以項目建設(shè)為引擎 助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
——清水縣重點項目建設(shè)助推縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效顯著
近年來，清水縣堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面貫徹落實黨中央和省市各項決策部署，以“三新一高”為統(tǒng)攬，以項目建設(shè)為抓手，全面推行重點建設(shè)項目“1466”工作法，強化目標(biāo)導(dǎo)向、過程導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，加快推進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。今年以來，一季度、上半年和三季度我縣均獲得市政府重點工作完成情況“進步獎”，實現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量速度雙提升。
以項目謀劃儲備積蓄動能、提升增量、做優(yōu)存量。圍繞加快構(gòu)建“三城三地一園”發(fā)展定位，緊盯農(nóng)業(yè)優(yōu)先型發(fā)展方向、“兩新一重”建設(shè)、搶抓新時代西部大開發(fā)、一帶一路、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大政策機遇和投資導(dǎo)向，從構(gòu)建區(qū)域開放新格局、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、搶抓新基建機遇、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境保護、文康農(nóng)旅融合發(fā)展等9個方面謀劃“十四五”重點項目420個，總投資1150億元。圍繞實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，謀劃總投資120億元的山門抽水蓄能電站已列入國家能源局“十四五”規(guī)劃，清水縣被列為整縣分布式光伏開發(fā)試點縣。大力實施“鑄鏈”工程，圍繞構(gòu)建“六大特色產(chǎn)業(yè)板塊”和2022年“全縣生產(chǎn)總值增長7.4%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%，固定資產(chǎn)投資增長12%”等預(yù)期目標(biāo)，謀劃2022年縣級重點項目168個，總投資190.95億元，年度計劃投資64.35億元；謀劃市級清單管理項目59個，年度計劃投資38.98億元。圍繞向上資金爭取，全力做好項目謀劃服務(wù)保障工作，推送申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目46個、專項債券項目25個，全縣上下抓項目促發(fā)展的意識明顯增強。
以項目建設(shè)帶動引領(lǐng)發(fā)展、支撐發(fā)展、保障發(fā)展。始終把項目建設(shè)作為穩(wěn)增長的重要抓手，實行項目“清單化”管理調(diào)度，通過召開項目調(diào)度會、推進會、印發(fā)項目專報、發(fā)放提醒函、督辦函、“四不兩直”督查檢查等多種形式，確保重點項目落地見效。至目前，全縣161個重點建設(shè)項目開復(fù)工159個，開復(fù)工率99%，累計完成投資56.5億元，占年度投資計劃的94.8%，其中131個完成年度投資任務(wù)、占年度項目總數(shù)的81.4%，累計完工113個、占年度應(yīng)完工項目數(shù)的93.4%；1個省列、2個市列重大項目全面完成年度投資，累計完成投資15.86億元。制定出臺《加大招商引資力度推動高質(zhì)量發(fā)展實施方案》，“蘭洽會”簽約三峽風(fēng)電、易德廣場等5個招商項目到位資金9.6億元；創(chuàng)新招商思路，改進招商方式，積極與省公航旅、中植集團、正大集團、山東土地集團等企業(yè)密切溝通，初步達(dá)成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游開發(fā)合作意向，“大招商、招大商”格局初步形成。通過項目帶動，預(yù)計至年底實現(xiàn)生產(chǎn)總值40.73億元，增長10.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值1.23億元，增長18%；固定資產(chǎn)投資32.28億元，增長28%；社會消費品零售總額10.85億元，增長11%；一般公共預(yù)算收入2.27億元，增長6.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30962元，增長9%；農(nóng)村居民人均可支配收入9242元，增長12%；項目對拉動經(jīng)濟增長、改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件、提升公共服務(wù)水平的支撐作用充分顯現(xiàn)。
以項目要素保障拓展服務(wù)、完善機制、兌現(xiàn)獎懲。落實“要素跟著項目走”保障機制，制定《清水縣貫徹落實<關(guān)于建立健全重大建設(shè)項目協(xié)同推進機制的意見>加快重點建設(shè)項目實施方案》，建立健全重點建設(shè)項目要素協(xié)調(diào)保障、部門協(xié)同服務(wù)機制，對重點項目在資金、土地、能耗、污染物排放總量替代指標(biāo)、人才及用工等方面優(yōu)先保障；縣財政每年安排2000萬元項目前期費，支持項目單位開展前期工作，項目要素保障部門強化跟蹤服務(wù)，靠前服務(wù)、主動擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造條件推動清隴高速、湯峪水庫等重大項目前期工作有序開展；為重點建設(shè)項目開辟“綠色通道”，采取容缺受理、聯(lián)審聯(lián)批等方式，即來即辦、快審快批，提高審批效率，至目前累計完成企業(yè)投資項目備案28項總投資24.44億元，政府投資項目審批128項總投資46.21億元，確保項目加快落地實施。圍繞縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合評價指標(biāo)和《天水市抓項目促發(fā)展考核激勵辦法》、“三亮實施辦法”等，修訂項目工作考核辦法，健全完善“月調(diào)度、季分析、年考核”動態(tài)管理機制，將項目工作納入全縣目標(biāo)責(zé)任書考核單獨兌現(xiàn)獎懲，正向激勵、反向加壓、落后問責(zé)，倒逼責(zé)任落實，提升項目工作服務(wù)水平，確保重點項目前期“零障礙”、建設(shè)“零阻力”、服務(wù)“零距離”。
（清隴高速規(guī)劃路線圖）
以項目入庫入統(tǒng)檢驗成效、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量。始終把項目入庫入統(tǒng)工作做為檢驗項目落地建設(shè)、形成有效投資、反應(yīng)發(fā)展水平的重要依據(jù)，全程做好跟蹤服務(wù)，督促項目單位及時完善提供入庫資料和相關(guān)憑證，對未入庫和未開工項目逐個分析原因，按問題類型列出清單，特別是對形象進度不達(dá)標(biāo)、施工照片不規(guī)范、支付票據(jù)不齊全等問題，明確專人、主動對接，督促加快入統(tǒng)資料收集、整理、報批，做到“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”“應(yīng)統(tǒng)早統(tǒng)”；促進新建項目開工建設(shè)，及時入統(tǒng)，快速形成有效投資。至10月底，全縣固定資產(chǎn)投資在庫項目40個，完成投資30.88億元，同比增長29.77%，其中36個項目完成投資24.08億元，同比增長11.61%；4個房地產(chǎn)完成投資6.8億元，同比增長236.54%，前三季度固定資產(chǎn)投資增量及增速排名全市第1位。
下一步，我們將以黨的十九屆六中全會精神為指引，緊扣縣委第十六次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，立足“一地兩區(qū)”發(fā)展定位，構(gòu)建“六大特色產(chǎn)業(yè)板塊”，始終把項目建設(shè)作為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的生命線，進一步加快重大項目建設(shè)，拓展投資進位空間；加大謀劃儲備力度，促進項目建設(shè)永續(xù)發(fā)展；落實招商引資“項目管家”服務(wù)機制，推動優(yōu)質(zhì)項目加快落地轉(zhuǎn)化；深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，助推項目加速落地見效，打造產(chǎn)業(yè)大縣、康養(yǎng)福地、人文勝地、生態(tài)花園、幸福家園，以項目建設(shè)賦能縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。 |
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