充分發揮比較優勢 促進經濟跨越式發展
——秦州團代表認真審議政府工作報告和“十二五”規劃綱要
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1月20日上午開幕式后,秦州團代表及時返回駐地,分組就政府工作報告和“十二五”規劃綱要進行了認真審議。代表們心系大關中區域經濟,共話“十二五”發展藍圖,一致認為政府工作報告是一個主題鮮明、立意高遠的報告,自始至終貫徹科學發展、和諧發展、加快發展這一主題,全面體現了推動經濟社會跨越式發展的要求,是一個求真務實、實事求是的報告。在總結成績的同時,對存在的問題和困難不回避,今后工作的舉措實實在在、切實可行。同時,報告緊緊抓住我市經濟社會發展中的重點、難點和熱點問題,突出了產業發展和關注民生,數據翔實、內容全面,報告中涉及的經濟社會發展、改善民生、項目建設、教育、政府自身建設等群眾關注的焦點問題多用事實和數據說話,既客觀回顧總結了過去五年的工作成績、經驗和不足,深入分析了我市經濟社會發展面臨的矛盾和問題,又立足市情,科學確定了“十二五”時期的發展目標和工作重點,各項奮斗目標鼓舞人心。
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張景輝代表說,政府工作報告全面總結了“十一五”時期全市經濟社會發展成就和2010年經濟社會發展情況,總結成就客觀公正,形勢分析科學全面,特別是在總結分析的基礎上明確提出了全市“十二五”時期經濟社會發展的指導思想、發展目標,統籌安排了需要抓好的重點工作和保障措施,同時就今年全市經濟社會發展的預期目標和主要任務也進行了全面安排,目標明確,措施具體,是一個凝聚力量、振奮人心的報告。這個報告待審議通過后,將會成為我市未來五年經濟社會發展的綱領性文件。
秦州區是天水市的中心城區,是全市政治、經濟、文化中心,也是人口大區。近年來,秦州區在歷屆四大領導班子和全區人民的共同努力下,強力度加快發展,快節奏推動工作,各項主要指標、項目和招商引資、工業和三產發展實現了新突破,城鄉基礎設施建設、農業產業發展、社會事業、保障和改善民生工作得到了持續加強,一些指標超過了全市平均水平,在全市經濟社會發展中所占比重較大,對全市影響很明顯。可以說,秦州區發展的質量、速度和水平直接影響全市發展的進程。今天參加秦州代表團分團會議,我想談談秦州如何在“十二五”開局之年起好步、開好頭,當好排頭兵,發揮輻射帶動作用。下面,我講三點意見:
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一要統一思想,振奮精神抓落實。秦州區經濟社會的發展目前具備了比較好的條件,但基礎條件差,矛盾和問題比較多,二元結構特征非常突出,發展面臨的形勢仍很嚴峻。因此,要克服等靠要的思想,增強憂患意識、競爭意識和責任意識,發揚自力更生、艱苦奮斗的精神,立足自身條件和基礎,把國家的政策用足用活,謀求更大的發展。
二要充分發揮比較優勢,集中精力抓落實。要以加快跨越式發展為總目標,充分發揮區位優勢。現在我市可利用的資源優勢秦州區都具備。工業優勢方面有華天、長城電工等裝備制造業的龍頭企業;文化旅游方面,秦州區旅游資源豐富;農業特色產業方面,藉河川道林果業具有規模優勢。另外,秦州還具有區位優勢,特別是天定高速公路即將通車,今年皂郊到隴南的高速公路馬上動工,天平鐵路也動工在即,這些都為秦州區發展帶來了很多機遇。秦州作為天水這個西部宜居城市的重要組成部分,要切實發揮中心城區的輻射帶動作用,不斷強化城市服務功能,千方百計提高城市經濟社會發展的承載力,不斷提高群眾的幸福指數。
三要以良好的精神狀態和作風抓落實。秦州區工作任務非常艱巨。近年來,秦州區四大班子步調一致,做了大量卓有成效的工作,探索總結出了許多好的工作經驗和思路。現在“十二五”奮斗目標已經確定,要實現這些目標,關鍵在于各級領導率先垂范。要加強調查研究,深入實際、深入基層、深入群眾,走群眾路線,重大事項決策堅持從群眾中來、到群眾中去,把關系國計民生的事做好做實,把“十二五”規劃綱要貫徹落實好。要通過強化目標管理責任制,把全區各部門、各鄉鎮的積極性都調動起來,一級帶著一級干,一級干給一級看,在全區上下形成層層抓落實的良好氛圍,不斷增強推動經濟社會發展的能力,真正促進秦州區率先跨越發展。
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(圖為省政協副主席、市委書記、市人大常委會主任張景輝翻閱《天水2010)
楊文明代表說,在國家提出轉變經濟發展方式的新形勢下,天水的經濟發展方式也要轉變,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的可持續發展的路子。一要推動工業企業產業升級改造,不斷提高研發能力,發展新興產業,推動技術創新,提高企業的市場競爭能力。二要積極吸納和利用民間資本,推進企業股權多元化,促進區域經濟快速發展。三要大力發展現代服務業。隨著老齡化社會的到來,發展老年公寓事業勢在必行,建議市政府能給予適當的優惠政策。
孫保全代表說,要重視解決城市困難群體的生計問題,特別對殘疾人、鰥寡孤獨等弱勢群體,在低保、社會救助、就醫等方面給予特殊照顧。
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