清水縣順應農村“三變”改革大勢，立足農業產業化發展大局，通過財政注資、農民專業合作社入股等方式組建國有獨資公司“清水縣盛農農業產業發展有限責任公司”，以產業發展和市場銷售為重點，圍繞“用好入股‘錢’，扣緊聯結紐； 把好市場‘脈’，建好產業園；走好加工‘棋’，延長產業鏈；務好品牌‘功’，撬開市場門”四項舉措，全力推進“公司+合作社+農戶”企業帶貧模式，促進貧困群眾持續穩定增收，加快現代農業發展步伐。
用好入股“錢”，扣緊聯結紐。創新“1+N+3”利益聯結機制（1 即成立農發公司，N 即吸納多家龍頭企業，3即與合作社、村集體和貧困農戶建立帶動關系），推行以多方學習取經驗、頂層設計理思路、清產核資摸家底、因地制宜定產業、“兩個覆蓋”建組織、組建公司當龍頭、吸納企業促帶動、多種形式入股份、量化折股算分紅“9個步驟”和入股、配資、分紅“3個環節”為主的工作方法，按照“10%+ 收益分紅”的原則，由農發公司統籌投資收益，向合作社結算分紅，合作社將分紅兌現到貧困農戶，形成公司與合作社、貧困農戶上下一體、左右聯結的利益共同體。截至目前，通過 267個合作社向貧困農戶兌現“六大產業”入股分紅455.36萬元，其中2018年分紅105.7萬元、2019年分紅349.66 萬元；通過56個合作社兌現雙助貸分紅136.42萬元，有效激發了貧困人口脫貧的內生動力。通過資金的盤活使用，既解決了合作社、企業融資難題，也讓貧困農戶在享受資金分紅的同時發展產業，帶動周邊貧困農戶通過發展花卉、食用菌、中藥材等增加收入，實現了產業扶貧資金的多重收益。
把好市場“脈”，建好產業園。圍繞貧困農戶增收這一目標，緊盯“縣有產業示范園、鄉有產業帶、合作社有產業基地、戶有增收產業”的發展思路，發揮政策、資金、人才、市場信息等資源優勢，著力解決農戶資金“一股了之”和公司與合作社、貧困農戶利益聯結不緊密的問題。投資 1.2 億元建成食用菌、花卉、中藥材、肉牛養殖、加工物流五個特色產業扶貧示范園和農產品展銷暨電商公共服務中心“五園一中心”，切實發揮示范、帶貧作用，全力構建“一個規劃統領、一套機制聯結、一臺機器運轉、一個窗口對外”的產業一盤棋發展格局，以園區建設帶動農業產業轉型升級。創新帶貧機制，建立“1名黨員+1名致富能人”帶動1個貧困戶的“2+1”帶貧機制，對有意愿、有能力的貧困農戶，通過發展種養殖產業脫貧；對無能力的貧困農戶采取托管代種、資金土地入股等方式帶動脫貧，切實把貧困農戶緊緊粘在了產業鏈上。
走好加工“棋”，延長產業鏈。為解決農產品精深加工不足的問題，由農發公司成立技能培訓學校，組建扶貧車間子公司，投資257萬元，采取“1+3”的建設模式，在縣城建成1個核桃加工總車間，在3個貧困村建成3個核桃加工分車間；投資600萬元建成有機肥、胡麻油加工、蜂蜜包裝等加工扶貧車間3個，延長產業鏈條，實現貧困農戶在家門口就業增收。
務好品牌“功”，撬開市場門。外引內聯、借智借力，與深圳“農優一百”有限責任公司合作，打造“初祖農耕”縣域公共品牌，注冊“軒轅黃”“非子紅”“醉花牛”等產品商標，開發清水核桃、蘋果、蜂蜜、花椒、小雜糧等系列產品，提高了農產品市場競爭力和知名度。
（天水在線編輯：馬文潔） |
打印本頁
