籌資3000萬元，完成村村通水泥樣板路102.8公里。2011年為了在全市率先實現村村通水泥路，自加壓力，超前規劃，由區財政自籌資金近1億元，啟動實施村村通水泥路建設工程95條312.57里，完成投資8257.5萬元，工程形象進度92%。截止目前，全區通村水泥路共完成414.37公里，占通行政村道路的52.7%。2012年將計劃完成通村水泥路建設任務200公里。村村通工程的實施，為今后2—3年率先在全市乃至隴東南地區完成村村通水泥路目標奠定了堅實基礎。
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