（秦州區(qū)外宣辦 裴振剛）10月15日下午，秦州區(qū)召開開村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎補(bǔ)工作會議。會議主要任務(wù)是是貫徹落實(shí)省、市有關(guān)政策精神，進(jìn)一步明確任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，確保全區(qū)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作扎實(shí)有效開展。
據(jù)了解，此次財(cái)政獎補(bǔ)的范圍是選擇基礎(chǔ)條件較好、村民承受能力較強(qiáng)、村班子團(tuán)結(jié)的村先行開展試點(diǎn)。財(cái)政獎補(bǔ)的對象是：限于村民直接受益的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項(xiàng)目，包括村內(nèi)道路修建和維護(hù)（行政村到自然村或居民點(diǎn)）、小型農(nóng)田水利建設(shè)（水渠灌溉、橋涵、機(jī)電井、提灌站）、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施改善、植樹造林、人畜飲水、文化體育設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治等村級公益事業(yè)建設(shè)。跨村及村以上的公益事業(yè)建設(shè)投入，原則上不通過一事一議財(cái)政獎補(bǔ)解決。農(nóng)民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞由農(nóng)民自己負(fù)擔(dān)。財(cái)政獎補(bǔ)的標(biāo)準(zhǔn)是：一事一議財(cái)政獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)普惠制和重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合的原則，結(jié)合村民的籌資籌勞情況確定。實(shí)行上限控制，其中籌資每年每人不得超過15元，籌勞每年每個勞動力不得超過10個標(biāo)準(zhǔn)工作日。對籌勞確有困難的，在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下，允許以資代勞，每個標(biāo)準(zhǔn)工日不得超過20元，若遇政策調(diào)整，按新的規(guī)定執(zhí)行。對一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)實(shí)行普惠制，根據(jù)項(xiàng)目大小和農(nóng)民直接受益程度，財(cái)政獎補(bǔ)比例一般為群眾籌資籌勞額的50%～100%。對群眾生產(chǎn)生活重大改善、農(nóng)民需求迫切的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目實(shí)行普惠制，財(cái)政獎補(bǔ)比例不超過群眾籌資籌勞的3倍。財(cái)政獎補(bǔ)的方式是：采取先建后補(bǔ)的方式，對試點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)付不超過30%啟動資金，項(xiàng)目過半公示無異議后撥付30%。項(xiàng)目完成后撥付30%。對于工程類村級公益項(xiàng)目，報(bào)賬時必須預(yù)留10%的質(zhì)量保證金，保修期滿無質(zhì)量問題或雖有質(zhì)量問題經(jīng)維修到位后撥付。
區(qū)委副書記、區(qū)長周繼軍在講話中指出， “一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各相關(guān)部門要準(zhǔn)確把握政策，嚴(yán)格操作程序，做到規(guī)范運(yùn)作。要強(qiáng)化監(jiān)督。農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門要充分發(fā)揮部門職能作用，認(rèn)真做好村級公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、宣傳引導(dǎo)、監(jiān)督管理等工作，確保群眾籌集資金和財(cái)政獎補(bǔ)資金安全合理使用，發(fā)揮應(yīng)有效益，最大限度讓農(nóng)民受益，讓群眾滿意。要結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，認(rèn)真篩選、組織申報(bào)村級公益事業(yè)財(cái)政獎補(bǔ)項(xiàng)目，編制全區(qū)村級 “一事一議”項(xiàng)目總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，有計(jì)劃、分步驟組織實(shí)施，；要在兼顧公平、保證農(nóng)民普遍受益的前提下，按照“突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，先易后難”的原則，做到分類指導(dǎo)、區(qū)別對待，優(yōu)先支持群眾需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、利益最直接的村級公益事業(yè)建設(shè)
周繼軍要求，農(nóng)村公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作剛剛起步，這項(xiàng)工作開展的好壞，不僅直接關(guān)系到群眾切身利益，也關(guān)系到黨和政府在群眾中的形象。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各有關(guān)部門要高度重視，精心組織，狠抓落實(shí)，確保“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)工作取得實(shí)效。
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