闊步邁向新征程，攜手奮進再出發。備受全縣人民關注的清水縣第十八屆人民代表大會第一次會議于11月27日上午在軒轅大劇院開幕，來自各行各業、各條戰線的人大代表滿懷豪情，帶著全縣人民的囑托，履行憲法和法律賦予的神圣職責，同心同德、聚智聚力，同商高質量發展大計，共話現代化清水之策。
本次大會應到代表200人，實到代表195人，符合法定人數。
上午9時，大會在雄壯的《中華人民共和國國歌》聲中開幕。
本次大會的執行主席是馬越垠、李菊霞、周偉東、丁旺喜、聶衛東、馬滔、宋賢雄、蘇紅娟、王懷珍、周玲、馬小平、 張強、裴亮亮、蔡友平。
大會由主席團常務主席、執行主席周偉東主持。
主席團成員贠少靈 、陳登峰、劉林平、楊德元、馬啟斌、陳維忠、陳浩、李宏斌、李赟、李榮宏、郭順昌、劉有文、曹彥璞在主席臺就座。
市委會議選舉和換屆風氣監督督導組組長、市綠色催化專家智庫辦公室主任馮建新，督導組成員、市黨員教育中心主任李少君，督導組成員、市紀委監委派駐市政府辦公室紀檢監察組四級主任科員李小榮出席并指導會議。
會議特邀部分退休老干部韓新華、溫欽康、申煥德、梁桂林、吳九奎、周建新在主席臺就座。
縣政府副縣長候選人劉潤斌、金學民、趙智彥、曲俊強，縣人民法院代理院長田力，縣人民檢察院代理檢察長熊鵬飛出席本次會議。
縣委副書記張龍、縣委常委、副縣長李建勇、副縣長郭冠亞，民盟清水縣支部主委王玲香，改任非領導職務的縣級領導畢德祥、劉志偉、曹鳳娥，縣政協副主席李志強，縣人武部部長韋顯倫、縣公安局政委崔志強、縣抗日救亡運動紀念館館長王建興列席會議。
在熱烈的掌聲中，李菊霞代表縣人民政府向大會作了《政府工作報告》。
報告分十七屆政府工作回顧、十八屆政府的發展目標和主要任務、2022年政府重點工作和全面加強政府自身建設四個部分。
李菊霞說，十七屆縣政府履職以來，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，牢牢把握穩中求進工作總基調，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定各項工作，團結帶領全縣干部群眾攻堅克難、真抓實干，圓滿完成了縣十七屆人大一次會議確定的各項目標任務，為全面開啟社會主義現代化建設新征程奠定了堅實基礎。2021年，預計全縣實現一般公共預算收入2.27億元，是2016年的1.68倍；城鎮居民人均可支配收入30962元，是2016年的1.44倍；農村居民人均可支配收入9242元，是2016年的1.56倍。
李菊霞說，五年來，縣政府扛牢脫貧攻堅政治責任，集中力量強弱項、補短板，脫貧攻堅戰取得全面勝利；始終堅持發展第一要務，全力以赴抓項目、擴投資，發展基礎不斷夯實；聚焦供給側結構性改革，多措并舉調結構、轉方式，產業質效明顯提升；著眼城鄉統籌一體發展，不遺余力夯基礎、提顏值，城鄉面貌變化巨大；深入踐行綠色發展理念，攻堅克難抓治理、防污染，生態環境持續改善；圍繞激活經濟發展動能，創新舉措強服務、優環境，改革開放步伐加快；始終堅持以人民為中心，盡心竭力辦實事、增福祉，民生事業長足進步；持續加強政府自身建設，持之以恒改作風、抓落實，行政效能全面提升。
李菊霞指出，今年以來，縣政府認真落實黨中央、省市和縣委各項決策部署，以“三新一高”為統攬，以項目建設為抓手，經濟社會高質量發展態勢持續向好，鄉村振興全面推進，項目建設成效顯著，特色產業持續壯大，城鄉面貌不斷改善，生態環境治理有效，民生保障更加有力，社會大局和諧穩定，預計至年底，實現生產總值40.73億元，增長10.5%。
李菊霞說，五年來，是清水歷史上實施項目最多、投資規模最大、發展速度最快、綜合效益最好的五年，也是各項事業成效最顯著、人民群眾得到實惠最多的五年，這些成就凝聚了全縣各條戰線奮斗者的心血和汗水，彰顯了不同凡響的清水風采、清水力量。五年的奮斗歷程極不平凡，五年的巨大成就振奮人心，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是以習近平同志為核心的黨中央領航定向的結果，是省、市親切關懷的結果，是縣委統攬全局、科學決策的結果，是縣人大、縣政協和社會各界有效監督、傾力支持的結果，是全縣廣大干部群眾和衷共濟、奮力拼搏的結果。在新的歷史起點上，加快清水高質量發展，辦好清水人民的事情，必須把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，必須把推進高質量發展作為實踐指南，必須把實現人民對美好生活的向往作為奮斗目標，必須把推動改革創新作為關鍵一招，必須把堅持求真務實作為成事之基，經驗和啟示是寶貴財富，必須長期堅持、不斷發展，確保在奮進新征程中實現新跨越。
李菊霞指出，今后五年，是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。按照縣第十六次黨代會的總體部署，今后五年政府工作的指導思想是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對甘肅重要講話和指示精神，全面落實黨中央、省市和縣委決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，貫徹落實“三新一高”總體要求，堅持黨的全面領導，堅持從黨的精神譜系中汲取奮進力量，堅持穩中求進工作總基調，堅持以人民為中心，堅持以深化供給側結構性改革為主線，堅持以改革開放為動力，堅持以共同富裕為目標，堅持系統觀念，主動融入和服務隴東南天水省域副中心都市圈建設，立足“一地兩區”發展定位，構建“六大特色產業板塊”，全方位推動高質量發展，打造產業大縣、康養福地、人文勝地、生態花園、幸福家園，奮力譜寫全面建設社會主義現代化清水新篇章。經濟社會發展的預期目標是：生產總值年均增長7%；規模以上工業增加值年均增長10%；固定資產投資年均增長8%；社會消費品零售總額年均增長8%；一般公共預算收入年均增長6.5%；城鎮居民人均可支配收入年均增長9%；農村居民人均可支配收入年均增長12%。
李菊霞指出，圍繞今后五年目標，要堅持以創新發展為動力，堅定不移興產業，持之以恒抓項目，著力在加快縣域經濟高質量發展上開創新局面；要堅持以協調發展為主線，積極建設海綿城市、森林城市、智慧城市，深度開發南北兩山，打造提升縣城“五大板塊”，加快建設紅堡、白駝、白沙、秦亭等重點鎮，全面構建“一干十枝、五區協同、多點支撐”的新型城鎮體系，著力在統籌城鄉深度融合上實現新突破；要堅持以綠色發展為導向，爭創國家園林縣城、國家森林城市、國家森林康養試點縣、國家生態文明建設示范縣，著力在推動生態文明建設上取得新成效；要堅持以開放發展為引領，堅決破除體制機制壁壘，大力發展民營經濟，扎實推進國企改革，推動政府融資平臺整合，著力在匯聚動力激發活力上邁出新步伐；要堅持以共享發展為根本，健全公共服務體系，提高社會保障水平，完善社會治理格局，加快推進共同富裕，著力在持續增進民生福祉上達到新水平。
李菊霞說，2022年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵之年，全縣經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長7.4%；規模以上工業增加值增長15%；固定資產投資增長12%；社會消費品零售總額增長8%；一般公共預算收入增長6.5%；城鎮居民人均可支配收入增長10%；農村居民人均可支配收入增長12%；城鎮登記失業率控制在4%以內；生態環境質量進一步改善，單位生產總值能耗、主要污染物排放控制在國家和省市下達目標之內。
李菊霞指出，做好明年的工作，著力抓好九個方面工作：一是堅持項目帶動，發揮投資拉動效應，切實厚植高質量發展強勁動能。搶抓政策機遇謀項目，圍繞構建“六大特色產業板塊”、提升城鄉基礎設施建設、完善公共服務功能謀劃成長性好的大項目、引領性強的新項目、支撐性強的好項目，力爭全縣PPP項目實現零突破。提升服務效能建項目，不斷提升項目審批效能，充分發揮項目穩增長、擴投資的“硬核”作用。創新招商方式引項目，開展“中介招商”“節會招商”“產業招商”，實現招商內容多樣化、客商主體多元化。二是聚焦鄉村振興，優先發展農業農村，精心繪就富美鄉村嶄新畫卷。持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，大力發展特色農業產業及其加工業，深入實施鄉村建設行動。三是突出園區引領，構筑優勢產業集群，強力促進工業經濟擴量提質。加快發展園區經濟，壯大清潔能源產業，提高工業經濟總量。四是立足資源稟賦，培育壯大新型業態，著力構建三產互融發展模式。全面發展康養及大健康產業，推進文旅農康融合發展，創新發展現代服務業。五是注重統籌協調，提升城鄉發展內涵，聚力建設宜居宜業美麗家園。全面提升城市品質，持續改善人居環境，補齊基礎設施短板。六是踐行“兩山”理念，筑牢生態安全屏障，全面推動綠色低碳轉型發展。深入打好污染防治攻堅戰，全面加強生態文明建設，始終堅持綠色低碳發展。七是深化改革開放，構建新型政商關系，充分激發經濟社會發展活力。深化重點領域改革，加強對外交流合作，持續優化營商環境。八是著眼共建共享，協調發展社會事業，穩步改善人民群眾生活品質。加快推進教育高質量發展，繁榮發展文化體育事業，全面推動健康清水建設，大力提升創新驅動能力。九是強化宗旨意識，完善基層治理體系，堅決維護社會大局和諧穩定。千方百計擴大就業，健全社會保障體系，守牢安全發展底線，加強社會綜合治理。全力辦好東城區熱源廠改擴建及建成區供熱管網改造、16所寄宿制學校食堂改造提升、實施棚戶區改造300套和發放住房租賃補貼400戶、改造老舊小區8個、建設“智慧安防小區”90個，完成紅堡唐楊等61個自然村巷道硬化26萬平方米和隴東豐臺等47個自然村道路硬化87.56公里等10件為民實事。
李菊霞指出，進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，推動高質量發展，是時代賦予我們的光榮使命。要強化思想引領，始終做到忠誠履職；要強化宗旨意識，始終做到為民履職；要強化法治建設，始終做到依法履職；要強化擔當作為，始終做到高效履職；要強化正風肅紀，始終做到廉潔履職，勇于擔當作為，勤勉盡責，全力建設人民滿意的政府。
李菊霞說，站在新的歷史起點上，加快清水高質量發展任重道遠，未來愿景美好燦爛。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、開拓進取，為譜寫全面建設社會主義現代化清水新篇章而努力奮斗。
會議以書面形式印發了《清水縣2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況及2022年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》《清水縣2021年財政預算執行情況和2022年財政預算（草案）的報告》和《清水縣城鄉國土綠化總體規劃（2021-2030年）》（草案），提請大會審查審議。
會議表決了關于設立縣十八屆人大專門委員會的決定草案、關于縣十八屆人大各專門委員會主任委員、副主任委員、委員人選表決辦法草案、大會選舉辦法草案。
出席政協清水縣第十屆委員會第一次會議的全體委員，不是縣十七屆人大代表的鄉鎮黨委書記、縣人大常委會各工作部門負責人、縣政府組成人員，縣監察委副主任、縣法院副院長、縣檢察院副檢察長，縣委工作部門、群眾團體和縣政府有關單位負責人，駐縣的省市屬有關單位負責人列席會議。（圖文/清水融媒記者 王衛東 劉清寧 王勇 汪懷珍）
（天水在線編輯：康翠霞） |
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