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為真實記錄和展示保險行業參與扶貧攻堅工作的成果,在地方監管機構和相關保險公司的支持協助下,從6月初開始,中國保險行業協會組織攝制組一行4人,專程赴河南、安徽、陜西、甘肅、寧夏等。▍^),實地采訪拍攝保險扶貧工作給當地貧困人口帶來的影響和變化。中保協攝制組的編導們在工作之余撰寫了一些隨想手記,從媒體人的視角解讀了對保險扶貧工作的理解和感觸。經其同意,我們分期予以編發。
離開銅川,攝制組輾轉西安、寶雞、再一路驅車趕往秦安,青山隨著雨水一起褪去,蒙著零星矮草的黃土梁成了沿路最多的風景,再伴著穿插分布的溝壑、河谷,不著痕跡地提醒著我們,黃土高原到了。
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秦安縣位于甘肅省東南部,天水市北部,是全國為扶貧開發重點縣。2015年,針對低保戶、五保戶和農村孤兒等特困群體患重大疾病后,無錢支付病前所需的食宿、住院押金和基本醫療保險個人自付費用等問題,秦安縣政府與中國人壽聯合創新推出了“兩保一孤”意外傷害及重大疾病保險。年度保費150元,縣財政代繳100元、保險公司優惠50元。“兩保一孤”人員在縣級以上醫院被確診患有30種突發性重大疾病之一的,即由保險公司一次性給付2萬元現金,用于住院押金、診斷、治療、外出就醫的交通住宿等費用。
在秦安縣副縣長劉殿龍的帶領下,我們首先在醫院見到了何旺喜、劉轉過夫婦。去年11月被診斷為腦梗塞的劉轉過由于后遺癥,現在還沒辦法開口說話,身患心臟病的何旺喜一直在身邊照顧著妻子。他告訴我們,政府出資購買的重大疾病險帶來的2萬元賠付,實在是給妻子看病幫了大忙。
同樣受益的還有被確診為子宮內膜癌IV級的包風連。丈夫魯進財2013年做了腦瘤切除手術,此后稍一勞累就會半邊身體麻木,家中一下子就沒有了勞動力,包風連拿著不多的積蓄做了手術,后期的化療卻無以為繼,幸虧2萬元重大疾病險的賠付及時到手,才解了燃眉之急。
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最令人心生感觸的還是葉堡村的董長大一家。兒子董金明得了系統性紅斑狼瘡,不能吹風不能見光,每年犯病時傷可見骨,妻子秦平菊則是肝硬化,還曾經因車禍盆骨胯骨骨折,不能干重體力活,董長大算是家中唯一的勞動力,卻因為在海格爾修公路時得了肺炎,至今還在吃藥。董長大告訴我們,自己一家人每天就要花費158元的藥費,每隔一段時間自家的果樹收成了,就把攢好的錢帶著去城里看病。重疾險給妻子和兒子帶來的各2萬元賠付,也許無法給這個家庭帶來質的改變,但至少讓他們在求醫之路上走的更輕松。
“兩保一孤”大病保險,有效對接了特困人群患病后“最先一公里”的保障缺口,先保證進城住院,及時治療,然后與新農合、大病保險、民政救助等醫保政策無縫銜接,是一種量身定做的“敲門磚”式的健康扶貧保險模式。目前,甘肅省內已有7個州市28個縣區101萬名“兩保一孤”群眾購買了這個保險,有1696人次享受到了2634萬元的保險賠付,人均賠付15000余元。作為試點先行縣,秦安在前期工作的基礎上,經調研論證又推出了貧困戶、農村低保戶、農村五保戶和城鄉孤兒(簡稱“三戶一孤”)人員大病救助保險,實現了人群擴面、保障加大、保費下浮,著力解決農村群眾因災致貧,因病返貧的問題。